PAGE縣級(jí)安全生產(chǎn)調(diào)度制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣級(jí)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)調(diào)度制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)調(diào)度工作，包括但不限于礦山、化工、建筑施工、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)調(diào)度工作的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)調(diào)度工作，并向縣安全生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.及時(shí)準(zhǔn)確原則：安全生產(chǎn)調(diào)度信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集、匯總和分析，確保調(diào)度工作的科學(xué)性和有效性。4.高效協(xié)同原則：建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度工作機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件。二、調(diào)度機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）縣級(jí)安全生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)成立縣安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)度中心”），作為全縣安全生產(chǎn)調(diào)度工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在縣應(yīng)急管理局。調(diào)度中心配備必要的工作人員和辦公設(shè)備，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)調(diào)度工作的組織實(shí)施。（二）調(diào)度中心職責(zé)1.組織協(xié)調(diào)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)調(diào)度工作，制定調(diào)度計(jì)劃和工作制度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門開展調(diào)度工作。2.信息收集與分析職責(zé)：收集、匯總、分析全縣安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)信息，包括事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)檢查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等情況，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)形勢(shì)。3.預(yù)警與應(yīng)急處置職責(zé)：根據(jù)安全生產(chǎn)信息分析結(jié)果，發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息，督促有關(guān)單位采取防范措施；在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作，并跟蹤事故處置進(jìn)展情況。4.統(tǒng)計(jì)與報(bào)告職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)工作，定期向上級(jí)安全生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。5.檔案管理職責(zé)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)調(diào)度工作相關(guān)文件、資料、記錄的整理、歸檔和保管工作。（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門職責(zé)1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)：成立本轄區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)調(diào)度工作。按照縣安全生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)收集、匯總、上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)信息，組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施。2.各有關(guān)部門職責(zé)：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)調(diào)度工作。建立健全本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)調(diào)度工作制度，明確調(diào)度人員和工作職責(zé)，定期收集、分析本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)信息，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。三、調(diào)度內(nèi)容與方式（一）調(diào)度內(nèi)容1.安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作決策部署，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、方案，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等工作情況。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，排查治理事故隱患等情況。3.事故隱患排查治理情況：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門組織開展事故隱患排查治理工作，建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，落實(shí)隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案等情況。4.安全生產(chǎn)檢查情況：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等工作，檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。5.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、評(píng)估分級(jí)、監(jiān)控預(yù)警等情況。6.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)等情況。7.應(yīng)急管理工作情況：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、演練情況，應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等情況。8.生產(chǎn)安全事故情況：各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因、救援情況及事故調(diào)查處理進(jìn)展情況等。（二）調(diào)度方式1.定期調(diào)度：調(diào)度中心每月組織召開一次全縣安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門匯報(bào)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決存在的問題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.不定期調(diào)度：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，調(diào)度中心不定期組織召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示精神，研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。3.信息報(bào)送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門按照規(guī)定的時(shí)間和要求，定期向調(diào)度中心報(bào)送安全生產(chǎn)工作信息，包括安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、事故隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)檢查情況等。緊急情況或突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告。4.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度：對(duì)安全生產(chǎn)工作中的重大問題或突發(fā)事件，調(diào)度中心可組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，深入了解情況，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。四、調(diào)度信息管理（一）信息收集1.明確信息來源：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息收集工作，信息來源包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告、安全生產(chǎn)檢查記錄、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表、群眾舉報(bào)等。2.規(guī)范信息收集渠道：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，定期向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或行業(yè)主管部門報(bào)送安全生產(chǎn)信息；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門在安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作中，應(yīng)及時(shí)記錄相關(guān)信息，并整理匯總上報(bào)。（二）信息審核1.審核內(nèi)容：調(diào)度中心收到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門報(bào)送的安全生產(chǎn)信息后，應(yīng)對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括信息來源是否可靠、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、表述是否清晰、邏輯是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取?.審核流程：調(diào)度中心工作人員對(duì)報(bào)送的信息進(jìn)行初步審核，提出審核意見；對(duì)于重要信息或存在疑問的信息，應(yīng)提交調(diào)度中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核把關(guān)。審核通過的信息予以登記，審核不通過的信息應(yīng)及時(shí)反饋報(bào)送單位，要求其補(bǔ)充或修正信息。（三）信息匯總與分析1.信息匯總：調(diào)度中心對(duì)審核通過的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行分類匯總，建立安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息的集中管理和共享。2.信息分析：調(diào)度中心定期對(duì)安全生產(chǎn)信息進(jìn)行分析，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法和工具，挖掘信息背后的規(guī)律和趨勢(shì)，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。分析內(nèi)容包括事故隱患分布情況、安全生產(chǎn)形勢(shì)變化趨勢(shì)、行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)等。（四）信息發(fā)布與通報(bào)1.信息發(fā)布：調(diào)度中心根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息、工作動(dòng)態(tài)信息等，引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注安全生產(chǎn)工作，提高安全意識(shí)。信息發(fā)布渠道包括政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，以及報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體。2.信息通報(bào)：調(diào)度中心對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、事故隱患排查治理不力的單位、安全生產(chǎn)工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督促其采取有效措施加以改進(jìn)。通報(bào)內(nèi)容包括存在的問題、整改要求和整改期限等。五、調(diào)度工作保障（一）人員保障1.配備專業(yè)人員：調(diào)度中心應(yīng)配備熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和信息處理能力的工作人員。工作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)：定期組織調(diào)度中心工作人員參加安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件、調(diào)度工作流程、信息分析方法等。（二）技術(shù)保障1.完善調(diào)度平臺(tái)建設(shè)：建立縣級(jí)安全生產(chǎn)調(diào)度信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)收集、傳輸、匯總、分析和共享。調(diào)度平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、查詢、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表生成等功能，以及視頻監(jiān)控、應(yīng)急指揮等功能。2.加強(qiáng)技術(shù)維護(hù)：安排專人負(fù)責(zé)調(diào)度平臺(tái)的日常維護(hù)和管理，確保平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。定期對(duì)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化，提高平臺(tái)的安全性和可靠性。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算：縣財(cái)政部門應(yīng)將安全生產(chǎn)調(diào)度工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障調(diào)度中心人員工資、辦公設(shè)備購置、信息平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)、培訓(xùn)等工作的正常開展。2.合理使用經(jīng)費(fèi)：調(diào)度中心應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，合理使用安全生產(chǎn)調(diào)度經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：縣安全生產(chǎn)委員會(huì)定期組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)調(diào)度工作情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括調(diào)度機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、信息報(bào)送、工作落實(shí)等情況。2.不定期抽查：調(diào)度中心不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)調(diào)度工作情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立考核指標(biāo)體系：制定安全生產(chǎn)調(diào)度工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考核方式?？己酥笜?biāo)包括信息報(bào)送及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，調(diào)度會(huì)議組織情況，安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況等。2.開展年度考核：每年年底對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)調(diào)度工作進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果納入全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。（三）獎(jiǎng)懲措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在安全生產(chǎn)調(diào)度工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表揚(yáng)