PAGE林場(chǎng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)林場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，保障林場(chǎng)職工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本林場(chǎng)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于林場(chǎng)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括營(yíng)林生產(chǎn)、木材采伐運(yùn)輸、森林防火、病蟲害防治、林區(qū)設(shè)施維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保職工生命安全和林場(chǎng)資源安全。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，優(yōu)先考慮安全因素，當(dāng)安全與生產(chǎn)、效益等發(fā)生沖突時(shí)，必須堅(jiān)持安全第一。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全生產(chǎn)的事前預(yù)防，通過建立健全各項(xiàng)安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全設(shè)施設(shè)備、定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查等措施，有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、科技等多種手段，充分調(diào)動(dòng)林場(chǎng)各部門、各崗位職工以及社會(huì)各方面的積極性，形成齊抓共管、綜合治理的安全生產(chǎn)工作格局。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》其他相關(guān)法律法規(guī)2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《林業(yè)工作站工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《國有林場(chǎng)苗圃安全生產(chǎn)管理通則》《木材采伐運(yùn)輸安全技術(shù)規(guī)程》《森林防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.林場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立、健全林場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證林場(chǎng)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新、人員培訓(xùn)等費(fèi)用。督促、檢查林場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施林場(chǎng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.其他領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。定期組織分管部門進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。組織分管部門職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和操作技能。參與制定和完善分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（二）部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.營(yíng)林部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定營(yíng)林生產(chǎn)安全操作規(guī)程，組織職工按照規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)林作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)。定期檢查營(yíng)林生產(chǎn)設(shè)備、工具，確保其安全可靠。在營(yíng)林作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，保障作業(yè)人員安全。做好營(yíng)林生產(chǎn)過程中的防火、防盜等安全工作。2.木材采伐運(yùn)輸部門職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行木材采伐許可證制度，按照規(guī)定的范圍、數(shù)量、方式進(jìn)行采伐。確保木材采伐設(shè)備、運(yùn)輸車輛安全性能良好，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查。對(duì)采伐和運(yùn)輸作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉操作規(guī)程和安全要求。在木材運(yùn)輸過程中，遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全，防止木材掉落、泄漏造成安全事故。做好木材采伐運(yùn)輸過程中的森林防火和環(huán)境保護(hù)工作。3.森林防火部門職責(zé)制定森林防火工作制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展森林防火宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的防火設(shè)備和器材，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。負(fù)責(zé)林區(qū)的日常巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。做好森林防火物資的儲(chǔ)備、管理和更新工作。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，及時(shí)組織撲救，并按照規(guī)定報(bào)告火災(zāi)情況。4.病蟲害防治部門職責(zé)制定病蟲害防治安全操作規(guī)程，規(guī)范防治作業(yè)行為。加強(qiáng)對(duì)病蟲害防治人員的安全教育，提高安全防護(hù)意識(shí)。確保病蟲害防治藥品、器械的安全使用，防止對(duì)環(huán)境和人員造成危害。在病蟲害防治作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，做好防護(hù)措施，避免發(fā)生中毒、過敏等安全事故。5.林區(qū)設(shè)施維護(hù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)林區(qū)道路、橋梁、水電設(shè)施等的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。定期對(duì)林區(qū)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)存在的安全隱患。在進(jìn)行設(shè)施維修作業(yè)時(shí)，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，保障作業(yè)人員和過往人員安全。制定林區(qū)設(shè)施突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.林場(chǎng)職工通用安全職責(zé)遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和林場(chǎng)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。積極參加林場(chǎng)組織的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，如安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等，提高安全素質(zhì)。2.各崗位具體安全職責(zé)營(yíng)林崗位嚴(yán)格按照營(yíng)林生產(chǎn)安全操作規(guī)程進(jìn)行整地、造林、撫育等作業(yè)。作業(yè)前檢查所用工具、設(shè)備是否完好，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。在作業(yè)過程中注意觀察周圍環(huán)境，避免因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的清理和整理工作，保持通道暢通。采伐崗位持證上崗，按照采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行采伐作業(yè)。操作采伐設(shè)備時(shí)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保設(shè)備正常運(yùn)行和自身安全。注意觀察采伐現(xiàn)場(chǎng)情況，防止樹木倒伏傷人。及時(shí)清理采伐剩余物，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔。運(yùn)輸崗位確保運(yùn)輸車輛性能良好，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查。遵守交通規(guī)則，文明駕駛，嚴(yán)禁超載、超速、疲勞駕駛等違法行為。運(yùn)輸木材時(shí)，合理裝載，固定牢固，防止木材掉落。做好車輛的日常清潔和保養(yǎng)工作，保持車輛整潔。森林防火巡查崗位按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告火災(zāi)隱患。熟練掌握森林防火知識(shí)和技能，能夠正確使用防火設(shè)備。在巡查過程中，注意自身安全，避免發(fā)生意外事故。做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告并跟蹤處理結(jié)果。病蟲害防治崗位嚴(yán)格按照病蟲害防治安全操作規(guī)程配置和使用藥品、器械。在作業(yè)時(shí)佩戴好防護(hù)用品，防止中毒、過敏等事故發(fā)生。注意藥品、器械的存放和保管，避免發(fā)生泄漏、爆炸等危險(xiǎn)。使用后的藥品包裝和器械要妥善處理，防止環(huán)境污染。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)林場(chǎng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，每年年初由安全生產(chǎn)管理部門制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等方面，確保職工全面了解和掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容1.新職工入職培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容包括林場(chǎng)基本情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等。培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]天，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.在職職工定期培訓(xùn)每年組織全體職工進(jìn)行至少[X]次安全生產(chǎn)定期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)不同崗位需求和安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整。重點(diǎn)培訓(xùn)新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程更新內(nèi)容、事故案例分析等，提高職工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。3.特殊工種培訓(xùn)從事采伐、運(yùn)輸、電工、焊工等特殊工種的職工，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。特殊工種培訓(xùn)由具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)由林場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)骨干擔(dān)任培訓(xùn)講師，根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行授課。采用課堂講解、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、小組討論等多種方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。2.外部培訓(xùn)定期組織職工參加上級(jí)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題講座。選派職工到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)交流，借鑒先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法。（四）培訓(xùn)考核1.每次培訓(xùn)結(jié)束后，組織參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核?？己朔绞娇梢圆捎每荚?、實(shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等多種形式。2.考核成績(jī)應(yīng)記錄在職工個(gè)人培訓(xùn)檔案中，對(duì)考核不合格的職工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。3.將職工培訓(xùn)考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)和技能掌握良好、考核成績(jī)優(yōu)秀的職工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不重視培訓(xùn)、考核不合格的職工進(jìn)行批評(píng)教育和績(jī)效扣分。四、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查類型及周期1.日常檢查各部門、各崗位職工每天對(duì)本部門、本崗位的工作場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。安全生產(chǎn)管理人員每天進(jìn)行巡查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促各部門落實(shí)安全生產(chǎn)措施。2.定期檢查每月由林場(chǎng)安全生產(chǎn)管理部門組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)林場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)檢查。每季度由林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)綜合檢查，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面評(píng)估和指導(dǎo)。3.專項(xiàng)檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、生產(chǎn)任務(wù)變化等情況適時(shí)開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。如春季森林防火專項(xiàng)檢查、夏季防汛專項(xiàng)檢查、冬季防寒保暖專項(xiàng)檢查、木材采伐運(yùn)輸專項(xiàng)檢查等。對(duì)新投入使用的設(shè)備設(shè)施、新開展的生產(chǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，確保其符合安全生產(chǎn)要求。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況檢查各部門、各崗位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、教育培訓(xùn)制度、檢查制度、隱患排查治理制度等各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況。2.人員安全情況檢查職工是否遵守安全操作規(guī)程，是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，特種作業(yè)人員是否持證上崗等。3.設(shè)備設(shè)施安全情況檢查各類生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸車輛、林區(qū)設(shè)施等是否正常運(yùn)行，安全防護(hù)裝置是否齊全有效，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)。4.作業(yè)環(huán)境安全情況檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否整潔有序，安全警示標(biāo)志是否清晰明顯，防火、防盜、防汛等措施是否落實(shí)到位。5.安全隱患排查治理情況檢查是否建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患是否及時(shí)進(jìn)行整改，整改措施是否有效，整改責(zé)任人是否明確。（三）檢查記錄與報(bào)告1.每次安全生產(chǎn)檢查都要做好詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)《安全隱患整改通知書》，明確整改要求、整改期限和整改責(zé)任人。3.被檢查部門要按照通知書要求及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況書面報(bào)告林場(chǎng)安全生產(chǎn)管理部門。安全生產(chǎn)管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。4.對(duì)于重大安全隱患，要立即停止相關(guān)作業(yè)，采取臨時(shí)防護(hù)措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)制定專項(xiàng)整改方案，組織力量進(jìn)行整改，整改完成后報(bào)上級(jí)主管部門驗(yàn)收。五、安全隱患排查治理制度（一）隱患排查1.建立健全安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，明確隱患排查的責(zé)任部門、排查周期和排查內(nèi)容。2.各部門按照規(guī)定的周期和內(nèi)容進(jìn)行安全隱患自查自糾，安全生產(chǎn)管理部門定期組織全面排查和專項(xiàng)排查。3.隱患排查要做到全面、細(xì)致、深入，覆蓋林場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的漏洞等。（二）隱患分級(jí)1.根據(jù)安全隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將隱患分為一般隱患和重大隱患。2.一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。3.重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。（三）隱患治理1.對(duì)于一般隱患，由發(fā)現(xiàn)隱患的部門或崗位立即組織整改，整改責(zé)任人要在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并將整改情況報(bào)安全生產(chǎn)管理部門備案。2.對(duì)于重大隱患，林場(chǎng)要成立專門的隱患治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改期限、整改責(zé)任人、資金保障等。3.整改方案要經(jīng)林場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告重大隱患治理情況。在重大隱患治理期間，要采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.對(duì)安全隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底治理。對(duì)已完成治理的隱患，要及時(shí)銷號(hào)，解除監(jiān)控。（四）隱患排查治理臺(tái)賬1.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的隱患情況、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等信息。2.安全隱患排查治理臺(tái)賬要做到及時(shí)更新、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整，能夠真實(shí)反映林場(chǎng)安全隱患排查治理工作情況。各級(jí)管理人員可隨時(shí)查閱臺(tái)賬，了解隱患排查治理動(dòng)態(tài)。六、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)林場(chǎng)實(shí)際情況和可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型，制定完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案要涵蓋林場(chǎng)各類安全生產(chǎn)事故的總體應(yīng)對(duì)措施；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要針對(duì)火災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、生產(chǎn)安全事故等不同類型的事故制定具體的應(yīng)急處置程序；現(xiàn)場(chǎng)處置方案要針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)，明確應(yīng)急處置措施和人員分工。3.應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障、后期處置等內(nèi)容，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。（二）應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障1.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的滅火器材、防護(hù)用品、急救藥品、通訊設(shè)備、交通工具等應(yīng)急救援物資和設(shè)備。2.定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足、隨時(shí)可用。3.明確應(yīng)急救援物資和設(shè)備的管理責(zé)任人，建立物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的種類、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)情況等信息。（三）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)。演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高職工的應(yīng)急救援能力。2.根據(jù)演練情況，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)整應(yīng)急救援措施和人員分工，確保應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)合理、實(shí)用有效。3.演練結(jié)束