PAGE尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬尾礦庫(kù)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、閉庫(kù)及回采等全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把安全放在首位，確保尾礦庫(kù)運(yùn)行安全可靠，保障人員和環(huán)境安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，做好隱患排查治理，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，從管理、技術(shù)、教育等方面全面加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全管理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》3.《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006）4.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423）5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、尾礦庫(kù)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.尾礦庫(kù)選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，避開(kāi)不良地質(zhì)區(qū)域、居民區(qū)、重要設(shè)施等。2.根據(jù)尾礦庫(kù)的庫(kù)容、壩高、服務(wù)年限等因素，合理規(guī)劃尾礦庫(kù)的規(guī)模和布局。3.制定尾礦庫(kù)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮安全設(shè)施的配套建設(shè)，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（二）建設(shè)管理1.尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。2.建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。3.施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守施工安全技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保施工安全。4.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施等。三、尾礦庫(kù)運(yùn)行管理（一）運(yùn)行管理職責(zé)1.公司應(yīng)設(shè)立專門(mén)的尾礦庫(kù)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的日常運(yùn)行管理。2.尾礦庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，明確各崗位人員的安全職責(zé)，確保尾礦庫(kù)運(yùn)行安全。3.運(yùn)行管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉尾礦庫(kù)運(yùn)行管理知識(shí)和技能，具備處理突發(fā)事故的能力。（二）尾礦排放與筑壩1.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行尾礦排放，控制尾礦的排放速度、濃度和粒度，避免出現(xiàn)尾礦沖刷壩體等情況。2.筑壩作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，確保壩體的質(zhì)量和穩(wěn)定性。筑壩材料應(yīng)符合質(zhì)量要求，分層碾壓密實(shí)。3.定期對(duì)壩體進(jìn)行檢查，包括壩體的位移、沉降、裂縫等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立尾礦庫(kù)安全檢查制度，定期對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行全面檢查，包括壩體、排洪系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)設(shè)施等。2.安全檢查應(yīng)包括日常巡查、定期檢查和專項(xiàng)檢查等。日常巡查由運(yùn)行管理人員負(fù)責(zé)，每天進(jìn)行；定期檢查每月至少進(jìn)行一次；專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展，如在暴雨、地震等特殊情況下。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行治理。能立即整改的，要當(dāng)場(chǎng)整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和期限，確保隱患得到及時(shí)消除。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的排查、治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。（四）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.在尾礦庫(kù)設(shè)置必要的監(jiān)測(cè)設(shè)施，如位移監(jiān)測(cè)、滲流監(jiān)測(cè)、浸潤(rùn)線監(jiān)測(cè)等，實(shí)時(shí)掌握尾礦庫(kù)的運(yùn)行狀態(tài)。2.建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理制度，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)分析和處理，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)預(yù)警。3.制定預(yù)警機(jī)制，明確預(yù)警級(jí)別、發(fā)布程序和應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)人員采取防范措施。（五）防汛與抗震1.制定尾礦庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、防汛物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)措施等。2.在汛期前，對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行全面檢查，確保排洪系統(tǒng)暢通，防汛物資充足。加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好防汛準(zhǔn)備工作。3.制定尾礦庫(kù)抗震應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)地震風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的抗震措施，如對(duì)壩體進(jìn)行加固等。定期組織開(kāi)展抗震演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。四、尾礦庫(kù)閉庫(kù)管理（一）閉庫(kù)條件1.尾礦庫(kù)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或不再使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行閉庫(kù)。2.閉庫(kù)前，應(yīng)確保尾礦庫(kù)內(nèi)的尾礦已按要求排放完畢，壩體穩(wěn)定，各項(xiàng)安全設(shè)施完好。（二）閉庫(kù)設(shè)計(jì)與施工1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行閉庫(kù)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括閉庫(kù)方案、安全設(shè)施設(shè)計(jì)等。2.按照閉庫(kù)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范，確保施工安全。3.閉庫(kù)工程竣工后，應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可完成閉庫(kù)工作。驗(yàn)收內(nèi)容包括閉庫(kù)工程質(zhì)量、安全設(shè)施等。（三）閉庫(kù)后管理1.閉庫(kù)后，應(yīng)設(shè)立明顯的標(biāo)識(shí)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2.定期對(duì)閉庫(kù)后的尾礦庫(kù)進(jìn)行巡查，檢查壩體、排洪系統(tǒng)等是否存在安全隱患。3.做好閉庫(kù)后的生態(tài)恢復(fù)工作，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境要求，對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行植被恢復(fù)等。五、尾礦庫(kù)回采管理（如有）（一）回采條件與規(guī)劃1.符合尾礦庫(kù)回采條件的，應(yīng)制定回采規(guī)劃，明確回采方式、回采順序、安全措施等。2.回采規(guī)劃應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行回采作業(yè)。（二）回采作業(yè)管理1.回采作業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方責(zé)任。2.回采過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)安全管理，遵守相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，確?；夭勺鳂I(yè)安全。3.對(duì)回采過(guò)程中產(chǎn)生的尾礦，應(yīng)按照要求進(jìn)行妥善處理，避免造成環(huán)境污染和安全隱患。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位人員的需求，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、尾礦庫(kù)運(yùn)行管理知識(shí)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。（二）培訓(xùn)方式1.采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.定期組織開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急演練等活動(dòng)，增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)積極性和實(shí)際操作能力。（三）培訓(xùn)記錄建立培訓(xùn)檔案，對(duì)員工的培訓(xùn)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績(jī)等。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋尾礦庫(kù)可能發(fā)生的各類事故，如潰壩、洪水漫頂、滲漏等，并明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍與物資1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品、排水設(shè)備等。2.定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.根據(jù)應(yīng)急救援物資的使用情況和有效期，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。（三）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援行動(dòng)等。2.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。八、事故管理（一）事故報(bào)告1.尾礦庫(kù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。2.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、初步原因分析等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查與處理1.配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和資料。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，制定整改措施，防止事故再次發(fā)生。3.對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)分析，評(píng)估事故造成的損失和影響，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。九、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等，以激勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)工作。（二）處罰1.對(duì)違反尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)制度的單位和個(gè)人，視情節(jié)