PAGE食品生產(chǎn)實行許可制度食品生產(chǎn)許可制度管理文檔一、總則（一）目的為加強食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范食品生產(chǎn)許可行為，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本公司實際情況，制定本食品生產(chǎn)許可制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動，包括食品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，以及為食品生產(chǎn)提供包裝、標簽、說明書等服務的相關(guān)活動。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)定的條件、程序進行食品生產(chǎn)許可。2.公開、公平、公正原則：許可過程和結(jié)果向社會公開，確保所有符合條件的申請人享有平等的申請機會，不受歧視。3.便民、高效原則：簡化許可流程，提高辦事效率，為申請人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務。4.風險管理原則：對食品生產(chǎn)過程中的風險進行評估和管理，確保食品質(zhì)量安全。二、食品生產(chǎn)許可申請（一）申請主體1.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應的食品生產(chǎn)和質(zhì)量管理機構(gòu)或者人員，保持食品生產(chǎn)許可條件必備的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，保證食品質(zhì)量安全。2.食品生產(chǎn)企業(yè)應當具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。3.食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度，對職工進行食品安全知識培訓，加強食品檢驗工作，依法從事食品生產(chǎn)活動。（二）申請材料1.《食品生產(chǎn)許可申請書》。2.食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。3.食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。4.進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。5.申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的，代理人應當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（三）申請流程1.申請人登錄食品生產(chǎn)許可管理系統(tǒng)，在線填寫申請信息，并上傳申請材料。2.受理部門收到申請材料后，對申請材料進行形式審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.受理部門受理申請后，組織對申請人的生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查應當由符合要求的核查人員進行，核查人員不得少于2人。4.現(xiàn)場核查結(jié)束后，核查人員應當填寫《食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查報告》，提出核查意見。符合規(guī)定條件的，判定為通過核查；不符合規(guī)定條件的，判定為未通過核查。5.許可機關(guān)根據(jù)核查意見，作出是否準予許可的決定。準予許可的，自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。三、食品生產(chǎn)許可變更、延續(xù)、補辦與注銷（一）變更1.食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品生產(chǎn)者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請。2.申請變更食品生產(chǎn)許可的，應當提交下列申請材料：食品生產(chǎn)許可變更申請書；食品生產(chǎn)許可證正本、副本；與變更食品生產(chǎn)許可事項有關(guān)的其他材料。3.原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門對變更申請進行審查，必要時進行現(xiàn)場核查。符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更并書面說明理由。（二）延續(xù)1.食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿，食品生產(chǎn)者需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應當在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請。2.申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可的，應當提交下列申請材料：食品生產(chǎn)許可延續(xù)申請書；食品生產(chǎn)許可證正本、副本；食品生產(chǎn)許可有效期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營情況；與延續(xù)食品生產(chǎn)許可事項有關(guān)的其他材料。3.原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門對延續(xù)申請進行審查，必要時進行現(xiàn)場核查。符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)并書面說明理由。（三）補辦1.食品生產(chǎn)者遺失食品生產(chǎn)許可證的，應當在經(jīng)營場所的顯著位置張貼遺失聲明，并持營業(yè)執(zhí)照向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦食品生產(chǎn)許可證。2.申請補辦食品生產(chǎn)許可證的，應當提交下列申請材料：食品生產(chǎn)許可補辦申請書；營業(yè)執(zhí)照副本；食品生產(chǎn)許可證遺失的書面聲明。3.原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門對補辦申請進行審查，符合條件的，予以補發(fā)食品生產(chǎn)許可證。（四）注銷1.有下列情形之一的，食品生產(chǎn)者應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理食品生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)：食品生產(chǎn)許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；食品生產(chǎn)者主體資格依法終止的；食品生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證依法被吊銷的；因不可抗力導致食品生產(chǎn)許可事項無法實施的；法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷食品生產(chǎn)許可的其他情形。2.食品生產(chǎn)者申請注銷食品生產(chǎn)許可的，應當提交下列申請材料：食品生產(chǎn)許可注銷申請書；食品生產(chǎn)許可證正本、副本；與注銷食品生產(chǎn)許可事項有關(guān)的其他材料。3.原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門對注銷申請進行審查，符合條件的，予以注銷，并收回食品生產(chǎn)許可證。四、食品生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)環(huán)境條件是否符合食品安全要求。2.食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否正常運行和維護，保證食品生產(chǎn)過程的衛(wèi)生安全。3.食品生產(chǎn)者的進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等食品安全管理制度是否有效執(zhí)行。4.食品生產(chǎn)者的食品生產(chǎn)過程是否符合食品安全標準和規(guī)范。5.食品生產(chǎn)者的食品貯存、運輸和銷售過程是否符合食品安全要求。（二）檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)者進行定期或者不定期的日常監(jiān)督檢查。2.專項監(jiān)督檢查：根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，食品藥品監(jiān)督管理部門對特定食品品種、特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)、特定區(qū)域的食品生產(chǎn)者進行專項監(jiān)督檢查。3.飛行檢查：食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)投訴舉報、上級交辦、輿情監(jiān)測等線索，對食品生產(chǎn)者進行不預先告知的飛行檢查。（三）檢查結(jié)果處理1.監(jiān)督檢查結(jié)果分為符合、基本符合與不符合三種情況。2.對于監(jiān)督檢查結(jié)果為符合的，食品生產(chǎn)者應當繼續(xù)保持食品生產(chǎn)許可條件，遵守食品安全法律法規(guī)和相關(guān)標準規(guī)范。3.對于監(jiān)督檢查結(jié)果為基本符合的，食品生產(chǎn)者應當在食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內(nèi)進行整改，整改完成后向食品藥品監(jiān)督管理部門提交整改報告。食品藥品監(jiān)督管理部門對整改情況進行復查，復查合格的，監(jiān)督檢查結(jié)果為符合；復查不合格的，監(jiān)督檢查結(jié)果為不符合。4.對于監(jiān)督檢查結(jié)果為不符合的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當責令食品生產(chǎn)者立即停止食品生產(chǎn)活動，采取整改措施，消除食品安全隱患。整改完成后，食品生產(chǎn)者應當向食品藥品監(jiān)督管理部門提交整改報告。食品藥品監(jiān)督管理部門對整改情況進行復查，復查合格的，恢復食品生產(chǎn)活動；復查不合格的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。五、食品生產(chǎn)許可檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.食品生產(chǎn)許可申請材料，包括申請書、證明文件、圖紙等。2.食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查記錄、報告及相關(guān)材料。3.食品生產(chǎn)許可變更、延續(xù)、補辦、注銷等申請及審批材料。4.食品生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查記錄、報告及相關(guān)材料。5.其他與食品生產(chǎn)許可相關(guān)的文件、資料。（二）檔案管理要求1.食品生產(chǎn)許可檔案應當按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行整理、歸檔、保管。2.食品生產(chǎn)許可檔案應