PAGE執(zhí)法局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強執(zhí)法局安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進執(zhí)法工作順利開展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本執(zhí)法局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于執(zhí)法局機關及所屬各執(zhí)法大隊、中隊等部門在履行執(zhí)法職責過程中的安全生產(chǎn)管理活動。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念。2.原則遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，明確各部門安全生產(chǎn)職責，落實安全生產(chǎn)責任制。（四）安全生產(chǎn)目標1.杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故。2.執(zhí)法過程中因安全管理不善導致的執(zhí)法人員傷亡事故為零。3.安全生產(chǎn)隱患排查治理率達到100%，隱患整改合格率達到100%。二、安全生產(chǎn)職責（一）局領導職責1.局長是全局安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對全局安全生產(chǎn)工作全面負責。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定和實施全局安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和安全生產(chǎn)責任制。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.將安全生產(chǎn)工作納入全局績效考核體系，對各部門安全生產(chǎn)工作進行考核評價，實施獎懲措施。4.督促、檢查全局安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管領導職責1.按照“一崗雙責”要求，對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。協(xié)助局長抓好全局安全生產(chǎn)工作，組織制定分管領域安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.定期組織分管部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促落實安全生產(chǎn)防范措施。3.協(xié)調(diào)解決分管部門安全生產(chǎn)工作中的重大問題，及時向局長報告安全生產(chǎn)工作情況。4.組織分管部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高執(zhí)法人員安全意識和技能。5.參與生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理工作，負責分管領域事故原因分析和整改措施落實情況的監(jiān)督檢查。（三）各部門職責1.辦公室負責局機關安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，制定局機關安全生產(chǎn)管理制度和工作計劃。組織開展局機關安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高機關工作人員安全意識。負責局機關辦公區(qū)域及車輛的安全管理工作，定期檢查辦公設施設備、消防器材等，確保安全使用。協(xié)調(diào)安排安全生產(chǎn)工作會議和活動，做好會議記錄和文件資料歸檔工作。負責安全生產(chǎn)工作經(jīng)費的預算編制和使用管理，保障安全生產(chǎn)工作正常開展。2.執(zhí)法大隊負責制定本大隊安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，明確各中隊、各崗位安全生產(chǎn)職責。組織開展執(zhí)法業(yè)務過程中的安全生產(chǎn)培訓教育工作，提高執(zhí)法人員安全防范意識和應急處置能力。在執(zhí)法檢查過程中，督促相關企業(yè)和單位落實安全生產(chǎn)主體責任，檢查安全生產(chǎn)設施設備運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類安全生產(chǎn)違法行為。負責本大隊執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備的安全管理工作，定期進行維護保養(yǎng)和檢查，確保正常使用。參與生產(chǎn)安全事故的應急救援工作，協(xié)助相關部門開展事故調(diào)查處理。3.法規(guī)科負責審查涉及安全生產(chǎn)的執(zhí)法文書和規(guī)范性文件，確保執(zhí)法工作合法合規(guī)。組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動，提高執(zhí)法人員和社會公眾的法律意識。對安全生產(chǎn)執(zhí)法案件進行審核把關，監(jiān)督執(zhí)法程序的合法性，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法工作公正、公平、公開。4.督察科負責對全局安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，對各部門安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核評價。受理安全生產(chǎn)方面的投訴舉報，對違規(guī)違紀行為進行調(diào)查處理，嚴肅追究相關人員責任。定期通報全局安全生產(chǎn)工作情況，對存在的問題提出整改意見和建議，督促各部門及時整改落實。（四）執(zhí)法人員職責1.遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按照操作規(guī)程開展執(zhí)法工作。2.積極參加安全生產(chǎn)培訓教育活動，提高安全意識和業(yè)務技能，掌握必要的應急救援知識和技能。3.在執(zhí)法過程中，主動排查安全生產(chǎn)隱患，及時發(fā)現(xiàn)并制止各類安全生產(chǎn)違法行為，督促相關單位和人員整改安全隱患。4.妥善保管和正確使用執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備等，確保其安全性能良好。5.發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故或安全隱患時，及時報告本部門負責人，并積極參與應急救援工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，局領導每月至少組織召開一次，各部門負責人參加；各部門每周召開一次安全生產(chǎn)工作例會，總結分析本部門安全生產(chǎn)工作情況，研究解決存在的問題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務。2.會議內(nèi)容包括傳達學習國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，通報全局安全生產(chǎn)工作形勢，分析安全生產(chǎn)事故案例，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，安排部署安全生產(chǎn)工作任務等。3.做好會議記錄，形成會議紀要，明確會議決議事項，及時傳達給相關部門和人員，并督促抓好落實。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查機制，定期組織開展全面的安全生產(chǎn)檢查。局領導每季度至少帶隊進行一次全局安全生產(chǎn)大檢查；各部門每月組織不少于一次的安全生產(chǎn)自查自糾；各中隊每周進行一次安全生產(chǎn)巡查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)設施設備運行情況、執(zhí)法人員安全操作情況、應急救援預案制定及演練情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要逐一登記造冊，建立隱患臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，實行跟蹤督辦，確保隱患整改到位。4.對重大安全隱患，要立即采取臨時管控措施，責令相關單位和人員停止作業(yè)，限期整改，并及時向上級主管部門報告。（三）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，定期組織執(zhí)法人員參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急救援知識等方面的培訓教育活動。2.新入職執(zhí)法人員必須進行崗前安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。培訓時間不少于[X]學時，培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)基本知識、執(zhí)法工作中的安全注意事項、應急救援技能等。3.每年至少組織一次全局安全生產(chǎn)知識競賽或技能比武活動，提高執(zhí)法人員學習安全生產(chǎn)知識的積極性和主動性。4.鼓勵執(zhí)法人員參加各類安全生產(chǎn)培訓和學習交流活動，不斷更新知識結構，提高安全管理水平和業(yè)務能力。（四）安全生產(chǎn)事故應急預案制度1.制定完善生產(chǎn)安全事故應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應急預案要明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等；專項應急預案要針對不同類型的生產(chǎn)安全事故，制定具體的應急處置措施；現(xiàn)場處置方案要針對具體的事故現(xiàn)場，明確應急處置流程和措施。3.定期組織開展應急預案演練，每年至少進行一次綜合應急預案演練，每半年至少進行一次專項應急預案演練，每季度至少進行一次現(xiàn)場處置方案演練。演練結束后，要及時總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應急預案。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要立即啟動應急預案，迅速組織救援，及時報告上級主管部門和相關部門，并做好事故現(xiàn)場保護和調(diào)查處理工作。（五）安全生產(chǎn)獎懲制度1.設立安全生產(chǎn)獎勵基金，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵。獎勵標準根據(jù)貢獻大小確定，包括獎金、榮譽證書等。2.對安全生產(chǎn)工作不力，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患的部門和個人，要依法依規(guī)追究責任。處罰方式包括警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)法證件等，并視情節(jié)輕重給予黨紀政紀處分。3.將安全生產(chǎn)工作納入全局績效考核體系，對各部門安全生產(chǎn)工作進行量化考核，考核結果與部門和個人的評先評優(yōu)、績效獎金掛鉤。四、安全生產(chǎn)保障措施（一）安全投入保障1.按照國家有關規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)設施設備購置、維護保養(yǎng)、安全生產(chǎn)教育培訓及應急救援等方面的支出。2.建立安全生產(chǎn)費用管理制度，明確費用提取標準、使用范圍、審批程序和監(jiān)督管理要求，確保安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?。3.定期對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行審計和檢查，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。（二）安全設施設備保障1.配備必要的安全生產(chǎn)設施設備，如消防器材、應急照明設備、防護用品等，并確保其性能良好、數(shù)量充足。2.建立安全設施設備臺賬，詳細記錄設施設備的名稱、型號規(guī)格、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。3.定期對安全設施設備進行維護保養(yǎng)和檢查檢測，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患，確保設施設備正常運行。對超過使用期限或存在嚴重安全隱患的設施設備，要及時予以更新或報廢處理。（三）人員安全保障1.為執(zhí)法人員配備必要的個人安全防護用品，如安全帽、防護服、防護手套、防護鞋等，并督促其正確佩戴和使用。2.加強對執(zhí)法人員的心理健康教育和疏導，緩解執(zhí)法工作壓力，預防因心理問題引發(fā)安全事故。3.對從事危險作業(yè)的執(zhí)法人員，要進行專門的安全培訓和考核，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，并為其購買相應的人身意外傷害保險。五、事故報告與處理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本部門負責人；部門負責人接到報告后，應當于[X]小時內(nèi)向局領導報告；局領導接到報告后，應當于[X]小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門和上級主管部門報告。2.報告內(nèi)容應當包括事故發(fā)生的時間地點、事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施和其他應當報告的情況。（二）事故應急處置1.事故發(fā)生后，立即啟動相應的應急預案，組織應急救援隊伍和人員趕赴事故現(xiàn)場，開展應急救援工作。2.迅速搶救受傷人員，采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。3.及時向上級主管部門和當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告事故救援進展情況，配合相關部門做好事故調(diào)查處理工作。（三）事故調(diào)