2025年行政執(zhí)法考試題庫及答案一、單項選擇題（每題2分，共40分）1.根據(jù)2021年修訂的《行政處罰法》，下列哪項不屬于應當從輕或減輕行政處罰的情形？A.主動消除違法行為危害后果的B.受他人脅迫實施違法行為的C.違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的D.配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的答案：C（解析：根據(jù)《行政處罰法》第三十二條，C項屬于“不予行政處罰”的情形，而非從輕或減輕。）2.某區(qū)城管局對李某未取得建設工程規(guī)劃許可證搭建陽光房的行為作出責令限期拆除決定。李某逾期未拆除，城管局擬實施強制拆除。根據(jù)《行政強制法》，下列程序中哪一項不符合規(guī)定？A.提前5日催告李某履行義務B.催告書中載明履行義務的期限、方式及陳述申辯權(quán)C.經(jīng)催告李某仍不履行，且無正當理由，作出強制執(zhí)行決定D.強制執(zhí)行決定送達后，在拆除前公告限期李某自行拆除答案：A（解析：《行政強制法》第三十五條規(guī)定，催告書應當載明履行義務的期限，且催告期不得少于10日。）3.某市場監(jiān)管局在查處張某銷售假冒化妝品案件時，依法對涉案化妝品實施查封。下列哪一行為違反《行政強制法》規(guī)定？A.查封期限自2024年3月1日起至2024年4月30日止（經(jīng)負責人批準延長30日）B.制作查封清單一式兩份，由執(zhí)法人員和張某簽名后各執(zhí)一份C.因檢測需要，將查封的化妝品送第三方機構(gòu)檢驗，檢驗期間計入查封期限D(zhuǎn).查封期間，市場監(jiān)管局妥善保管被查封的化妝品，未收取保管費用答案：C（解析：《行政強制法》第二十五條規(guī)定，檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間不計入查封、扣押期限。）4.王某對某縣交通局作出的罰款2000元的行政處罰決定不服，依法向該縣人民政府申請行政復議。復議機關經(jīng)審理認為原處罰認定事實清楚、證據(jù)確鑿，但適用法律錯誤，應如何處理？A.維持原處罰決定B.撤銷原處罰決定，并責令交通局重新作出處罰C.變更原處罰決定的法律依據(jù)，維持處罰結(jié)果D.確認原處罰決定違法答案：B（解析：《行政復議法》第二十八條規(guī)定，具體行政行為適用依據(jù)錯誤的，復議機關應決定撤銷、變更或確認違法；決定撤銷或確認違法的，可以責令被申請人重新作出具體行政行為。）5.某生態(tài)環(huán)境局在對某企業(yè)進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)其擅自停運污染防治設施。執(zhí)法人員當場制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，但企業(yè)負責人拒絕簽字。下列處理方式正確的是？A.筆錄無效，需重新制作B.在筆錄中注明拒絕簽字情況，并由兩名執(zhí)法人員簽名C.邀請附近村民作為見證人簽名，無需企業(yè)負責人簽字D.直接以筆錄作為定案依據(jù)，無需其他佐證答案：B（解析：《行政處罰法》第四十七條規(guī)定，執(zhí)法人員應當制作筆錄，當事人拒絕簽名或蓋章的，應當在筆錄中注明；有見證人在場的，可以由見證人簽名。）6.根據(jù)《行政處罰法》關于聽證程序的規(guī)定，下列哪一說法正確？A.當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后3日內(nèi)提出B.聽證由行政機關指定的本案調(diào)查人員主持C.聽證應當公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的除外D.當事人可以親自參加聽證，不得委托代理人答案：C（解析：A項應為“5日內(nèi)”（2021年修訂后）；B項調(diào)查人員不得主持聽證；D項當事人可委托1-2名代理人。）7.某鎮(zhèn)政府對村民陳某未經(jīng)批準在耕地上建房的行為作出《責令改正違法行為通知書》，要求其10日內(nèi)自行拆除。陳某未履行，鎮(zhèn)政府組織人員強制拆除。下列說法正確的是？A.鎮(zhèn)政府有權(quán)直接強制拆除，無需申請法院B.鎮(zhèn)政府強制拆除前應催告陳某履行義務C.強制拆除屬于行政強制措施D.陳某對強制拆除行為不服，只能申請行政復議，不能提起行政訴訟答案：B（解析：根據(jù)《行政強制法》，行政機關實施強制執(zhí)行前需催告；A項鎮(zhèn)政府無耕地違法建設的強制執(zhí)行權(quán)，需申請法院；C項強制拆除屬于行政強制執(zhí)行；D項可復議或訴訟。）8.某區(qū)應急管理局在查處某化工企業(yè)未按規(guī)定儲存危險化學品案件時，收集到下列證據(jù)，其中哪一項屬于直接證據(jù)？A.現(xiàn)場拍攝的危險化學品堆放混亂的照片B.倉庫管理員關于“企業(yè)負責人要求違規(guī)儲存”的證言C.檢測報告顯示危險化學品儲存條件不符合國家標準D.企業(yè)2023年以來的危險化學品入庫記錄答案：B（解析：直接證據(jù)是能單獨證明案件主要事實的證據(jù)，B項直接指向企業(yè)負責人的主觀行為，其他為間接證據(jù)。）9.某縣綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)王某占道經(jīng)營，擬當場作出罰款50元的行政處罰。下列程序符合規(guī)定的是？A.執(zhí)法人員僅出示工作證件，未出具執(zhí)法證件B.口頭告知王某違法事實、處罰依據(jù)及陳述申辯權(quán)C.當場填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，交王某D.罰款由執(zhí)法人員當場收繳，3日內(nèi)交至執(zhí)法局答案：C（解析：A項需出示執(zhí)法證件；B項需書面告知；D項當場收繳的罰款應在2日內(nèi)交至行政機關。）10.張某因銷售過期食品被某區(qū)市場監(jiān)管局罰款1萬元，張某逾期未繳納罰款。根據(jù)《行政處罰法》，市場監(jiān)管局可以采取的措施是？A.每日按罰款數(shù)額的5%加處罰款B.直接扣押張某的店鋪設備抵繳罰款C.申請人民法院強制執(zhí)行D.吊銷張某的食品經(jīng)營許可證答案：C（解析：A項加處罰款比例為3%；B項需法律授權(quán)方可直接執(zhí)行；D項屬于行政處罰，與罰款執(zhí)行無關。）二、判斷題（每題1分，共10分。正確劃“√”，錯誤劃“×”）1.行政機關在作出行政處罰決定前，未告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，僅影響程序合法性，不影響處罰決定的效力。（×）（解析：《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，未履行告知義務的，行政處罰決定不成立。）2.違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至5年。（√）（解析：《行政處罰法》第三十六條規(guī)定，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追溯期延長至5年。）3.行政機關實施行政強制措施時，執(zhí)法人員不得少于2人，但情況緊急時可由1名執(zhí)法人員單獨實施。（×）（解析：《行政強制法》第十八條規(guī)定，行政強制措施應由2名以上執(zhí)法人員實施，無例外。）4.當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的，行政處罰停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。（×）（解析：《行政處罰法》第七十三條規(guī)定，原則上不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。）5.行政機關在調(diào)查或檢查時，詢問或檢查應當制作筆錄，筆錄經(jīng)當事人核對無誤后，由當事人簽名或蓋章，執(zhí)法人員無需簽名。（×）（解析：《行政處罰法》第四十七條規(guī)定，筆錄需由執(zhí)法人員和當事人簽名或蓋章。）6.行政機關采用非現(xiàn)場執(zhí)法方式收集證據(jù)的，應當提前公示設備設置地點，并采取適當方式提示當事人。（√）（解析：2021年修訂的《行政處罰法》第四十一條明確要求非現(xiàn)場執(zhí)法需提前公示并提示。）7.不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教；已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，應當從輕或減輕行政處罰。（√）（解析：《行政處罰法》第三十條規(guī)定。）8.行政機關實施行政強制，查封、扣押的財物經(jīng)查明確實與違法行為無關的，應當在3日內(nèi)解除查封、扣押，并退還財物。（×）（解析：《行政強制法》第二十八條規(guī)定，解除查封、扣押的，應立即退還財物。）9.行政機關在作出較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得等行政處罰決定前，應當告知當事人有要求聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。（√）（解析：《行政處罰法》第六十三條規(guī)定。）10.行政機關在執(zhí)法過程中，對于違法情節(jié)輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，應當從輕或減輕行政處罰。（×）（解析：《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，此類情形應“不予行政處罰”。）三、案例分析題（每題10分，共30分）案例1：2024年5月10日，某區(qū)城管執(zhí)法局接到群眾舉報，稱李某在小區(qū)公共綠地上搭建玻璃棚。執(zhí)法人員張某、王某于當日14時到達現(xiàn)場，未出示執(zhí)法證件即開始調(diào)查。李某拒絕配合，執(zhí)法人員強行進入其庭院拍攝照片，并制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，筆錄中僅記錄“存在違法搭建”，未注明具體尺寸、位置。5月12日，執(zhí)法局向李某送達《行政處罰事先告知書》，告知擬作出“限期3日拆除，罰款5000元”的處罰，并注明“如不服可在3日內(nèi)提出陳述申辯”。李某未提出申辯。5月15日，執(zhí)法局作出《行政處罰決定書》，認定李某違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條，依據(jù)該法第六十四條作出處罰。李某不服，以程序違法為由提起行政訴訟。問題：本案中城管執(zhí)法局存在哪些程序違法之處？答案：（1）執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件?！缎姓幜P法》第五十五條規(guī)定，執(zhí)法人員在調(diào)查或進行檢查時，應當主動向當事人出示執(zhí)法證件。（2）強行進入庭院拍攝照片屬于違法取證。根據(jù)《憲法》和《民法典》，公民住宅和庭院受法律保護，行政機關調(diào)查需依法定程序，不得非法侵入。（3）《現(xiàn)場檢查筆錄》內(nèi)容不完整。筆錄應詳細記錄違法事實的具體情況（如尺寸、位置），否則無法作為有效證據(jù)。（4）《行政處罰事先告知書》中陳述申辯期限不符合規(guī)定?！缎姓幜P法》第四十五條規(guī)定，當事人應在行政機關告知后5日內(nèi)提出陳述申辯（2021年修訂后），而非3日。（5）未充分保障李某的陳述申辯權(quán)。李某未提出申辯可能因告知期限過短或未明確權(quán)利，行政機關應核實其是否放棄權(quán)利。案例2：2024年7月，某縣生態(tài)環(huán)境局接群眾反映某企業(yè)排放刺激性氣體。執(zhí)法人員趙某、錢某前往調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)污水排放口有黃色液體流出，遂采樣送檢。檢測報告顯示COD（化學需氧量）濃度為800mg/L（國家排放標準為500mg/L）。7月15日，生態(tài)環(huán)境局作出《責令改正違法行為決定書》，要求企業(yè)3日內(nèi)完成整改；7月20日，復查發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍未整改，遂作出罰款20萬元的行政處罰決定。企業(yè)提出，檢測報告僅加蓋檢測機構(gòu)公章，無檢測人員簽名，不應作為定案依據(jù)。問題：企業(yè)的異議是否成立？生態(tài)環(huán)境局的處罰程序是否合法？答案：（1）企業(yè)的異議部分成立。根據(jù)《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十四條，鑒定結(jié)論需載明鑒定人的簽名或蓋章，檢測報告無檢測人員簽名，屬于形式瑕疵，若能補正或作出合理解釋，仍可作為證據(jù)；若無法補正，則不得作為定案依據(jù)。（2）處罰程序基本合法，但需注意：①生態(tài)環(huán)境局在作出責令改正決定后，復查確認未整改，符合《行政處罰法》第二十八條“當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收；違法所得是指實施違法行為所取得的款項”的規(guī)定（本案中針對持續(xù)違法可再次處罰）。②罰款數(shù)額需符合《環(huán)境保護法》及地方條例的規(guī)定，若20萬元在法定幅度內(nèi)則合法。案例3：2024年9月，某市場監(jiān)管局接到消費者投訴，稱某超市銷售的牛奶已過保質(zhì)期。執(zhí)法人員孫某、李某到超市檢查，發(fā)現(xiàn)貨架上有5箱（每箱12盒）過期牛奶，貨值金額800元。超市負責人王某稱，牛奶是供應商誤送，已通知供應商召回，未實際售出。執(zhí)法人員當場扣押全部牛奶，并作出《行政處罰決定書》，認定超市銷售過期食品，依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條，處以罰款5萬元。王某認為，牛奶未售出，無危害后果，應從輕處罰。問題：市場監(jiān)管局的處罰是否合理？王某的申辯是否應被采納？答案：（1）處罰基本合理，但需核實法律適用?！妒称钒踩ā返谝话俣臈l規(guī)定，銷售超過保質(zhì)期的食品，最低罰款為5萬元（貨值金額不足1萬元的），因此罰款數(shù)額符合規(guī)定。（2）王某的申辯部分應被采納。根據(jù)《行政處罰法》第三十三條，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。本案中，超市未實際售出牛奶，且已通知召回，若能證明及時改正且無危害后果，可從輕或減輕處罰（如降低罰款數(shù)額）。但需注意，食品安全領域?qū)Α拔：蠊钡恼J定較嚴格，即使未售出，仍可能因存在潛在風險被認定為“有危害后果”，因此是否從輕需結(jié)合具體證據(jù)（如召回記錄、消費者未投訴等）綜合判斷。四、文書寫作題（20分）背景：2024年10月8日，某區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員張某（執(zhí)法證號：××××）、李某（執(zhí)法證號：××××）對轄區(qū)內(nèi)“惠民超市”（統(tǒng)一社會信用代碼：××××，地址：××區(qū)××路10號，負責人：趙某，聯(lián)系電話：138××××1234）進行檢查，發(fā)現(xiàn)其貨架上擺放的“天天牌”面包（生產(chǎn)日期：2024年9月25日，保質(zhì)期：10天）已過期（檢查當日為10月8日）。經(jīng)清點，共有20袋過期面包，貨值金額120元。執(zhí)法人員現(xiàn)場拍攝照片3張（編號：001-003），制作《現(xiàn)場檢查筆錄》1份，超市員工劉某（身份證號：××××）簽字確認。10月10日，市場監(jiān)管局立案調(diào)查，10月12日向超市送達《行政處罰事先告知書》（×市監(jiān)罰告〔2024〕56號），告知擬處罰內(nèi)容及陳述申辯權(quán)，超市未提出異議。要求：根據(jù)上述材料，撰寫《行政處罰決定書》（需包含法定必備要素）。答案（摘要）：××區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書×市監(jiān)罰決〔2024〕56號當事人：惠民超市統(tǒng)一社會信用代碼：××××地址：××區(qū)××路10號負責人：趙某，性別：×，身份證號：××××，聯(lián)系電話：138××××1234經(jīng)查，2024年10月8日，我局執(zhí)法人員張某（執(zhí)法證號：××××）、李某（執(zhí)法證號：××××）對當事人經(jīng)營場所檢查時，發(fā)現(xiàn)貨架上擺放的“天天牌”面包（生產(chǎn)日期：2024年9月25日，保質(zhì)期：10天）已超過保質(zhì)期（檢查當日為10月8日）。經(jīng)清點，過期面包共20袋，貨值金額120元。以上事實有《現(xiàn)場檢查筆錄》（當事人員工劉