PAGE安全生產(chǎn)監(jiān)督問責制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)責任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進公司安全發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各崗位及所有參與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保監(jiān)督問責工作合法合規(guī)。2.責任明確原則：明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)中的職責，做到責任清晰、分工明確。3.實事求是原則：以事實為依據(jù)，客觀公正地認定責任，嚴肅追究相關人員責任。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過問責，達到教育警示的目的，同時促使相關人員改進工作，提高安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督職責（一）安全管理部門職責1.負責制定、修訂公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，并組織實施。2.定期對公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營場所進行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.監(jiān)督檢查公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，對違規(guī)行為進行糾正和處理。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高員工安全意識和技能。5.負責安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。6.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，對涉及多個部門的安全事項進行綜合協(xié)調(diào)。（二）各部門負責人職責1.全面負責本部門的安全生產(chǎn)工作，是本部門安全生產(chǎn)的第一責任人。2.組織制定并實施本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保各項安全措施落實到位。3.定期組織本部門員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，提高員工安全素質(zhì)。4.組織開展本部門安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。5.負責本部門安全設施設備的管理和維護，確保其正常運行。對于重大安全隱患，及時向公司安全管理部門報告，并積極采取措施進行整改。6.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，立即組織救援，并及時向上級報告，配合事故調(diào)查處理工作，落實事故防范措施。（三）員工職責1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.積極參加公司組織的安全生產(chǎn)教育和培訓，提高安全意識和技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負責人報告。4.在作業(yè)過程中，嚴格按照安全要求進行操作，杜絕違章作業(yè)。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（一）檢查方式1.日常檢查：安全管理部門及各部門安全管理人員每天對本部門、本崗位的安全生產(chǎn)情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，由安全管理部門牽頭，各部門負責人參加，對公司各生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備設施、安全管理制度等進行全面檢查。3.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、生產(chǎn)任務、設備運行狀況等，適時組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，如季節(jié)性安全檢查、動火作業(yè)專項檢查、電氣安全專項檢查等。4.節(jié)假日檢查：在重要節(jié)假日、重大活動期間，組織開展節(jié)前節(jié)后安全生產(chǎn)檢查，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況。2.安全設施設備的運行和維護情況。3.員工的安全操作行為和勞動防護用品佩戴情況。4.作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況，包括危險物品的儲存、使用、運輸?shù)取?.應急預案的制定和演練情況。6.安全隱患的排查和整改情況。（三）檢查記錄與報告1.每次安全生產(chǎn)檢查都應做好記錄，詳細記錄檢查時間、地點、人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，檢查人員應填寫《安全隱患整改通知單》，明確隱患內(nèi)容、整改要求、整改期限等，及時送達責任部門或責任人。3.責任部門或責任人應按照《安全隱患整改通知單》的要求，按時完成整改任務，并將整改情況及時反饋給安全管理部門。安全管理部門對整改情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底消除。4.對于重大安全隱患，安全管理部門應及時向公司主要領導報告，并跟蹤整改情況，直至隱患消除。同時，應將重大安全隱患情況及整改情況向上級主管部門報告?zhèn)浒?。四、安全生產(chǎn)問責情形（一）部門或個人有下列情形之一的，應當予以問責1.未履行安全生產(chǎn)職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。2.違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，冒險作業(yè)，造成安全隱患或引發(fā)事故的。3.對安全隱患排查治理不力，未能及時發(fā)現(xiàn)或消除重大安全隱患，導致事故發(fā)生的。4.拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責的。5.未按照規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓，員工安全意識淡薄、技能不足，導致事故發(fā)生的。6.未按照規(guī)定制定或修訂應急預案，或者未按照應急預案要求組織演練，導致事故發(fā)生時應急處置不力的。7.對安全生產(chǎn)事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。8.在安全生產(chǎn)工作中弄虛作假、敷衍塞責的。（二）有下列情形之一的，可以從輕或者減輕問責1.主動消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的。2.受他人脅迫實施安全生產(chǎn)違法行為的。3.配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的。4.其他依法可以從輕或者減輕問責的情形。（三）有下列情形之一的，應當從重問責1.故意導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。2.多次違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，屢教不改的。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，不積極組織救援，導致事故損失擴大的。4.對安全生產(chǎn)事故負有主要領導責任，且情節(jié)惡劣的。5.其他依法應當從重問責的情形。五、安全生產(chǎn)問責程序（一）啟動1.安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，或發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)問責情形時，由安全管理部門進行初步調(diào)查核實，收集相關證據(jù)材料。2.安全管理部門認為需要問責的，應填寫《安全生產(chǎn)問責申請表》，詳細說明問責事由、依據(jù)、擬問責對象等，報公司主要領導審批。3.公司主要領導批準后，啟動安全生產(chǎn)問責程序。（二）調(diào)查1.成立由安全管理部門、人力資源部門及相關部門人員組成的調(diào)查組，負責對問責事項進行全面調(diào)查。2.調(diào)查組通過查閱文件資料、現(xiàn)場勘查、詢問相關人員等方式，收集與問責事項有關的證據(jù)材料，形成調(diào)查筆錄和調(diào)查報告。3.調(diào)查過程中，應充分聽取被問責對象的陳述和申辯，對其提出的合理意見和證據(jù)進行核實。（三）審議1.調(diào)查組完成調(diào)查后，將調(diào)查報告提交公司安全生產(chǎn)委員會審議。2.安全生產(chǎn)委員會根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對問責事項進行審議，確定問責方式、問責對象及問責程度。3.在審議過程中，應充分考慮問責對象的意見和相關因素，確保問責決定客觀公正。（四）決定1.公司安全生產(chǎn)委員會審議通過后，將問責決定報公司主要領導批準。2.公司主要領導根據(jù)安全生產(chǎn)委員會的審議意見，作出最終的問責決定。3.問責決定應以書面形式下達，明確問責對象、問責方式、問責依據(jù)及整改要求等。（五）執(zhí)行1.被問責對象應在接到問責決定后，立即按照要求進行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況書面報告公司安全管理部門。2.人力資源部門按照問責決定，對被問責對象進行相應的處理，如警告、罰款、降職、撤職等。3.安全管理部門對問責決定的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，確保問責決定得到有效落實。（六）申訴1.被問責對象對問責決定不服的，可以在接到問責決定之日起[X]個工作日內(nèi)，向公司安全生產(chǎn)委員會提出申訴。2.公司安全生產(chǎn)委員會應在接到申訴后[X]個工作日內(nèi)，對申訴事項進行復查，并將復查結(jié)果書面通知申訴人。3.如申訴人對復查結(jié)果仍不服的，可以向上級主管部門提出申訴。上級主管部門應在接到申訴后[X]個工作日內(nèi)，作出最終裁決。六、安全生產(chǎn)問責方式（一）行政處分1.警告：對違反安全生產(chǎn)規(guī)定情節(jié)較輕的人員，給予警告處分，責令其立即改正錯誤行為，并進行安全教育。2.記過：對違反安全生產(chǎn)規(guī)定，造成一定安全隱患或影響的人員，給予記過處分，同時要求其制定整改措施，限期消除隱患。3.記大過：對違反安全生產(chǎn)規(guī)定，導致一般安全事故或較大安全隱患的人員，給予記大過處分，扣發(fā)一定期限的績效獎金，并進行全公司通報批評。4.降職：對因工作失誤或嚴重違反安全生產(chǎn)規(guī)定，導致重大安全隱患或發(fā)生較大安全事故的人員，給予降職處分，調(diào)整其工作崗位，降低其薪酬待遇。5.撤職：對因嚴重失職或違反安全生產(chǎn)規(guī)定，導致重大生產(chǎn)安全事故的人員，給予撤職處分，解除其與公司的勞動關系，并依法追究其法律責任。（二）經(jīng)濟處罰1.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的個人，根據(jù)情節(jié)輕重給予[X]元至[X]元的罰款。2.對因安全生產(chǎn)管理不善，導致事故發(fā)生或造成經(jīng)濟損失的部門，按照事故損失的一定比例進行經(jīng)濟處罰，罰款金額從部門