PAGE生產(chǎn)單位三同時管理制度一、總則（一）目的為加強生產(chǎn)單位的安全管理，保障員工的生命安全與身體健康，促進(jìn)生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本“三同時”管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的管理活動。（三）引用法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》3.《職業(yè)病防治法》4.《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》5.其他相關(guān)的國家和地方法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，確保建設(shè)項目符合安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生要求。2.遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格審批、規(guī)范實施的原則，保障建設(shè)項目“三同時”工作的有效開展。3.實行全過程管理，從項目的可行性研究、設(shè)計、施工到竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，均嚴(yán)格落實“三同時”要求。二、管理職責(zé)（一）公司決策層1.負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目“三同時”工作的總體方案和預(yù)算。2.協(xié)調(diào)解決建設(shè)項目“三同時”工作中的重大問題，確保項目順利實施。（二）安全管理部門1.負(fù)責(zé)建設(shè)項目“三同時”工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。2.參與建設(shè)項目的可行性研究報告、初步設(shè)計等文件的審查，提出安全和職業(yè)衛(wèi)生方面的意見和建議。3.監(jiān)督施工單位按照設(shè)計文件要求進(jìn)行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的施工，對施工過程中的安全和職業(yè)衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查。4.組織建設(shè)項目的安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收，對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。（三）工程管理部門1.負(fù)責(zé)建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工管理，確保項目按照計劃順利推進(jìn)。2.在項目設(shè)計階段，督促設(shè)計單位落實安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計要求，將安全和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施納入項目設(shè)計文件。3.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)建設(shè)項目的施工任務(wù)，并簽訂施工安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。4.負(fù)責(zé)收集、整理建設(shè)項目“三同時”工作相關(guān)的文件資料，建立健全項目檔案。（四）設(shè)計單位1.按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)項目設(shè)計中貫徹“三同時”原則，確保安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計符合要求。2.在設(shè)計文件中詳細(xì)闡述安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計依據(jù)、方案和措施，對設(shè)計的安全性和可靠性負(fù)責(zé)。3.參與建設(shè)項目的初步設(shè)計審查和竣工驗收，根據(jù)審查意見和驗收要求及時修改完善設(shè)計文件。（五）施工單位1.嚴(yán)格按照建設(shè)項目設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的施工質(zhì)量。2.制定施工安全措施，加強施工現(xiàn)場的安全管理，防止施工過程中發(fā)生安全事故。3.對施工人員進(jìn)行安全和職業(yè)衛(wèi)生教育，提高施工人員的安全意識和自我保護(hù)能力。4.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運行。（六）其他部門各部門按照各自職責(zé)，配合做好建設(shè)項目“三同時”工作，提供必要的支持和保障。三、建設(shè)項目前期管理（一）項目立項1.建設(shè)項目在立項前，項目申報部門應(yīng)向安全管理部門提交項目可行性研究報告，安全管理部門對項目的安全和職業(yè)衛(wèi)生可行性進(jìn)行初步論證。2.項目可行性研究報告應(yīng)包括項目的基本情況、工藝流程、危險因素分析、安全和職業(yè)衛(wèi)生對策措施等內(nèi)容。（二）初步設(shè)計1.建設(shè)項目初步設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制安全設(shè)施設(shè)計專篇和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計專篇。2.安全設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)包括設(shè)計依據(jù)、工程概述、危險因素分析、安全設(shè)施設(shè)計方案、安全管理措施等內(nèi)容；職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)包括設(shè)計依據(jù)、工程概述、職業(yè)病危害因素分析、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計方案、職業(yè)衛(wèi)生管理措施等內(nèi)容。3.工程管理部門組織安全管理部門、相關(guān)專家對初步設(shè)計文件進(jìn)行審查，提出審查意見，設(shè)計單位根據(jù)審查意見修改完善設(shè)計文件。（三）安全預(yù)評價和職業(yè)病危害預(yù)評價1.建設(shè)項目在初步設(shè)計完成后，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評價，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。2.安全預(yù)評價報告和職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)作為建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計的重要依據(jù)，報告內(nèi)容應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。3.安全管理部門對安全預(yù)評價報告和職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行審核，提出審核意見，督促建設(shè)單位落實評價報告中提出的各項對策措施。四、建設(shè)項目施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.工程管理部門在建設(shè)項目施工前，應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行施工圖紙會審，對施工圖紙中安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計要求進(jìn)行交底。2.施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖紙和施工規(guī)范，編制施工組織設(shè)計和施工安全專項方案，報工程管理部門和安全管理部門審核批準(zhǔn)。3.施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計和施工安全專項方案，配備必要的施工安全設(shè)備、器材和防護(hù)用品，確保施工安全。（二）施工過程監(jiān)督1.安全管理部門和工程管理部門應(yīng)定期對建設(shè)項目施工現(xiàn)場進(jìn)行安全和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，不得擅自更改安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計內(nèi)容。如需變更設(shè)計，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)，并重新進(jìn)行安全和職業(yè)衛(wèi)生評價。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強對建設(shè)項目施工過程的監(jiān)理，對施工質(zhì)量和安全進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改，并向建設(shè)單位和相關(guān)部門報告。（三）安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的施工要求1.安全設(shè)施的施工應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保安全設(shè)施的可靠性和有效性。安全設(shè)施包括但不限于防火、防爆、防雷、防靜電、防塵、防毒、防噪聲、通風(fēng)、采光、照明、安全通道、安全警示標(biāo)志等。2.職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的施工應(yīng)符合《職業(yè)病防治法》和相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害。職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施包括但不限于職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備、排毒凈化設(shè)備等。五、建設(shè)項目竣工驗收管理（一）驗收準(zhǔn)備1.建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向安全管理部門提交建設(shè)項目竣工驗收申請報告，并提供以下資料：建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書；安全設(shè)施施工情況報告；安全設(shè)施檢測檢驗報告；安全預(yù)評價報告及審核意見；建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告及審核意見；職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施施工情況報告；職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗報告；其他相關(guān)資料。2.安全管理部門收到建設(shè)單位竣工驗收申請報告后，組織相關(guān)部門和專家組成驗收組，制定驗收方案。（二）驗收程序1.驗收組按照驗收方案對建設(shè)項目的安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱相關(guān)資料，聽取建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等的匯報。2.驗收組對建設(shè)項目的安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行綜合評價，形成驗收意見。驗收意見應(yīng)包括建設(shè)項目是否符合“三同時”要求、安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施是否具備正常運行條件、存在的問題及整改建議等內(nèi)容。3.建設(shè)單位根據(jù)驗收意見進(jìn)行整改，整改完成后向驗收組提交整改報告。驗收組對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)整改合格后，出具建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收報告。（三）驗收標(biāo)準(zhǔn)1.建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的驗收應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件的要求。2.安全設(shè)施應(yīng)具備以下條件：安全設(shè)施的設(shè)計、施工符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；安全設(shè)施的設(shè)備、器材、防護(hù)用品等質(zhì)量合格，性能可靠；安全設(shè)施的運行維護(hù)管理制度健全，能夠正常運行；安全設(shè)施的安全警示標(biāo)志齊全、醒目，符合規(guī)定要求。3.職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)具備以下條件：職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計、施工符合相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)備、器材、防護(hù)用品等質(zhì)量合格，性能可靠；職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的運行維護(hù)管理制度健全，能夠有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害；職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗結(jié)果符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。六、檔案管理1.建設(shè)項目“三同時”工作過程中形成的文件資料，包括項目立項文件、可行性研究報告、初步設(shè)計文件、安全預(yù)評價報告、職業(yè)病危害預(yù)評價報告、施工圖紙、施工組織設(shè)計、施工安全專項方案、安全設(shè)施檢測檢驗報告、職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗報告、竣工驗收申請報告、驗收意見、竣工驗收報告等，均應(yīng)納入公司檔案管理。2.工程管理部門負(fù)責(zé)收集、整理建設(shè)項目“三同時”工作相關(guān)的文件資料，建立健全項目檔案，并按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行保管和歸檔。3.檔案管理人員應(yīng)定期對建設(shè)項目“三同時”檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。檔案的查閱、借閱應(yīng)按照規(guī)定程序辦理手續(xù)。七、監(jiān)督檢查與考核1.安全管理部門負(fù)責(zé)對建設(shè)項目“三同時”工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對違反“三同時”規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.公司建立建設(shè)項目“三同時