PAGE總分包安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織在各類項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)管理，明確總分包各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工的生命安全和身體健康，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所承接的所有包含總分包關(guān)系的工程項(xiàng)目，涵蓋建筑施工、安裝工程、裝飾裝修等各類相關(guān)領(lǐng)域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)的事前預(yù)防，通過(guò)完善安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、排查安全隱患等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，綜合施策，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。4.責(zé)任明確原則：清晰劃分總分包各方在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，做到責(zé)任到人，避免推諉扯皮。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）總包單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)管理體系設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員，明確其職責(zé)和分工。制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，涵蓋施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、設(shè)備設(shè)施管理、人員培訓(xùn)教育、安全檢查與隱患排查、事故應(yīng)急救援等各個(gè)方面。2.全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總體策劃和部署，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到各分包單位和相關(guān)部門，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，包括施工場(chǎng)地的規(guī)劃、施工設(shè)備的調(diào)配、施工人員的組織等，為施工創(chuàng)造安全的作業(yè)環(huán)境。3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)組織對(duì)本單位員工及分包單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)教育，提高其安全意識(shí)和管理能力。督促各分包單位對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合要求，培訓(xùn)記錄完整，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.實(shí)施安全檢查與隱患排查定期組織開(kāi)展全面的安全檢查，包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人及整改期限等信息，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。5.提供安全生產(chǎn)條件確保施工現(xiàn)場(chǎng)具備必要的安全生產(chǎn)條件，包括安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、臨時(shí)用電設(shè)施、施工機(jī)械及設(shè)備等符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)危險(xiǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，防止事故發(fā)生。6.制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生技能。一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）分包單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.服從總包單位的安全生產(chǎn)管理遵守總包單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，接受總包單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。積極配合總包單位開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，按照要求參加安全會(huì)議、培訓(xùn)、檢查等活動(dòng)。對(duì)總包單位下達(dá)的安全指令和整改要求，應(yīng)及時(shí)響應(yīng)并認(rèn)真落實(shí)，不得拒絕或拖延。2.建立本單位安全生產(chǎn)管理體系設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并報(bào)總包單位備案。3.負(fù)責(zé)本單位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理對(duì)本單位作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保作業(yè)人員熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，掌握必要的安全知識(shí)和技能。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用。對(duì)本單位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并向總包單位報(bào)告。4.確保本單位施工區(qū)域的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)本單位施工區(qū)域內(nèi)的安全防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)用電設(shè)施、施工機(jī)械及設(shè)備等的日常維護(hù)保養(yǎng)和管理，確保其安全可靠運(yùn)行。在本單位施工區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)危險(xiǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，防止事故發(fā)生。按照總包單位的要求，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工和環(huán)境保護(hù)工作，保持施工場(chǎng)地整潔有序，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。5.參與事故應(yīng)急救援工作制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)總包單位備案。積極參與總包單位組織的應(yīng)急演練，提高本單位員工的應(yīng)急救援能力。一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即組織本單位人員進(jìn)行自救互救，并配合總包單位開(kāi)展事故救援工作。三、安全生產(chǎn)管理措施（一）安全投入保障1.總包單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并?？顚Ｓ?。安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全教育培訓(xùn)、安全檢查與隱患排查、應(yīng)急救援等方面。2.分包單位應(yīng)根據(jù)本單位承擔(dān)的工程任務(wù)和安全生產(chǎn)實(shí)際需要，合理安排安全生產(chǎn)投入，確保本單位施工區(qū)域的安全生產(chǎn)條件符合要求。（二）安全技術(shù)措施1.總包單位應(yīng)組織編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案時(shí)，充分考慮安全生產(chǎn)因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、施工設(shè)備設(shè)施選型及安裝、施工工藝及操作流程、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置等內(nèi)容，確保施工過(guò)程安全可靠。2.分包單位應(yīng)根據(jù)總包單位制定的安全技術(shù)措施，結(jié)合本單位施工特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化和完善本單位的安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按照措施要求組織施工。在施工過(guò)程中，如需變更安全技術(shù)措施，應(yīng)提前報(bào)總包單位批準(zhǔn)。（三）安全檢查與隱患排查1.建立定期安全檢查制度總包單位每周至少組織一次全面的安全檢查，分包單位每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查。安全檢查應(yīng)涵蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)方面，包括安全管理資料、安全防護(hù)設(shè)施、施工設(shè)備設(shè)施、臨時(shí)用電、消防安全、文明施工等。2.開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查根據(jù)工程進(jìn)度和施工特點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，如深基坑作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作的針對(duì)性和有效性。3.加強(qiáng)季節(jié)性安全檢查在夏季高溫季節(jié)、冬季寒冷季節(jié)、雨季汛期等特殊時(shí)期，組織開(kāi)展季節(jié)性安全檢查，重點(diǎn)檢查防暑降溫、防寒保暖、防雨防汛、防風(fēng)防雷等措施的落實(shí)情況。4.隱患排查治理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時(shí)組織整改，確保隱患得到徹底消除。建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。（四）安全教育培訓(xùn)1.新員工入職培訓(xùn)總包單位和分包單位對(duì)新入職員工必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格后，新員工應(yīng)進(jìn)行書(shū)面考試，考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期安全教育培訓(xùn)總包單位每月至少組織一次全體員工的安全教育培訓(xùn)，分包單位每周組織一次本單位員工的安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作重點(diǎn)，及時(shí)更新和調(diào)整，確保員工掌握最新的安全知識(shí)和技能。3.專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)對(duì)從事特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)等關(guān)鍵崗位的人員，必須進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，使其熟悉和掌握新的安全技術(shù)要求和操作規(guī)程。（五）安全事故應(yīng)急救援1.制定完善的事故應(yīng)急救援預(yù)案總包單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，制定綜合的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，分包單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)總包單位備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施、應(yīng)急物資和設(shè)備保障等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善。2.組織應(yīng)急演練總包單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，分包單位每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落等各類事故場(chǎng)景，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生技能。3.事故報(bào)告與處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。按照“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)，對(duì)事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理，吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。四、監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督考核1.總包單位負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督考核，建立健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分辦法。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全教育培訓(xùn)效果、安全檢查與隱患排查治理、事故應(yīng)急救援等方面。考核方式可采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料查閱相結(jié)合等方式進(jìn)行。3.對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核評(píng)分，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行排名，并將考核情況及時(shí)通報(bào)各分包單位。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的分包單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的分包單位，責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。（二）獎(jiǎng)懲1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消