PAGE村級(jí)安全生產(chǎn)救援制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中的安全生產(chǎn)救援工作。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在村黨支部和村委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和高效開展。4.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮村級(jí)組織和各方面的作用。5.快速反應(yīng)原則：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，快速處置，有效控制事故發(fā)展態(tài)勢。二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮中心成立村級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由村黨支部書記擔(dān)任總指揮，村委會(huì)主任擔(dān)任副總指揮，成員包括村兩委成員、各村民小組組長、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在村安全管理辦公室。（二）指揮中心職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本村安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。2.及時(shí)了解掌握事故情況，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)各方面力量開展應(yīng)急救援工作。3.負(fù)責(zé)向上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告事故情況，配合上級(jí)部門開展事故調(diào)查處理工作。4.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備和資金的調(diào)配，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（三）辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮中心的指令，收集、匯總、分析事故信息，及時(shí)向指揮中心報(bào)告。2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位之間的工作，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資的調(diào)配。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的記錄、總結(jié)和評估，整理歸檔相關(guān)資料。4.負(fù)責(zé)與上級(jí)政府及有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，辦理應(yīng)急救援工作的相關(guān)事宜。（四）各成員單位職責(zé)1.村兩委成員：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本村安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，督促各村民小組和相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2.各村民小組組長：負(fù)責(zé)組織本小組村民參與應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故現(xiàn)場的秩序維護(hù)和人員疏散等工作。3.相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，制定和完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，組織企業(yè)員工進(jìn)行應(yīng)急演練，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，及時(shí)報(bào)告企業(yè)發(fā)生的事故情況，并積極配合開展應(yīng)急救援工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。通過廣播、宣傳欄、培訓(xùn)等多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。2.定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查和消除事故隱患。建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，定期對本村生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促整改到位。3.加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度。對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格審查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，確保企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。4.建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，定期對本村安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，制定針對性的防范措施，及時(shí)化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。（二）預(yù)警機(jī)制1.建立安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的事故進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)安裝監(jiān)測設(shè)備，及時(shí)收集、分析相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。2.明確預(yù)警信息的發(fā)布渠道和方式。預(yù)警信息可以通過廣播、微信群、短信等方式及時(shí)發(fā)布，確保村民能夠及時(shí)了解預(yù)警信息。3.制定預(yù)警響應(yīng)程序，當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各相關(guān)部門和單位要按照預(yù)警級(jí)別，迅速采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報(bào)告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告村安全管理辦公室，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告指揮中心。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。2.村安全管理辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告指揮中心，并及時(shí)了解事故情況，做好記錄。3.指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告事故情況。（二）應(yīng)急處置1.指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。2.現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)迅速組織救援力量，開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。3.各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的指令，迅速開展救援工作。救援工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、有序、安全的原則，確保救援人員的安全。4.在應(yīng)急救援過程中，要及時(shí)了解掌握事故現(xiàn)場的情況，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援方案，確保應(yīng)急救援工作的有效性。（三）應(yīng)急救援保障1.物資保障：建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。定期對應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。2.資金保障：設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、設(shè)備購置、隊(duì)伍建設(shè)、演練培訓(xùn)等方面的支出。專項(xiàng)資金由村集體統(tǒng)一籌集，專款專用。3.人員保障：組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括義務(wù)消防隊(duì)、搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時(shí)，鼓勵(lì)村民積極參與應(yīng)急救援工作，形成全社會(huì)共同參與的應(yīng)急救援格局。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場得到清理，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，由指揮中心下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。五、后期處置（一）善后處理1.對事故傷亡人員進(jìn)行妥善安置和撫恤，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評估和賠償，組織相關(guān)部門和單位對受損的設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)和重建。3.做好事故現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作，消除事故影響，確保生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。（二）事故調(diào)查1.配合上級(jí)政府及有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料。2.按照事故調(diào)查要求，組織相關(guān)人員對事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出整改措施和建議，督促相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)整改責(zé)任，防止類似事故再次發(fā)生。（三）恢復(fù)重建1.組織制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間要求。2.積極爭取上級(jí)政府及有關(guān)部門的支持，籌集恢復(fù)重建資金，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。3.加強(qiáng)對恢復(fù)重建工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保恢復(fù)重建項(xiàng)目符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急救援知識(shí)、技能等。2.培訓(xùn)對象包括村兩委成員、各村民小組組長、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍成員以及廣大村民。3.采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等，提高培訓(xùn)效果。（二）演練1.制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織開展演練活動(dòng)。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故、地震災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故的應(yīng)急處置。2.演練頻次每年不少于2次，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急