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文檔簡介
募捐活動審計委托合同合同編號:__________
一、合同雙方基本信息
1.1委托方(以下簡稱“甲方”)
1.1.1全稱:_________________________
1.1.2住所地:_________________________
1.1.3法定代表人/負責人:_________________________
1.1.4聯(lián)系人:_________________________
1.1.5聯(lián)系電話:_________________________
1.1.6電子郵箱:_________________________
1.2受托方(以下簡稱“乙方”)
1.2.1全稱:_________________________
1.2.2住所地:_________________________
1.2.3法定代表人/負責人:_________________________
1.2.4聯(lián)系人:_________________________
1.2.5聯(lián)系電話:_________________________
1.2.6電子郵箱:_________________________
二、合同標的與目的
2.1合同標的
2.1.1乙方根據(jù)甲方委托,對甲方擬開展的募捐活動進行獨立、客觀、公正的審計,并出具審計報告。
2.1.2審計范圍包括但不限于募捐收入、支出、資金管理、信息披露等環(huán)節(jié)。
2.2合同目的
2.2.1確保募捐活動符合相關(guān)法律法規(guī)及政策要求。
2.2.2提高募捐資金使用的透明度,保障捐贈人的合法權(quán)益。
2.2.3評估募捐活動的合規(guī)性與有效性,為甲方優(yōu)化募捐策略提供依據(jù)。
三、審計范圍與內(nèi)容
3.1審計范圍
3.1.1募捐活動的策劃、組織、實施等全流程。
3.1.2募捐資金的募集、管理、使用、報告等環(huán)節(jié)。
3.1.3募捐信息的披露、反饋、投訴處理等機制。
3.2審計內(nèi)容
3.2.1審查募捐活動的合規(guī)性,包括是否取得合法募捐資格、是否按照備案或登記的宗旨開展募捐等。
3.2.2審查募捐資金的收支情況,核實資金流向,確保資金用于募捐目的。
3.2.3審查募捐信息的披露情況,包括募捐目標、資金使用情況、審計報告等是否及時、準確、完整。
3.2.4審查募捐活動的風險控制機制,包括內(nèi)部控制、外部監(jiān)督、法律責任等是否健全。
四、審計程序與方法
4.1審計程序
4.1.1乙方在簽訂本合同后,應立即組建審計團隊,制定審計方案,并向甲方提供初步審計計劃。
4.1.2乙方應通過查閱文件、訪談人員、實地考察等方式獲取審計證據(jù),并進行必要的函證、盤點、測試等工作。
4.1.3乙方應在審計過程中與甲方保持溝通,及時反饋審計進展,并根據(jù)甲方需求調(diào)整審計方案。
4.1.4乙方應在完成審計工作后,撰寫審計報告,并提交甲方審核。
4.2審計方法
4.2.1乙方應采用風險導向?qū)徲嫹椒ǎ攸c關(guān)注募捐活動的重大風險領域,如資金管理、信息披露等。
4.2.2乙方應結(jié)合定量與定性分析,綜合運用審計抽樣、數(shù)據(jù)分析、邏輯推理等方法,確保審計結(jié)果的準確性和可靠性。
4.2.3乙方應遵循獨立、客觀、公正的原則,不受任何外部因素的干擾,確保審計質(zhì)量。
五、雙方權(quán)利與義務
5.1甲方的權(quán)利與義務
5.1.1甲方有權(quán)要求乙方按照合同約定提供審計服務,并監(jiān)督乙方的審計工作。
5.1.2甲方應向乙方提供真實、完整、準確的審計資料,并配合乙方開展審計工作。
5.1.3甲方應在收到審計報告后,及時反饋意見,并配合乙方進行必要的補充審計。
5.1.4甲方應按照合同約定支付審計費用,并承擔因自身原因?qū)е碌膶徲嬔诱`或額外費用。
5.2乙方的權(quán)利與義務
5.2.1乙方有權(quán)要求甲方提供必要的審計資料,并有權(quán)拒絕接受不真實、不完整的資料。
5.2.2乙方應按照合同約定開展審計工作,并確保審計質(zhì)量符合行業(yè)標準和法律法規(guī)要求。
5.2.3乙方應在審計過程中保持獨立、客觀、公正的原則,并遵守職業(yè)道德規(guī)范。
5.2.4乙方應保護甲方的商業(yè)秘密,未經(jīng)甲方同意,不得向任何第三方披露審計信息。
六、審計報告與結(jié)果確認
6.1審計報告
6.1.1乙方應在完成審計工作后,向甲方提交審計報告,并附相關(guān)審計證據(jù)。
6.1.2審計報告應包括審計目標、審計范圍、審計程序、審計發(fā)現(xiàn)、審計結(jié)論等內(nèi)容,并應由審計團隊負責人簽字蓋章。
6.2結(jié)果確認
6.2.1甲方應在收到審計報告后,10個工作日內(nèi)進行審核,并反饋確認意見。
6.2.2如甲方對審計報告有異議,應向乙方提出書面意見,并配合乙方進行補充審計。
6.2.3如甲方在規(guī)定時間內(nèi)未反饋意見,視為確認審計報告內(nèi)容。
七、審計費用與支付方式
7.1審計費用
7.1.1審計費用包括審計服務費、差旅費、資料費等,具體金額由雙方協(xié)商確定。
7.1.2如審計范圍或程序發(fā)生變化,雙方應另行協(xié)商調(diào)整審計費用。
7.2支付方式
7.2.1甲方應在簽訂本合同后,支付審計費用的50%作為預付款。
7.2.2乙方在提交審計報告后,甲方應在10個工作日內(nèi)支付剩余50%的審計費用。
7.2.3如甲方延遲支付審計費用,每逾期一日,應向乙方支付逾期金額的千分之五作為違約金。
八、保密條款
8.1保密內(nèi)容
8.1.1雙方應對在本合同履行過程中知悉的對方商業(yè)秘密進行保密,包括但不限于財務數(shù)據(jù)、審計方法、客戶信息等。
8.1.2未經(jīng)對方書面同意,任何一方不得向任何第三方披露保密內(nèi)容,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
8.2保密期限
8.2.1本合同項下的保密義務自本合同簽訂之日起生效,并在本合同終止后持續(xù)有效。
8.2.2如一方違反保密義務,應承擔相應的法律責任,包括但不限于賠償對方損失、支付違約金等。
九、違約責任
9.1違約情形
9.1.1甲方未按時支付審計費用,應承擔逾期付款責任。
9.1.2乙方未按時提交審計報告,應向甲方支付合同總金額的10%作為違約金。
9.1.3乙方泄露甲方商業(yè)秘密,應賠償甲方全部損失,并承擔相應的法律責任。
9.2責任承擔
9.2.1如因一方違約導致本合同無法履行,守約方有權(quán)解除合同,并要求違約方承擔相應責任。
9.2.2如雙方均存在違約行為,應各自承擔相應的責任,并協(xié)商解決違約事宜。
十、合同解除與終止
10.1合同解除
10.1.1經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以解除本合同。
10.1.2如一方嚴重違約,守約方有權(quán)解除合同,并要求違約方承擔相應責任。
10.2合同終止
10.2.1本合同在審計報告提交并驗收合格后自動終止。
10.2.2合同終止后,雙方應妥善處理未盡事宜,并繼續(xù)履行保密義務。
十一、爭議解決
11.1爭議解決方式
11.1.1雙方應友好協(xié)商解決本合同項下的任何爭議。
11.1.2如協(xié)商不成,任何一方均有權(quán)向乙方所在地人民法院提起訴訟。
11.2法律適用
11.2.1本合同的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律。
十二、合同生效與份數(shù)
12.1合同生效
12.1.1本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
12.1.2本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
12.2份數(shù)
12.2.1如需增加合同份數(shù),應經(jīng)雙方書面同意,并簽字蓋章確認。
十三、其他約定
13.1合同補充
13.1.1本合同未盡事宜,雙方可另行簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
13.2合同修改
13.2.1本合同的任何修改,均須經(jīng)雙方書面同意,并簽字蓋章確認。
十三、附件
13.1附件清單
13.1.1審計方案
13.1.2審計報告
13.1.3審計證據(jù)清單
(本合同模板僅供參考,具體條款內(nèi)容應根據(jù)實際情況進行調(diào)整。)
一、特殊應用場景分析
1.公益基金會年度審計場景
在公益基金會進行年度審計時,本合同可特殊應用于對基金會全年募捐活動、資產(chǎn)運營及信息披露進行全面審計。這種場景下需特別注意以下條款:
-審計范圍應擴展至基金會章程合規(guī)性審查(參照3.1.1條款)
-應增加對慈善組織財務報告質(zhì)量評估(參照3.2.3條款)
-審計報告需包含對基金會內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的評價(參照6.1.2條款)
2.政府購買服務項目審計場景
當政府部門通過購買服務方式委托第三方開展募捐活動審計時,本合同應特殊適用于政府監(jiān)管需求與審計服務標準的銜接。重點注意:
-增加政府監(jiān)管對接機制條款(建議增加條款4.1.5)
-明確審計發(fā)現(xiàn)報告政府監(jiān)管部門的程序(建議修改8.1.3)
-審計費用應包含政府專項審計補貼對接條款(參照7.1.2)
3.企業(yè)社會責任募捐項目審計場景
企業(yè)開展員工捐款或公益合作項目時,本合同可特殊應用于企業(yè)CSR募捐活動的專項審計。需關(guān)注:
-增加企業(yè)品牌風險控制條款(建議增加條款4.2.3)
-明確員工捐款稅務合規(guī)性審計要求(參照3.2.2條款)
-審計報告需包含對企業(yè)品牌形象影響的評估(參照6.1.2條款)
4.突發(fā)災害募捐緊急審計場景
自然災害引發(fā)緊急募捐時,本合同可特殊應用于快速審計服務。需特別注意:
-縮短審計程序時限(建議修改4.1.1條款)
-增加緊急審計證據(jù)采信標準條款(建議增加條款4.2.4)
-明確審計報告時效性要求(參照6.2.1條款)
5.跨境慈善組織合作審計場景
境外慈善組織在華開展募捐活動時,本合同可特殊應用于跨境審計合作。需重點關(guān)注:
-增加跨境數(shù)據(jù)交換合規(guī)條款(建議增加條款8.1.4)
-明確雙重監(jiān)管標準適用條款(參照4.2.2條款)
-增加審計爭議國際仲裁條款(建議修改11.1.2條款)
二、實際操作問題及解決方案
1.審計證據(jù)獲取障礙問題
當募捐活動涉及線下分散捐贈時,乙方難以全面獲取審計證據(jù)。解決方案:
-在3.1.1條款中增加"甲方應建立電子捐贈數(shù)據(jù)接口標準"
-增加"乙方有權(quán)通過公證抽樣方法獲取審計證據(jù)"條款(建議增加條款4.2.5)
-明確"審計證據(jù)獲取不充分時的替代審計程序"(建議修改4.1.2條款)
2.審計報告爭議解決難題
審計報告因?qū)I(yè)判斷差異引發(fā)爭議時,可按以下方式處理:
-在11.1.2條款中增加"爭議提交前30日雙方應共同確認審計基準日"
-增加"爭議期間繼續(xù)履行保密條款"條款(建議增加條款8.2.1)
-明確"審計爭議解決期間不終止其他合同義務"條款(建議修改10.1.2條款)
3.募捐信息披露合規(guī)風險
募捐活動存在披露不及時情形時,建議:
-在3.2.3條款中增加"信息披露審計標準參照《慈善組織信息公開辦法》"
-增加"披露延遲的審計調(diào)整事項"條款(建議增加條款4.1.3)
-明確"披露責任主體認定標準"(建議修改5.1.3條款)
4.審計費用爭議處理
針對審計范圍變更引發(fā)的費用爭議,可:
-在7.1.2條款中增加"重大審計范圍變更需書面確認及費用重議機制"
-增加"審計工作量評估標準"條款(建議增加條款4.1.4)
-明確"差旅費標準參照《會計師事務所業(yè)務指導價》"(參照7.1.1條款)
5.保密條款執(zhí)行困境
當募捐涉及敏感群體信息時,建議:
-在8.1.1條款中增加"敏感信息特殊處理要求"
-增加"保密信息分級管理機制"條款(建議增加條款8.1.5)
-明確"違反保密責任的舉證責任分配"(建議修改9.1.3條款)
三、合同附件清單詳解
1.審計方案(附件一)
-募捐活動全流程時間節(jié)點
-捐贈渠道分布清單
-關(guān)鍵財務指標審計重點
-風險評估矩陣表
2.審計報告(附件二)
-審計意見段
-關(guān)鍵審計發(fā)現(xiàn)清單
-審計程序記錄表
-審計調(diào)整事項匯總
3.審計證據(jù)清單(附件三)
-捐贈憑證樣本
-資金流向追蹤表
-內(nèi)部控制測試記錄
-訪談工作底稿
4.審計程序記錄表(附件四)
-審計工作日志
-函證發(fā)出記錄
-樣本選取方法說明
-數(shù)據(jù)分析模型
5.審計調(diào)整事項匯總表(附件五)
-調(diào)整事項描述
-金額影響分析
-調(diào)整建議措施
-審計差異說明
6.內(nèi)部控制測試記錄(附件六)
-控制活動描述
-測試程序記錄
-測試結(jié)果評價
-內(nèi)控缺陷認定
7.審計基準日確認函(附件七)
-基準日財務數(shù)據(jù)
-基準日捐贈記錄
-基準日資金存量
-基準日政策依據(jù)
8.審計爭議協(xié)調(diào)記錄(附件八)
-協(xié)調(diào)會議紀要
-爭議事項清單
-協(xié)調(diào)方案記錄
-最終解決方案
多方為主導時的,附件條款及說明
一、當甲方為主導時,增加的多項條款及說明
10.1甲方主導權(quán)條款
10.1.1甲方對募捐活動的整體策劃、組織及實施具有最終決策權(quán),乙方應在審計過程中尊重甲方的業(yè)務自主權(quán),但需保持專業(yè)獨立判斷。
10.1.2甲方有權(quán)根據(jù)募捐活動的實際需求調(diào)整審計范圍,但調(diào)整幅度超過30%時,乙方應重新評估審計工作量并協(xié)商調(diào)整審計費用(參照7.1.2條款)。
10.1.3甲方應指定專門接口人負責協(xié)調(diào)審計工作,并確保接口人具備必要的財務及業(yè)務知識,以便有效溝通審計需求(參照5.1.4條款)。
10.2甲方內(nèi)部控制責任條款
10.2.1甲方應建立完善的募捐活動內(nèi)部控制體系,包括但不限于資金管理制度、信息披露流程、風險監(jiān)控機制等,并確保該體系符合《民間非營利組織會計制度》及《慈善組織信息公開辦法》的要求(參照3.2.1條款)。
10.2.2甲方應定期對內(nèi)部控制體系進行自我評估,并在審計過程中向乙方提供評估報告,乙方將對評估結(jié)果進行審計驗證(參照4.1.3條款)。
10.2.3如因甲方內(nèi)部控制缺陷導致審計發(fā)現(xiàn)重大問題,甲方應承擔相應責任,并配合乙方進行整改跟蹤(參照9.1.4條款)。
10.3審計結(jié)果應用條款
10.3.1乙方提交的審計報告應作為甲方優(yōu)化募捐活動的重要參考依據(jù),甲方應建立審計結(jié)果應用機制,包括但不限于募捐策略調(diào)整、內(nèi)部控制改進、信息披露優(yōu)化等(參照6.1.3條款)。
10.3.2甲方應在每個審計周期結(jié)束后6個月內(nèi),向乙方反饋審計結(jié)果應用情況,并提交改進計劃(參照5.1.5條款)。
10.3.3如甲方未按審計建議進行改進,乙方有權(quán)在后續(xù)審計中增加重點審查內(nèi)容,并可能調(diào)整審計費用(參照7.1.2條款)。
10.4甲方信息提供義務條款
10.4.1甲方應在審計開始前30日內(nèi),向乙方提供完整的募捐活動背景資料,包括但不限于募捐方案、預算計劃、執(zhí)行進度、預期目標等(參照4.1.1條款)。
10.4.2甲方應建立信息提供更新機制,確保乙方獲取的資料真實、完整、準確,并配合乙方進行必要的補充審計(參照5.1.2條款)。
10.4.3如因甲方未及時提供信息導致審計延誤,乙方應向甲方說明情況,并協(xié)商調(diào)整審計進度及費用(參照7.2.2條款)。
二、當乙方為主導時,增加的多項條款及說明
10.5乙方主導權(quán)條款
10.5.1乙方在審計過程中對審計程序、方法及結(jié)論具有專業(yè)主導權(quán),但需充分尊重甲方的業(yè)務背景及需求,并在重大審計判斷前與甲方溝通確認(參照4.2.1條款)。
10.5.2乙方應建立審計質(zhì)量控制體系,確保審計工作符合《中國注冊會計師鑒證業(yè)務基本準則》及《會計師事務所質(zhì)量控制基本準則》的要求,并定期向甲方通報質(zhì)量控制情況(參照5.2.3條款)。
10.5.3乙方有權(quán)拒絕執(zhí)行違反法律法規(guī)或職業(yè)道德的審計要求,并及時向甲方書面說明理由(參照4.1.4條款)。
10.6乙方審計獨立性條款
10.6.1乙方應確保審計團隊與甲方不存在利益沖突,包括但不限于財務關(guān)系、股權(quán)關(guān)系、業(yè)務競爭等,并在審計開始前向甲方披露所有可能影響獨立性的因素(參照5.2.4條款)。
10.6.2乙方應建立審計獨立性維護機制,包括定期進行獨立性評估、回避利益沖突事項、接受職業(yè)道德培訓等(參照8.1.2條款)。
10.6.3如因乙方獨立性受損導致審計結(jié)果無效,甲方有權(quán)解除合同并要求乙方退還已支付費用,乙方還應承擔相應賠償責任(參照9.1.5條款)。
10.7乙方審計風險控制條款
10.7.1乙方應建立審計風險識別機制,對募捐活動中的重大風險領域進行重點關(guān)注,包括但不限于資金管理風險、信息披露風險、政策合規(guī)風險等(參照3.2.1條款)。
10.7.2乙方應采用風險導向?qū)徲嫹椒?,根?jù)風險程度確定審計程序的性質(zhì)、時間和范圍,并定期評估風險變化對審計工作的影響(參
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