PAGE安全生產標準化審批制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產管理，規(guī)范安全生產標準化審批流程，提高公司安全生產水平，保障員工生命財產安全，促進公司可持續(xù)發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有涉及安全生產活動的新建、改建、擴建項目，以及設備設施的購置、改造、維修等相關事項的審批管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方政府有關安全生產的規(guī)定，確保審批工作合法合規(guī)。2.風險防控原則：充分識別和評估安全生產風險，采取有效措施進行防控，確保審批后的項目或活動符合安全生產要求。3.全面覆蓋原則：涵蓋公司安全生產的各個環(huán)節(jié)，包括但不限于生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等，實現(xiàn)全過程、全方位的安全生產標準化審批。4.科學合理原則：運用科學的方法和技術手段，對審批事項進行評估和決策，確保審批結果科學合理、切實可行。二、審批依據（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國安全生產法》2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》3.《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》4.《危險化學品安全管理條例》5.其他相關安全生產法律法規(guī)（二）行業(yè)標準1.國家及行業(yè)現(xiàn)行的安全生產標準規(guī)范，如《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（GB/T33000）等。2.涉及公司生產經營活動的特定行業(yè)安全生產標準，如化工行業(yè)的相關標準、建筑行業(yè)的相關標準等。（三）公司規(guī)章制度1.公司安全生產管理制度2.公司設備設施管理制度3.公司操作規(guī)程及作業(yè)指導書三、審批流程（一）申請1.項目建設單位或設備設施購置、改造、維修等事項的責任部門，應在項目啟動前[X]個工作日內，填寫《安全生產標準化審批申請表》（以下簡稱《申請表》），詳細說明項目基本情況、安全生產措施、預期效果等內容，并提交相關資料。2.提交的資料應包括但不限于：項目可行性研究報告、初步設計文件、安全設施設計專篇、設備設施清單及技術資料、作業(yè)流程及操作規(guī)程、人員培訓計劃、應急預案等。（二）初審1.安全管理部門收到《申請表》及相關資料后，應在[X]個工作日內進行初審。初審內容包括資料完整性審查、項目安全生產措施合理性審查、與公司安全生產管理制度及相關標準規(guī)范的符合性審查等。2.初審過程中，安全管理部門可根據需要組織相關人員進行現(xiàn)場勘查，了解項目實際情況，核實申請資料的真實性和準確性。3.如初審通過，安全管理部門在《申請表》上簽署初審意見，并提交至審批委員會進行審議；如初審不通過，應書面告知申請部門，說明原因及整改要求，申請部門整改完成后重新提交申請。（三）審批委員會審議1.審批委員會由公司主要領導、安全管理部門負責人、相關業(yè)務部門負責人、安全專家等組成。2.安全管理部門將初審通過的《申請表》及相關資料提交至審批委員會后，應組織召開審批會議。會議由安全管理部門負責人主持，申請部門負責人對項目情況進行匯報，參會人員進行質詢和討論。3.審批委員會根據匯報情況、質詢意見及相關資料，對項目進行全面審議。審議內容包括項目安全生產措施的可行性、風險防控措施的有效性、與公司安全生產目標的一致性等。4.審批委員會成員應根據審議情況獨立發(fā)表意見，進行投票表決。表決結果分為同意、不同意、緩議三種。同意票數(shù)超過參會委員人數(shù)的[X]%，項目通過審批；不同意票數(shù)超過參會委員人數(shù)的[X]%，項目不通過審批；同意票數(shù)未超過參會委員人數(shù)的[X]%，且不同意票數(shù)未超過參會委員人數(shù)的[X]%，項目緩議。5.審批委員會應形成《安全生產標準化審批會議紀要》，記錄會議審議情況、表決結果及決議事項等內容。會議紀要由安全管理部門負責整理，經審批委員會主任簽字后存檔。（四）審批決定1.根據審批委員會的審議結果，公司主要領導做出最終審批決定。2.如項目通過審批，公司主要領導在《申請表》上簽署審批意見，并加蓋公司公章；如項目不通過審批，應書面告知申請部門，說明原因及整改要求，申請部門整改完成后重新提交申請；如項目緩議，申請部門應根據審批委員會提出的意見進行補充完善，待條件成熟后重新提交申請。（五）實施與監(jiān)督1.申請部門應按照審批決定組織項目實施，確保項目建設或設備設施購置、改造、維修等工作符合安全生產標準化要求。2.安全管理部門負責對項目實施過程進行監(jiān)督檢查，定期跟蹤項目進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。如發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在不符合安全生產要求的情況，應責令申請部門立即整改，整改完成后方可繼續(xù)實施。3.項目竣工后，申請部門應組織相關人員進行自驗收，自驗收合格后向安全管理部門提交《安全生產標準化項目驗收申請表》及相關驗收資料。安全管理部門收到驗收申請后，應組織相關人員進行現(xiàn)場驗收，驗收合格后方可投入使用。四、審批內容（一）安全生產責任制1.審查項目建設或設備設施購置、改造、維修等事項是否明確了各部門、各崗位的安全生產職責，安全生產責任制是否符合公司實際情況，是否涵蓋了從主要負責人到一線員工的所有層級。2.檢查安全生產責任制是否具有可操作性，是否明確了考核標準和獎懲措施，能否有效落實安全生產責任。（二）安全管理制度1.審核項目是否建立健全了各項安全管理制度，如安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全事故應急預案及演練制度、危險作業(yè)管理制度、設備設施維護保養(yǎng)制度等。2.審查安全管理制度是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，是否與公司現(xiàn)有安全管理制度相銜接，是否具有針對性和可操作性。（三）安全投入1.評估項目的安全投入預算是否合理，是否包括安全生產設施建設、安全設備購置、安全教育培訓、應急救援等方面的費用。2.審查安全投入資金的來源是否可靠，是否能夠確保項目安全設施建設和設備設施購置、改造、維修等工作的順利開展。（四）安全設施與設備1.檢查項目的安全設施設計是否符合國家相關標準規(guī)范要求，安全設施是否齊全、有效，能否滿足安全生產需要。2.審核設備設施的選型是否合理，是否具有良好的安全性能，設備設施的安裝、調試、驗收等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求。3.審查安全設施與設備的維護保養(yǎng)計劃是否完善，維護保養(yǎng)措施是否可行，能否確保設備設施的正常運行和安全性能。（五）作業(yè)安全1.審查項目涉及的作業(yè)活動是否制定了詳細的操作規(guī)程和作業(yè)指導書，操作規(guī)程和作業(yè)指導書是否符合安全要求，是否具有可操作性。2.檢查危險作業(yè)（如動火作業(yè)、受限空間作業(yè)）的審批制度是否完善，審批流程是否規(guī)范，安全防范措施是否到位。3.評估作業(yè)現(xiàn)場的安全警示標志是否齊全、醒目，安全通道是否暢通，作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求。（六）隱患排查與治理1.審核項目是否建立了隱患排查治理制度，隱患排查治理計劃是否合理，排查周期是否明確。2.檢查隱患排查治理工作是否落實到位，是否及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，隱患排查治理記錄是否完整。3.審查對重大隱患的整改措施是否有效，是否做到了責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。（七）應急管理1.評估項目的應急預案是否完善，是否涵蓋了可能發(fā)生的各類事故類型，應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備配備等是否符合要求。2.審查應急預案的演練計劃是否合理，演練頻次是否滿足規(guī)定要求，演練效果是否達到預期目標。3.檢查應急救援隊伍的建設情況，應急救援人員的培訓、考核是否合格，應急救援物資和設備的儲備、維護是否到位。五、審批權限（一）一般項目審批1.單項投資金額在[X]萬元以下的新建、改建、擴建項目，以及設備設施購置、改造、維修等事項，由安全管理部門負責人審批。2.審批過程中，安全管理部門負責人應充分征求相關業(yè)務部門意見，必要時可組織召開專題會議進行研究討論。（二）重大項目審批1.單項投資金額在[X]萬元以上（含[X]萬元）的新建、改建、擴建項目，以及涉及重大安全風險的設備設施購置、改造、維修等事項，由公司主要領導審批。2.重大項目審批前，安全管理部門應組織相關業(yè)務部門、安全專家等進行聯(lián)合評審，并將評審結果提交至公司主要領導。公司主要領導根據評審結果做出最終審批決定。六、審批時限（一）一般項目審批安全管理部門應在收到《申請表》及相關資料后[X]個工作日內完成初審，審批委員會應在初審通過后[X]個工作日內組織召開審批會議并形成審議結果，公司主要領導應在收到審批委員會審議結果后[X]個工作日內做出審批決定。（二）重大項目審批安全管理部門應在收到《申請表》及相關資料后[X]個工作日內完成初審，并組織相關業(yè)務部門、安全專家等進行聯(lián)合評審，聯(lián)合評審時間不超過[X]個工作日。審批委員會應在聯(lián)合評審通過后[X]個工作日內組織召開審批會議并形成審議結果，公司主要領導應在收到審批委員會審議結果后[X]個工作日內做出審批決定。七、責任追究（一）申請部門責任1.申請部門對提交的申請資料真實性、準確性負責。如發(fā)現(xiàn)申請部門提供虛假資料或隱瞞重要情況，導致審批結果錯誤的，將視情節(jié)輕重給予申請部門負責人警告、罰款、降職等處分，并責令申請部門立即整改，重新提交申請。2.申請部門應嚴格按照審批決定組織項目實施。如在項目實施過程中違反安全生產規(guī)定，導致發(fā)生安全事故的，將依法追究申請部門及相關人員的責任。（二）審批部門責任1.安全管理部門及審批委員會成員應認真履行審批職責，嚴格按照審批流程和審批內容進行審查。如因審查不嚴、把關不力，導