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文檔簡介
關于縣未成年人保護工作實施方案家庭保護方面,全面落實《家庭教育促進法》,依托縣、鄉(xiāng)、村三級家庭教育指導服務體系,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建立1所家長學校或網(wǎng)上家長學校,每學期組織不少于4次家庭教育專題培訓,內容涵蓋未成年人監(jiān)護責任、心理健康引導、行為習慣培養(yǎng)等,覆蓋轄區(qū)70%以上家庭。針對監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當家庭,由村(居)委會聯(lián)合社工機構建立“一戶一檔”動態(tài)管理臺賬,每月至少1次入戶走訪,開展監(jiān)護教育指導;對經(jīng)教育仍不履行監(jiān)護職責的,依法啟動監(jiān)護干預程序,由民政部門臨時監(jiān)護或向法院申請撤銷監(jiān)護人資格。學校保護方面,嚴格落實強制報告制度,明確教師、校醫(yī)等教職工發(fā)現(xiàn)未成年人受侵害線索24小時內向公安、民政部門報告的義務,建立報告臺賬并納入教師考核。健全校園欺凌防控機制,每所中小學設立“校園欺凌防治辦公室”,配備專職工作人員,開通24小時匿名舉報熱線,收到線索后3個工作日內完成調查處理,同步開展涉事學生心理疏導;每學期至少開展2次防欺凌主題教育活動,覆蓋全體師生及家長。強化心理健康教育,按1:4000比例配備專職心理教師(不足1名的由相鄰學校統(tǒng)籌),開足心理健康課程,每學期對學生進行2次心理狀況篩查,建立重點關注學生檔案,聯(lián)合縣婦幼保健院、精神衛(wèi)生機構制定干預方案,每季度隨訪評估。社會保護方面,推進社區(qū)未成年人活動場所建設,實現(xiàn)村(居)兒童之家覆蓋率100%,每個兒童之家配備1名專職或兼職工作人員,每周開放時間不少于30小時,提供課業(yè)輔導、興趣培養(yǎng)、安全教育等服務;縣圖書館、文化館、博物館等公共文化設施設置未成年人專區(qū),寒暑假期間延長開放時間至晚8點。規(guī)范兒童服務機構管理,民政部門每半年對兒童福利機構、早教托育機構開展全覆蓋檢查,重點核查資質許可、安全防護、人員配備等情況,從業(yè)人員需通過年度培訓考核后方可上崗,嚴禁泄露未成年人個人信息。加強校園周邊環(huán)境治理,市場監(jiān)管、公安、文化執(zhí)法部門每月開展聯(lián)合巡查,重點整治網(wǎng)吧、KTV違規(guī)接納未成年人行為,收繳非法出版物及有害玩具,對屢教不改的經(jīng)營主體列入“黑名單”并吊銷許可證。網(wǎng)絡保護方面,網(wǎng)信部門牽頭建立“青少年網(wǎng)絡保護聯(lián)合監(jiān)管平臺”,整合12345熱線、網(wǎng)絡不良信息舉報中心等渠道,24小時受理未成年人網(wǎng)絡權益受侵害線索,聯(lián)合公安、文化執(zhí)法部門48小時內核查處置。推動學校、家庭落實網(wǎng)絡使用指導,中小學開設“網(wǎng)絡素養(yǎng)”必修課,每學期不少于8課時,內容包括網(wǎng)絡安全、信息甄別、合理用網(wǎng)等;家長學校每學期開展2次“家庭網(wǎng)絡監(jiān)護”專題培訓,指導家長使用設備管控功能。強化重點平臺監(jiān)管,督促本地運營的社交、游戲、直播等平臺嚴格落實青少年模式,限制每日使用時長(工作日不超過1.5小時,節(jié)假日不超過3小時)及單次消費限額(50元),網(wǎng)信部門每季度抽查平臺落實情況,對違規(guī)行為處5萬元以上20萬元以下罰款并公開曝光。政府保護方面,建立由縣政府分管領導牽頭,民政、教育、公安、司法、衛(wèi)健等15部門參與的未成年人保護工作聯(lián)席會議制度,每季度召開1次全體會議,研究解決重點難點問題;民政部門下設未成年人保護中心,配備5名以上專職工作人員,負責統(tǒng)籌協(xié)調、資源整合和督導檢查。強化經(jīng)費保障,將未成年人保護工作經(jīng)費納入縣財政年度預算,重點支持兒童福利機構設施改造、困境兒童基本生活保障、兒童主任培訓等項目,2024年預算安排不低于500萬元,其中30%用于基層服務。完善動態(tài)監(jiān)測機制,由村(居)兒童主任每月走訪排查,更新困境兒童(含事實無人撫養(yǎng)兒童、重病重殘兒童等)、留守兒童信息,錄入全國未成年人保護信息系統(tǒng),對新增或變化情況3個工作日內上報,確保信息準確率100%;對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的急難情形,啟動“一事一議”救助程序,24小時內給予臨時生活、醫(yī)療等救助。司法保護方面,公安機關設立未成年人案件專門辦案組,配備8名以上有心理學背景的民警,詢問未成年被害人時必須通知法定代理人或合適成年人到場,全程同步錄音錄像,避免反復詢問造成二次傷害;對性侵害、虐待等未成年人犯罪案件,實行“快偵快辦”,一般案件30日內偵查終結。檢察機關建立未成年人檢察業(yè)務統(tǒng)一集中辦理機制,對涉未成年人刑事案件落實“少捕慎訴慎押”政策,對符合條件的未成年犯罪嫌疑人優(yōu)先適用附條件不起訴;開展未成年人公益訴訟專項行動,重點監(jiān)督校園周邊食品安全、網(wǎng)絡沉迷治理等領域,2024年至少辦理5起公益訴訟案件,發(fā)出檢察建議并跟蹤整改落實。法院完善少年法庭建設,全縣設立2個少年法庭,推行“圓桌審判”模式,對未成年被告人進行法庭教育并開展社會調查;落實犯罪記錄封存制度,對被判處5年有期徒刑以下刑罰的未成年人,依法封存其犯罪記錄,非經(jīng)法定程序不得查詢;聯(lián)合司法行政部門、社工機構,為涉案未成年人制定個性化幫教方案,每季度開展1次心理輔導和行為矯正,幫助其重新融入社會。隊伍建設上,加強兒童督導員、兒童主任能力培訓,縣民政局每年組織2次集中培訓,內容包括未成年人保護政策法規(guī)、溝通技巧、應急處置等,培訓時長不少于40課時,考核合格后方可上崗;建立“1名兒童督導員+5名兒童主任+N名志愿者”的基層保護網(wǎng)格,每個網(wǎng)格覆蓋不超過500戶家庭??己嗽u估上,將未成年人保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門年度考核指標體系,分值占比不低于5%,重點考核政策落實、案件處置、服務覆蓋率等;對因失職導致未成年人受侵害的,依法依規(guī)追究相關人員責任,并在全縣范圍內通報。宣傳引導上,利用縣融媒體中心、微信公眾號等平臺開展“未
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