PAGE工程生產(chǎn)成本管理制度一、總則（一）目的本制度旨在加強(qiáng)公司工程生產(chǎn)成本管理，規(guī)范成本核算與控制流程，提高資源利用效率，降低工程成本，確保公司工程業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程項(xiàng)目的成本管理活動(dòng)，包括工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保成本管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.全面性原則：涵蓋工程項(xiàng)目的全過(guò)程、全要素成本，實(shí)現(xiàn)成本的全方位管理。3.效益性原則：以降低成本、提高效益為核心目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)管理手段實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。4.權(quán)責(zé)對(duì)等原則：明確各部門(mén)、各崗位在成本管理中的職責(zé)與權(quán)限，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配。5.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)工程進(jìn)展情況和內(nèi)外部環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整成本管理策略和措施。二、成本管理職責(zé)分工（一）項(xiàng)目經(jīng)理1.作為工程項(xiàng)目成本管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理工作，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.組織編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，并監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決成本偏差問(wèn)題。3.協(xié)調(diào)項(xiàng)目各部門(mén)之間的工作，合理安排資源，優(yōu)化施工方案，降低成本消耗。4.定期向上級(jí)匯報(bào)項(xiàng)目成本管理情況，接受公司的監(jiān)督和檢查。（二）工程技術(shù)部門(mén)1.參與項(xiàng)目前期規(guī)劃和設(shè)計(jì)，從技術(shù)角度提出優(yōu)化建議，降低工程成本。2.負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，合理安排施工進(jìn)度和施工工藝，提高施工效率，減少施工成本。3.對(duì)施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題及時(shí)提供解決方案，避免因技術(shù)失誤導(dǎo)致成本增加。4.協(xié)助成本管理部門(mén)進(jìn)行成本核算和分析，提供技術(shù)方面的成本數(shù)據(jù)支持。（三）采購(gòu)部門(mén)1.負(fù)責(zé)工程物資的采購(gòu)工作，按照成本計(jì)劃和質(zhì)量要求，選擇合適的供應(yīng)商，確保物資采購(gòu)價(jià)格合理、質(zhì)量合格。2.建立物資采購(gòu)價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，定期收集市場(chǎng)價(jià)格信息，分析價(jià)格走勢(shì)，為采購(gòu)決策提供依據(jù)。3.加強(qiáng)采購(gòu)合同管理，嚴(yán)格審核合同條款，確保合同價(jià)格、付款方式等符合成本控制要求。4.負(fù)責(zé)采購(gòu)物資的驗(yàn)收、入庫(kù)、保管等工作，防止物資損耗和浪費(fèi)，降低采購(gòu)成本。（四）財(cái)務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定工程成本核算制度和流程，準(zhǔn)確核算工程項(xiàng)目成本。2.定期編制成本報(bào)表，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)部門(mén)提供成本信息，為成本分析和決策提供數(shù)據(jù)支持。3.對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行監(jiān)控和分析，發(fā)現(xiàn)成本偏差及時(shí)預(yù)警，并提出改進(jìn)建議。4.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行成本控制，審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保費(fèi)用支出符合成本預(yù)算和財(cái)務(wù)制度。（五）質(zhì)量安全部門(mén)1.負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和安全管理工作，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，避免因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的返工和損失。2.制定質(zhì)量安全保障措施，加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生，降低事故處理成本。3.配合成本管理部門(mén)分析質(zhì)量安全事故對(duì)成本的影響，提出改進(jìn)措施，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。三、成本預(yù)算管理（一）成本預(yù)算編制1.項(xiàng)目經(jīng)理組織工程技術(shù)、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等部門(mén)相關(guān)人員，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、施工圖紙、施工方案、市場(chǎng)價(jià)格等因素，編制項(xiàng)目成本預(yù)算。2.成本預(yù)算應(yīng)包括直接成本和間接成本兩部分。直接成本主要包括人工成本、材料成本、機(jī)械成本等；間接成本主要包括管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。3.成本預(yù)算編制應(yīng)遵循自上而下、自下而上相結(jié)合的原則，先由公司總部下達(dá)成本控制目標(biāo)，再由項(xiàng)目經(jīng)理組織各部門(mén)進(jìn)行詳細(xì)的成本測(cè)算，最后匯總形成項(xiàng)目成本預(yù)算草案。4.成本預(yù)算草案應(yīng)提交公司管理層審核，經(jīng)審核通過(guò)后作為項(xiàng)目成本控制的依據(jù)。（二）成本預(yù)算分解1.項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目成本預(yù)算，將成本目標(biāo)分解到各個(gè)施工階段、各個(gè)部門(mén)和各個(gè)崗位，明確各階段、各部門(mén)和各崗位的成本控制責(zé)任。2.成本預(yù)算分解應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度計(jì)劃，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，確保成本控制與工程進(jìn)度同步。3.各部門(mén)和各崗位應(yīng)根據(jù)分解后的成本目標(biāo)，制定具體的成本控制措施和工作計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理備案。（三）成本預(yù)算調(diào)整1.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如遇工程變更、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、不可抗力等因素導(dǎo)致成本預(yù)算需要調(diào)整的，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行成本預(yù)算調(diào)整。2.成本預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，先由項(xiàng)目經(jīng)理提出調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)工程技術(shù)、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等部門(mén)審核后，報(bào)公司管理層審批。3.成本預(yù)算調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)對(duì)成本預(yù)算分解進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，確保各部門(mén)和各崗位繼續(xù)明確成本控制責(zé)任。四、成本核算管理（一）成本核算對(duì)象1.以單個(gè)工程項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象，對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行獨(dú)立核算。對(duì)于規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目，可根據(jù)工程特點(diǎn)和管理需要，將工程項(xiàng)目劃分為若干個(gè)分部、分項(xiàng)工程作為成本核算對(duì)象。對(duì)于同一建設(shè)單位、同一施工地點(diǎn)、同一結(jié)構(gòu)類型、開(kāi)工竣工時(shí)間相近的多個(gè)工程項(xiàng)目，可合并作為一個(gè)成本核算對(duì)象。（二）成本核算內(nèi)容1.人工成本核算：包括直接從事工程施工的工人工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等費(fèi)用支出。2.材料成本核算：包括工程施工過(guò)程中消耗的各種原材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料等的采購(gòu)成本、運(yùn)輸成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本等。3.機(jī)械成本核算：包括工程施工過(guò)程中使用的各種機(jī)械設(shè)備的折舊費(fèi)、租賃費(fèi)、修理費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等。4.間接成本核算：包括項(xiàng)目經(jīng)理部為組織和管理工程施工所發(fā)生的管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、水電費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、低值易耗品攤銷等費(fèi)用。（三）成本核算方法1.采用制造成本法進(jìn)行成本核算，將工程項(xiàng)目成本分為直接成本和間接成本兩部分，直接成本直接計(jì)入工程成本，間接成本按照一定的方法分配計(jì)入工程成本。2.人工成本按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入工程成本；材料成本按照實(shí)際消耗數(shù)量和采購(gòu)單價(jià)計(jì)算計(jì)入工程成本；機(jī)械成本按照實(shí)際使用臺(tái)班數(shù)和臺(tái)班單價(jià)計(jì)算計(jì)入工程成本。3.間接成本按照工程項(xiàng)目的直接成本比例進(jìn)行分配，計(jì)算公式為：間接成本分配率=當(dāng)期間接成本總額/當(dāng)期各工程項(xiàng)目直接成本總額之和；某工程項(xiàng)目應(yīng)分配的間接成本=該工程項(xiàng)目直接成本×間接成本分配率。（四）成本核算流程1.各部門(mén)按照成本核算內(nèi)容，及時(shí)收集、整理成本核算資料，并定期報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)報(bào)送的成本核算資料進(jìn)行審核、匯總，按照成本核算方法進(jìn)行成本核算，編制成本報(bào)表。3.成本報(bào)表應(yīng)包括工程成本明細(xì)表、工程成本匯總表、成本分析表等，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)部門(mén)提供成本信息。4.項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)成本報(bào)表，分析成本構(gòu)成和成本變動(dòng)情況，查找成本管理中的問(wèn)題和原因，采取有效措施進(jìn)行成本控制。五、成本控制管理（一）人工成本控制1.優(yōu)化勞動(dòng)組織，合理安排勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)效率，避免窩工和浪費(fèi)現(xiàn)象。2.加強(qiáng)對(duì)工人的培訓(xùn)和管理，提高工人的技術(shù)水平和工作質(zhì)量，減少因返工和質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的人工成本增加。3.嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，確需加班的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并支付相應(yīng)的加班費(fèi)用。（二）材料成本控制1.加強(qiáng)材料采購(gòu)管理，選擇合適的供應(yīng)商，通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)、談判等方式，降低材料采購(gòu)價(jià)格。2.嚴(yán)格控制材料消耗，制定材料消耗定額，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料的管理，減少材料損耗和浪費(fèi)。3.合理安排材料庫(kù)存，避免材料積壓和短缺，降低材料庫(kù)存成本。4.加強(qiáng)對(duì)周轉(zhuǎn)材料的管理，提高周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)，降低周轉(zhuǎn)材料的攤銷成本。（三）機(jī)械成本控制1.合理配置機(jī)械設(shè)備，根據(jù)工程需要選擇合適型號(hào)和數(shù)量的機(jī)械設(shè)備，避免設(shè)備閑置和浪費(fèi)。2.加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的租賃管理，選擇信譽(yù)好、價(jià)格合理的租賃公司，簽訂租賃合同，明確租賃期限、租賃費(fèi)用、維修保養(yǎng)責(zé)任等條款。3.加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行，延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備使用壽命，降低機(jī)械設(shè)備維修成本。4.提高機(jī)械設(shè)備的利用率，合理安排機(jī)械設(shè)備的使用時(shí)間和任務(wù)，提高機(jī)械設(shè)備的臺(tái)班產(chǎn)量，降低單位工程成本中的機(jī)械成本。（四）間接成本控制1.精簡(jiǎn)項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員，合理確定管理人員編制，避免管理人員冗余。2.嚴(yán)格控制辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用支出，制定費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和審批制度，杜絕不合理開(kāi)支。3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的利用率，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)處理閑置和報(bào)廢固定資產(chǎn)。4.合理控制水電費(fèi)、通訊費(fèi)等費(fèi)用支出，采取節(jié)能降耗措施，降低能源消耗成本。六、成本分析與考核（一）成本分析1.定期進(jìn)行成本分析，每月或每季度由項(xiàng)目經(jīng)理組織工程技術(shù)、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等部門(mén)相關(guān)人員召開(kāi)成本分析會(huì)議，對(duì)工程項(xiàng)目成本情況進(jìn)行分析總結(jié)。2.成本分析應(yīng)包括成本構(gòu)成分析、成本變動(dòng)分析、成本指標(biāo)完成情況分析等內(nèi)容，通過(guò)對(duì)比分析、因素分析等方法，查找成本管理中的問(wèn)題和原因，提出改進(jìn)措施和建議。3.成本分析報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送公司管理層，為公司決策提供依據(jù)。（二）成本考核1.建立成本考核制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部及各部門(mén)、各崗位的成本管理工作進(jìn)行考核