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PAGE生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度一、總則(一)目的為了及時、準確、全面地掌握生產(chǎn)安全事故情況,科學(xué)分析事故原因,研究事故規(guī)律,提出預(yù)防措施,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計調(diào)查工作。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準開展統(tǒng)計調(diào)查工作,確保數(shù)據(jù)的合法性、準確性和嚴肅性。2.及時準確原則:事故發(fā)生后,應(yīng)及時進行統(tǒng)計上報,保證數(shù)據(jù)的時效性;調(diào)查過程要嚴謹細致,確保數(shù)據(jù)真實可靠。3.全面系統(tǒng)原則:涵蓋公司/組織內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的事故,全面收集相關(guān)信息,進行系統(tǒng)分析。4.科學(xué)規(guī)范原則:運用科學(xué)的方法和手段進行統(tǒng)計調(diào)查,建立規(guī)范的工作流程和標準,提高工作質(zhì)量。二、事故定義與分類(一)事故定義生產(chǎn)安全事故是指在公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。(二)事故分類1.特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3.較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.一般事故:造成3人以下死亡,或者l0人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。其中,一般事故分為一般A級事故(造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失)、一般B級事故(造成3人以下重傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失)、一般C級事故(造成3人以下輕傷,或者1萬元以上10萬元以下直接經(jīng)濟損失)。三、事故報告(一)報告主體公司/組織內(nèi)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人為事故報告的第一責任人,事故發(fā)生后,應(yīng)立即向本部門負責人或本單位負責人報告,同時向公司/組織安全管理部門報告。(二)報告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時間、地點:精確到年、月、日、時、分及具體地理位置。2.事故單位名稱:明確事故發(fā)生所在的具體部門或單位。3.事故類型:按照上述事故分類標準準確填寫。4.事故簡要經(jīng)過:包括事故發(fā)生的起始環(huán)節(jié)、經(jīng)過和結(jié)束情況。5.人員傷亡情況:詳細說明死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等。6.直接經(jīng)濟損失:初步估算事故造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額。7.已經(jīng)采取的措施:如現(xiàn)場救援措施、人員疏散情況等已采取的應(yīng)對行動。(三)報告程序1.現(xiàn)場人員報告:事故發(fā)生現(xiàn)場的工作人員應(yīng)立即通過電話、短信等方式向本部門負責人或本單位負責人報告事故情況。2.部門/單位負責人報告:接到報告后,部門/單位負責人應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)將事故情況報告給公司/組織安全管理部門,并同時啟動本部門/單位的應(yīng)急救援預(yù)案。3.安全管理部門報告:安全管理部門接到報告后,應(yīng)立即對事故情況進行核實,并在[X]小時內(nèi)將事故信息報告給公司/組織主要負責人,同時按照規(guī)定向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門報告。(四)續(xù)報與補報1.續(xù)報:事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化的,事故單位應(yīng)及時補報相關(guān)信息;事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后的[X]日內(nèi)及時補報;事故直接經(jīng)濟損失發(fā)生變化的,事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后的[X]日內(nèi)及時補報。2.補報:因事故調(diào)查需要,安全管理部門要求事故單位補充報告相關(guān)信息的,事故單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成補報。四、事故調(diào)查(一)調(diào)查組織1.一般事故:由公司/組織安全管理部門牽頭,會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.較大事故:由公司/組織主要負責人牽頭,安全管理部門、技術(shù)部門、工會等相關(guān)部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。3.重大事故和特別重大事故:按照國家有關(guān)規(guī)定,配合政府相關(guān)部門進行調(diào)查。(二)調(diào)查人員職責1.組長職責:全面負責事故調(diào)查工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確定調(diào)查方向和重點,審核調(diào)查結(jié)果。2.成員職責:負責事故現(xiàn)場勘查、資料收集、人員詢問、數(shù)據(jù)分析等具體工作,按照分工完成調(diào)查任務(wù),并及時向組長匯報工作進展情況。(三)調(diào)查內(nèi)容1.事故現(xiàn)場情況:包括事故現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施損壞情況、環(huán)境狀況、事故痕跡等。2.事故經(jīng)過:詳細了解事故發(fā)生的全過程,包括事故發(fā)生前的生產(chǎn)經(jīng)營活動情況、事故發(fā)生時的異常現(xiàn)象、事故發(fā)生后的應(yīng)急處置情況等。3.人員傷亡情況:核實傷亡人員的身份、年齡、工種、傷亡原因等信息。4.事故原因:從技術(shù)、管理、人為等方面深入分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因。5.事故性質(zhì):認定事故是責任事故還是非責任事故。6.事故教訓(xùn):總結(jié)事故中暴露出的問題,吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。7.防范措施:提出針對性的預(yù)防措施,防止類似事故再次發(fā)生。(四)調(diào)查方法1.現(xiàn)場勘查:事故調(diào)查組應(yīng)及時對事故現(xiàn)場進行勘查,拍攝照片、繪制現(xiàn)場圖、收集相關(guān)物證等,保留事故現(xiàn)場原始狀態(tài)。2.人員詢問:對事故現(xiàn)場的有關(guān)人員、目擊者、涉事人員等進行詢問,制作詢問筆錄,獲取事故相關(guān)信息。3.資料查閱:查閱事故發(fā)生單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、設(shè)備檔案、作業(yè)記錄、培訓(xùn)記錄等資料,分析事故發(fā)生的背景和條件。4.數(shù)據(jù)分析:對事故相關(guān)的數(shù)據(jù)進行收集、整理和分析,如設(shè)備運行參數(shù)、人員操作記錄、安全檢查記錄等。(五)調(diào)查期限1.一般事故:事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生之日起[X]日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。2.較大事故:事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生之日起[X]日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。3.重大事故和特別重大事故:按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、事故統(tǒng)計(一)統(tǒng)計范圍公司/組織內(nèi)所有生產(chǎn)安全事故,包括已報告并調(diào)查處理的事故和正在調(diào)查處理的事故。(二)統(tǒng)計指標1.事故起數(shù):統(tǒng)計一定時期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的數(shù)量。2.死亡人數(shù):統(tǒng)計事故造成的死亡人員數(shù)量。3.重傷人數(shù):統(tǒng)計事故造成的重傷人員數(shù)量。4.輕傷人數(shù):統(tǒng)計事故造成的輕傷人員數(shù)量。5.直接經(jīng)濟損失:統(tǒng)計事故造成的直接經(jīng)濟損失金額。(三)統(tǒng)計周期1.月度統(tǒng)計:每月[X]日前,各部門/單位將上月本部門/單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況統(tǒng)計上報至公司/組織安全管理部門。2.年度統(tǒng)計:每年1月[X]日前,安全管理部門將上一年度公司/組織內(nèi)生產(chǎn)安全事故情況進行匯總統(tǒng)計,并編制年度生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報告。(四)統(tǒng)計分析1.定期分析:安全管理部門應(yīng)定期對生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析,繪制事故趨勢圖、事故類型分布圖等,找出事故發(fā)生的規(guī)律和特點。2.專項分析:針對某一時期、某一領(lǐng)域或某一類事故高發(fā)的情況,開展專項統(tǒng)計分析,深入研究事故原因,提出針對性的防范措施。六、事故處理(一)責任認定1.直接責任:對事故發(fā)生直接導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失的人員或行為,認定為直接責任。2.主要責任:在事故發(fā)生過程中起主要作用,對事故發(fā)生負有重要責任的人員或行為,認定為主要責任。3.領(lǐng)導(dǎo)責任:對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)、管理責任的人員,認定為領(lǐng)導(dǎo)責任。(二)責任追究1.行政處罰:對事故責任單位和責任人員,按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織內(nèi)部規(guī)定,給予警告、罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰。2.經(jīng)濟賠償:事故責任單位應(yīng)依法承擔事故造成的經(jīng)濟賠償責任,賠償受害者及其家屬的損失。3.黨紀政紀處分:對事故責任單位的黨員干部和管理人員,按照黨紀政紀規(guī)定給予相應(yīng)的處分。4.刑事處罰:對構(gòu)成犯罪的事故責任人員,依法追究刑事責任。(三)整改措施落實1.事故責任單位:針對事故原因,制定詳細的整改措施,明確整改責任人、整改期限和整改目標,并將整改措施報公司/組織安全管理部門備案。2.安全管理部門:對事故責任單位的整改措施落實情況進行跟蹤檢查,確保整改措施有效執(zhí)行,防止類似事故再次發(fā)生。七、事故檔案管理(一)檔案內(nèi)容1.事故報告:包括事故發(fā)生時的首次報告、續(xù)報和補報等相關(guān)報告文件。2.事故調(diào)查資料:事故調(diào)查組的組成文件、調(diào)查過程中形成的詢問筆錄、現(xiàn)場勘查記錄、數(shù)據(jù)分析報告、事故調(diào)查報告等。3.事故處理文件:事故責任認定文件、責任追究決定、整改措施及落實情況報告等。4.其他相關(guān)資料:與事故有關(guān)的照片、視頻、會議記錄等資料。(二)檔案整理1.分類整理:按照事故類別、時間順序等對事故檔案進行分類整理,便于查閱和管理。2.編號歸檔:為每一份事故檔案編制唯一的編號,并按照編號順序進行歸檔存放。(三)檔案保管1.保管期限:事故檔案應(yīng)長期妥善保管,其中涉及重要事故的檔案保管期限不少于[X]年。2.保管地點:設(shè)立專門的事故檔案保管場所,確保檔案存放
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