PAGE臨邑安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)臨邑縣安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于臨邑縣行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“企業(yè)”）的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策開展巡查工作，確保巡查工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對全縣各類企業(yè)進(jìn)行全面巡查，不留死角，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管無盲區(qū)。3.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)排查企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為。4.注重實(shí)效原則：通過巡查，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查組織架構(gòu)成立臨邑縣安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括縣安委會各成員單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)巡查工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.研究制定安全生產(chǎn)巡查工作的方針、政策和重大決策。2.審定安全生產(chǎn)巡查工作計(jì)劃、方案和報(bào)告。3.協(xié)調(diào)解決巡查工作中的重大問題。4.根據(jù)巡查結(jié)果，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。（三）巡查辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)起草安全生產(chǎn)巡查工作的各項(xiàng)制度、文件和方案。2.組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查工作，制定巡查計(jì)劃，組建巡查組，明確巡查人員職責(zé)。3.負(fù)責(zé)巡查工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，收集、整理巡查資料，建立巡查檔案。4.對巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分析，提出整改建議，跟蹤督促整改落實(shí)情況。5.定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡查工作進(jìn)展情況，及時反饋巡查工作中的重要信息。6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。（四）巡查組職責(zé)1.按照巡查工作計(jì)劃和方案，對指定企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)巡查。2.通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員訪談等方式，全面了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，查找存在的問題和隱患。3.對巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄、拍照、錄像等取證工作，填寫巡查記錄和問題清單。4.根據(jù)巡查情況，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評價，提出整改意見和建議，并下達(dá)整改通知書。5.跟蹤督促企業(yè)落實(shí)整改措施，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。6.及時向巡查辦公室報(bào)告巡查工作進(jìn)展情況和發(fā)現(xiàn)的重大問題。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全，是否明確了各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否層層簽訂，是否得到有效落實(shí)，是否將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個部門、每個崗位和每個員工。（二）安全管理制度建立與執(zhí)行情況1.企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)會議制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故隱患排查治理制度、危險作業(yè)管理制度、應(yīng)急救援制度等。2.各項(xiàng)安全管理制度是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否具有可操作性。3.安全管理制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，是否存在有章不循、違章操作等現(xiàn)象。（三）安全投入情況1.企業(yè)是否按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，是否?？顚Ｓ?。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用是否用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練、事故隱患治理等方面。3.企業(yè)是否對安全投入的效果進(jìn)行評估和分析，是否根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整安全投入計(jì)劃。（四）安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況1.企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)備是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)。2.安全設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否存在老化、損壞、失效等問題。3.安全設(shè)施設(shè)備的操作規(guī)程是否完善，操作人員是否熟悉操作規(guī)程并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。（五）安全教育培訓(xùn)情況1.企業(yè)是否制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，是否按照計(jì)劃組織開展安全教育培訓(xùn)工作。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等方面。3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。4.企業(yè)員工是否經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，是否熟悉本崗位的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。（六）事故隱患排查治理情況1.企業(yè)是否建立事故隱患排查治理制度，是否定期組織開展事故隱患排查治理工作。2.事故隱患排查治理是否做到全覆蓋、無死角，是否對排查出的事故隱患進(jìn)行分類登記，建立臺賬。3.對于排查出的事故隱患，企業(yè)是否按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）的要求進(jìn)行整改，是否及時消除事故隱患。4.企業(yè)是否對事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，是否按時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告事故隱患排查治理情況。（七）應(yīng)急管理情況1.企業(yè)是否制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否按照規(guī)定進(jìn)行備案。2.應(yīng)急預(yù)案是否涵蓋綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，是否具有針對性和可操作性。3.企業(yè)是否定期組織開展應(yīng)急救援演練，演練是否達(dá)到預(yù)期效果。演練記錄是否完整，演練總結(jié)是否及時。4.企業(yè)是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并確保其處于良好狀態(tài)。應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的存放地點(diǎn)是否明確，是否建立臺賬。5.企業(yè)是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援隊(duì)伍是否具備相應(yīng)的應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍是否定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，是否熟悉應(yīng)急救援程序和方法。四、巡查方式與程序（一）巡查方式1.資料查閱：查閱企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、臺賬、檔案等資料，了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展情況。2.現(xiàn)場檢查：深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，對安全設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、操作規(guī)程執(zhí)行情況等進(jìn)行實(shí)地檢查，查找安全隱患。3.人員訪談：與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等進(jìn)行訪談，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況和員工對安全生產(chǎn)知識的掌握程度。4.數(shù)據(jù)分析：對企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對比，如事故發(fā)生率、隱患排查治理情況、安全投入等，評估企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。（二）巡查程序1.制定計(jì)劃：巡查辦公室根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)巡查工作計(jì)劃，明確巡查對象、內(nèi)容、時間安排和人員分工等。2.組建巡查組：根據(jù)巡查工作計(jì)劃，從縣安委會成員單位及相關(guān)部門抽調(diào)人員組成巡查組，每個巡查組設(shè)組長1名，成員若干名。巡查組人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.巡查準(zhǔn)備：巡查組組長組織巡查組成員學(xué)習(xí)巡查工作方案和相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確巡查任務(wù)和要求。巡查組提前與被巡查企業(yè)溝通聯(lián)系，告知巡查時間、內(nèi)容和方式等，要求企業(yè)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。4.實(shí)施巡查：巡查組按照巡查工作方案，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員訪談等方式，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面巡查。巡查過程中，巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，并拍照、錄像等取證。5.形成報(bào)告：巡查結(jié)束后，巡查組及時對巡查情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成巡查報(bào)告。巡查報(bào)告應(yīng)包括巡查基本情況、企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的問題和隱患、整改建議等內(nèi)容。巡查報(bào)告經(jīng)巡查組組長審核簽字后，報(bào)巡查辦公室。6.反饋意見：巡查辦公室對巡查組提交的巡查報(bào)告進(jìn)行審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向被巡查企業(yè)反饋巡查意見。反饋意見應(yīng)明確指出企業(yè)存在的問題和隱患，提出整改要求和期限。7.整改落實(shí)：被巡查企業(yè)收到巡查反饋意見后，應(yīng)立即組織制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真落實(shí)整改工作。整改方案報(bào)巡查辦公室備案。巡查辦公室對企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤督促，確保整改工作按時完成。8.復(fù)查驗(yàn)收：整改期限屆滿后，巡查組對企業(yè)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。復(fù)查驗(yàn)收合格的，企業(yè)整改工作結(jié)束；復(fù)查驗(yàn)收不合格的，責(zé)令企業(yè)繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。五、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）通報(bào)批評對安全生產(chǎn)工作不力、存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的企業(yè)，予以全縣通報(bào)批評，督促企業(yè)認(rèn)真整改，消除安全隱患。（二）行政處罰對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，依法給予行政處罰，責(zé)令企業(yè)限期改正，并處以相應(yīng)罰款。對情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣或吊銷企業(yè)相關(guān)證照。（三）信用懲戒將企業(yè)安全生產(chǎn)巡查結(jié)果納入社會信用體系，對存在安全生產(chǎn)不良記錄的企業(yè)，在信用評級、信貸支持、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)等方面予以限制，并向社會公開曝光。（四）問責(zé)處理對因工作不力導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或在巡查工作中發(fā)現(xiàn)存在失職瀆職行為的單位和個人，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。六、整改與復(fù)查（一）整改要求1.企業(yè)收到巡查反饋意見后，應(yīng)立即成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改期限。2.整改方案應(yīng)具有針對性和可操作性，能夠有效解決巡查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。整改措施應(yīng)具體明確，責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)落實(shí)到位，整改期限應(yīng)合理確定。3.企業(yè)應(yīng)按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，確保整改工作按時完成。在整改過程中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全管理，采取有效防范措施，防止事故發(fā)生。（二）復(fù)查程序1.整改期限屆滿后，企業(yè)應(yīng)向巡查辦公室提交整改報(bào)告，申請復(fù)查驗(yàn)收。整改報(bào)告應(yīng)包括整改工作開展情況、整改措施落實(shí)情況、整改效果等內(nèi)容。2.巡查辦公室收到企業(yè)整改報(bào)告后，組織巡查組對企業(yè)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。復(fù)