PAGE安全生產(chǎn)三函一會(huì)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)三函一會(huì)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及全體員工。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司各項(xiàng)安全管理制度，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。3.全員參與原則：強(qiáng)化全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成全員參與、共同管理的安全生產(chǎn)工作格局。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作方法和措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。二、“三函一會(huì)”定義及內(nèi)容（一）安全隱患整改函1.定義：安全隱患整改函是公司安全管理部門針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，向責(zé)任部門或單位下達(dá)的責(zé)令限期整改的書面文件。2.內(nèi)容：隱患描述：詳細(xì)說(shuō)明安全隱患的具體情況，包括隱患部位、存在問(wèn)題、可能導(dǎo)致的后果等。整改要求：明確整改措施、整改期限及整改責(zé)任人。整改措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性，確保能夠有效消除安全隱患。復(fù)查要求：告知責(zé)任部門或單位整改完成后需提交整改報(bào)告，并明確復(fù)查時(shí)間和方式。安全管理部門將對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，如整改不到位，將繼續(xù)責(zé)令整改直至隱患消除。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函1.定義：安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函是公司安全管理部門根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)因素，向相關(guān)部門或單位發(fā)布的預(yù)警信息書面文件。2.內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況：闡述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的依據(jù)、方法及結(jié)果，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)等）。風(fēng)險(xiǎn)描述：詳細(xì)說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)因素的具體情況，包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響范圍及可能導(dǎo)致的后果。預(yù)警措施：提出針對(duì)性的預(yù)警措施，如加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、增加安全防護(hù)設(shè)施、調(diào)整作業(yè)流程、開展安全教育培訓(xùn)等，指導(dǎo)相關(guān)部門或單位有效防范風(fēng)險(xiǎn)。跟蹤要求：要求相關(guān)部門或單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況進(jìn)行跟蹤反饋，及時(shí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)變化情況及采取的應(yīng)對(duì)措施。安全管理部門將持續(xù)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和措施。（三）安全工作督辦函1.定義：安全工作督辦函是公司安全管理部門針對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、重要任務(wù)或上級(jí)交辦的安全工作事項(xiàng)進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，向責(zé)任部門或單位下達(dá)的督辦書面文件。2.內(nèi)容：工作任務(wù)說(shuō)明：明確督辦事項(xiàng)的具體內(nèi)容、工作要求及完成時(shí)限。進(jìn)展情況跟蹤：了解責(zé)任部門或單位在督辦事項(xiàng)推進(jìn)過(guò)程中已采取的措施、取得的階段性成果及存在的問(wèn)題。督辦要求：督促責(zé)任部門或單位加快工作進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。對(duì)于工作推進(jìn)不力的，提出批評(píng)并要求限期整改。同時(shí)，要求責(zé)任部門或單位定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況，直至任務(wù)完成。（四）安全生產(chǎn)工作例會(huì)1.定義：安全生產(chǎn)工作例會(huì)是公司定期召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，旨在總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.參會(huì)人員：公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及相關(guān)人員。3.會(huì)議內(nèi)容：工作匯報(bào)：安全管理部門匯報(bào)近期安全生產(chǎn)工作情況，包括安全檢查、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、事故統(tǒng)計(jì)分析等工作進(jìn)展。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位匯報(bào)本部門、本單位安全生產(chǎn)工作情況及存在的問(wèn)題。形勢(shì)分析：分析當(dāng)前公司安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究安全生產(chǎn)工作中存在的共性問(wèn)題和突出隱患，評(píng)估安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)。決策部署：針對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，研究制定解決方案，部署下一階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)、工作措施及責(zé)任分工。溝通協(xié)調(diào)：參會(huì)人員就安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行溝通交流，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨單位的安全生產(chǎn)工作矛盾，形成工作合力。三、工作流程（一）安全隱患整改函工作流程1.隱患排查：公司各級(jí)安全管理人員通過(guò)日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等方式，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面隱患排查。2.隱患判定：依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司安全管理制度，對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行隱患判定，確定是否構(gòu)成安全隱患及隱患等級(jí)。3.函件下達(dá)：對(duì)于判定為安全隱患的問(wèn)題，安全管理部門填寫安全隱患整改函，明確隱患描述、整改要求及復(fù)查要求等內(nèi)容，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，下達(dá)給責(zé)任部門或單位。4.整改實(shí)施：責(zé)任部門或單位接到安全隱患整改函后，立即組織人員按照整改要求制定整改方案，明確整改措施、整改期限及整改責(zé)任人，認(rèn)真組織實(shí)施整改工作。5.整改反饋：整改過(guò)程中，責(zé)任部門或單位應(yīng)定期向安全管理部門匯報(bào)整改進(jìn)展情況。整改完成后，提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。6.復(fù)查驗(yàn)收：安全管理部門按照復(fù)查要求，對(duì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。如整改合格，隱患消除；如整改不到位，下達(dá)復(fù)查意見(jiàn)書，責(zé)令繼續(xù)整改直至合格。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函工作流程1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：公司安全管理部門定期或不定期組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，采用科學(xué)合理的評(píng)估方法，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理狀況等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)于達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，安全管理部門填寫安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況、風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警措施及跟蹤要求等內(nèi)容，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，發(fā)布給相關(guān)部門或單位。3.預(yù)警響應(yīng)：相關(guān)部門或單位接到安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函后，立即組織人員對(duì)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研究，制定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，按照預(yù)警措施要求開展防范工作。4.跟蹤反饋：在預(yù)警期間，相關(guān)部門或單位應(yīng)及時(shí)向安全管理部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)變化情況及采取的應(yīng)對(duì)措施。安全管理部門持續(xù)跟蹤預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和措施。5.預(yù)警解除：當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)因素得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降低至預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以下時(shí)，安全管理部門發(fā)布預(yù)警解除通知，解除預(yù)警。（三）安全工作督辦函工作流程1.任務(wù)交辦：公司領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門或安全管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，確定安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、重要任務(wù)或交辦的安全工作事項(xiàng)，并明確責(zé)任部門或單位、工作要求及完成時(shí)限。2.函件下達(dá)：安全管理部門填寫安全工作督辦函，詳細(xì)說(shuō)明工作任務(wù)內(nèi)容、進(jìn)展情況跟蹤要求及督辦要求等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，下達(dá)給責(zé)任部門或單位。3.工作推進(jìn)：責(zé)任部門或單位接到安全工作督辦函后，按照工作要求制定工作計(jì)劃，明確工作措施和責(zé)任人，組織人員認(rèn)真推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。4.進(jìn)度匯報(bào)：在工作推進(jìn)過(guò)程中，責(zé)任部門或單位應(yīng)定期向安全管理部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況，包括已采取的措施、取得的階段性成果及存在的問(wèn)題等。5.督辦檢查：安全管理部門根據(jù)責(zé)任部門或單位匯報(bào)情況，適時(shí)對(duì)工作任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)工作落實(shí)情況。對(duì)于工作推進(jìn)不力的，及時(shí)提出批評(píng)并要求限期整改。6.任務(wù)完成：責(zé)任部門或單位按時(shí)完成工作任務(wù)后，向安全管理部門提交工作完成報(bào)告。安全管理部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，督辦工作結(jié)束。（四）安全生產(chǎn)工作例會(huì)工作流程1.會(huì)議籌備：安全管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作例會(huì)的籌備工作，確定會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員，收集各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位匯報(bào)材料，準(zhǔn)備會(huì)議議程、相關(guān)文件資料等。2.會(huì)議通知：提前將會(huì)議通知發(fā)送給參會(huì)人員，明確會(huì)議主題、時(shí)間、地點(diǎn)及參會(huì)要求等。3.會(huì)議召開：按照會(huì)議議程安排，依次進(jìn)行工作匯報(bào)、形勢(shì)分析、決策部署、溝通協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)。參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真聽取匯報(bào)，積極參與討論，提出意見(jiàn)和建議。4.會(huì)議記錄：安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，詳細(xì)記錄會(huì)議內(nèi)容、討論情況及決策結(jié)果等。會(huì)議記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整，會(huì)后及時(shí)整理形成會(huì)議紀(jì)要。5.紀(jì)要發(fā)布：會(huì)議紀(jì)要經(jīng)安全管理部門負(fù)責(zé)人審核后，及時(shí)發(fā)布給參會(huì)人員及相關(guān)部門、單位。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)明確會(huì)議主要內(nèi)容、工作部署及責(zé)任分工，作為指導(dǎo)公司安全生產(chǎn)工作的重要依據(jù)。6.工作落實(shí)：各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照會(huì)議紀(jì)要要求及工作部署，認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，明確工作責(zé)任人，制定工作計(jì)劃，確保工作有序推進(jìn)。安全管理部門對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。四、職責(zé)分工（一）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織制定、修訂安全生產(chǎn)三函一會(huì)制度，并監(jiān)督制度的貫徹執(zhí)行。2.組織開展安全隱患排查治理、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)因素，下達(dá)安全隱患整改函、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函。3.對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、重要任務(wù)及上級(jí)交辦的安全工作事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，下達(dá)安全工作督辦函。4.定期組織召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)，收集、整理會(huì)議資料，起草會(huì)議紀(jì)要，督促會(huì)議決策事項(xiàng)的落實(shí)。5.負(fù)責(zé)與各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位溝通協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)反饋安全生產(chǎn)工作信息，指導(dǎo)和幫助基層單位解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題。（二）各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門、本單位安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)三函一會(huì)制度，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作要求。2.按照安全隱患整改函要求，組織制定整改方案，落實(shí)整改措施，按時(shí)完成隱患整改任務(wù)，并及時(shí)反饋整改情況。3.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函要求，采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)變化情況及應(yīng)對(duì)措施。4.按照安全工作督辦函要求，認(rèn)真組織推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、重要任務(wù)，按時(shí)完成交辦的安全工作事項(xiàng)，并定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況。5.參加安全生產(chǎn)工作例會(huì)，匯報(bào)本部門、本單位安全生產(chǎn)工作情況，積極參與會(huì)議討論，落實(shí)會(huì)議決策部署。（三）公司領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作納入公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計(jì)劃，確保安全生產(chǎn)工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。2.定期組織召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，決策安全生產(chǎn)工作重要事項(xiàng)，為安全生產(chǎn)工作提供必要的人力、物力、財(cái)力支持。3.督促各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的部門或單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。4.參加安全生產(chǎn)工作例會(huì)，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，指導(dǎo)和部署公司安全生產(chǎn)工作。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門定期對(duì)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)三函一會(huì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安全隱患整改、風(fēng)險(xiǎn)防控、工作任務(wù)落實(shí)等情況。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員訪談等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)三函一會(huì)制度的行為，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.將安全生產(chǎn)三函一會(huì)制度執(zhí)行情況納入公司安全生產(chǎn)績(jī)效考核體系，對(duì)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括安全隱患整改完成率、風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況、工作任務(wù)完成情況、會(huì)議決策事項(xiàng)執(zhí)行情況等方面。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門或單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、違反安全生產(chǎn)三函一會(huì)制度的部門或單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.公司安全管理部門定期組織開展安全生產(chǎn)三函一會(huì)制度培訓(xùn)工作，培訓(xùn)對(duì)象包括公司各級(jí)管理人員、安全管理人員及全體員工。2.培訓(xùn)內(nèi)容主要包括制度的目的、適用范圍、工作流程、職責(zé)分工、監(jiān)督與考核等方面，通過(guò)培訓(xùn)使員工熟悉制度要求，掌握工作方法，提高安全生產(chǎn)管理