PAGE造船廠安全生產(chǎn)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)造船廠安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保證船舶建造工作的順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本造船廠實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。2.適用范圍本制度適用于本造船廠內(nèi)所有部門、車間、班組及全體員工在船舶建造、維修、拆解等生產(chǎn)活動(dòng)中的安全管理。3.安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。4.安全生產(chǎn)基本原則以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。預(yù)防為主原則：建立健全安全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能，做到防患于未然。綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、員工、企業(yè)各方面的作用，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，確保各項(xiàng)安全工作有法可依、有章可循。二、安全生產(chǎn)職責(zé)1.船廠主要負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)本造船廠的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保具備安全生產(chǎn)條件。督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.安全管理部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本造船廠安全生產(chǎn)制度，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作。組織制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)和技能。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析工作。協(xié)調(diào)各部門之間的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)班組開展安全管理活動(dòng)。3.生產(chǎn)部門職責(zé)負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行本造船廠安全生產(chǎn)制度。組織制定本部門的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)本部門員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全操作技能。定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保生產(chǎn)設(shè)備、工具等符合安全要求。配合安全管理部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。4.設(shè)備管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)船廠設(shè)備的安全管理工作，建立設(shè)備安全檔案。制定設(shè)備操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備正常運(yùn)行。定期組織設(shè)備安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除設(shè)備安全隱患。負(fù)責(zé)設(shè)備的更新改造和報(bào)廢處理工作，確保設(shè)備安全性能符合要求。參與因設(shè)備故障引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出改進(jìn)措施。5.質(zhì)量控制部門職責(zé)在質(zhì)量管理過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合安全要求。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致安全事故的質(zhì)量隱患，并督促整改。配合安全管理部門開展與質(zhì)量相關(guān)的安全檢查工作。6.物資供應(yīng)部門職責(zé)負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的原材料、設(shè)備、工具等物資。建立物資采購(gòu)安全管理制度，對(duì)采購(gòu)物資的質(zhì)量和安全性能進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)采購(gòu)的危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊物資，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用管理。配合安全管理部門做好物資儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全管理工作。7.員工安全生產(chǎn)職責(zé)遵守本造船廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。積極參加本造船廠組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.新員工入職培訓(xùn)新員工入職后，必須接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即廠級(jí)、車間級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。廠級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、本造船廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)基本知識(shí)等，培訓(xùn)時(shí)間不得少于[X]學(xué)時(shí)。車間級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括車間生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝流程、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，培訓(xùn)時(shí)間不得少于[X]學(xué)時(shí)。班組級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括本班組的作業(yè)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、事故防范措施、勞動(dòng)紀(jì)律等，培訓(xùn)時(shí)間不得少于[X]學(xué)時(shí)。新員工經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期安全教育培訓(xùn)本造船廠每月至少組織一次全體員工的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、安全形勢(shì)分析等。各車間、班組每周至少組織一次安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合本車間、班組的實(shí)際情況，重點(diǎn)講解安全操作規(guī)程、事故防范措施等。對(duì)于特殊工種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。特殊工種作業(yè)人員每年必須進(jìn)行一次復(fù)審培訓(xùn)。3.專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料投入使用前，必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，使其了解和掌握其安全技術(shù)特性和安全操作規(guī)程。在發(fā)生重大安全事故、自然災(zāi)害等緊急情況后，必須及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員，如動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等，必須進(jìn)行專門的危險(xiǎn)作業(yè)安全教育培訓(xùn)，使其熟悉危險(xiǎn)作業(yè)的安全要求和防范措施。4.安全教育培訓(xùn)記錄與檔案管理每次安全教育培訓(xùn)活動(dòng)必須做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、培訓(xùn)教師等信息。建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，將員工的安全教育培訓(xùn)記錄、考試成績(jī)、資格證書等資料歸檔保存，作為員工安全管理的重要依據(jù)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.安全生產(chǎn)檢查本造船廠實(shí)行定期安全生產(chǎn)檢查制度，廠級(jí)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，車間級(jí)每周至少組織一次安全生產(chǎn)檢查，班組級(jí)每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查。安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、員工安全操作情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等。安全生產(chǎn)檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員詢問(wèn)等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見。2.隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度，定期組織隱患排查工作。隱患排查應(yīng)做到全面、深入、細(xì)致，不留死角。對(duì)排查出的安全隱患，要進(jìn)行詳細(xì)登記，分析隱患產(chǎn)生的原因，確定隱患等級(jí)，制定切實(shí)可行的整改措施。安全隱患整改應(yīng)實(shí)行“五落實(shí)”，即落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改資金、落實(shí)整改期限、落實(shí)整改預(yù)案。對(duì)于一般安全隱患，由責(zé)任部門立即組織整改；對(duì)于重大安全隱患，由船廠主要負(fù)責(zé)人組織制定專項(xiàng)整改方案，實(shí)施掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)消除。建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、整改情況、復(fù)查情況等信息。隱患排查治理臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，以備查閱。五、安全設(shè)施設(shè)備管理1.安全設(shè)施設(shè)備的配備根據(jù)船舶建造的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)要求，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志等。安全設(shè)施設(shè)備的配備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的要求，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。2.安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，確保其性能良好、運(yùn)行可靠。對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況應(yīng)做好記錄，包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、更換零部件等信息。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。3.安全設(shè)施設(shè)備的更新改造根據(jù)船舶建造技術(shù)的發(fā)展和安全生產(chǎn)的需要，及時(shí)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高其安全性能和可靠性。安全設(shè)施設(shè)備更新改造項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，確保改造后的安全設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的要求。安全設(shè)施設(shè)備更新改造完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。4.安全設(shè)施設(shè)備的報(bào)廢處理對(duì)于已達(dá)到報(bào)廢條件或無(wú)法修復(fù)的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。安全設(shè)施設(shè)備報(bào)廢處理應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，辦理相關(guān)手續(xù)，確保報(bào)廢處理過(guò)程安全、環(huán)保。六、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理1.危險(xiǎn)作業(yè)范圍本造船廠的危險(xiǎn)作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、吊裝作業(yè)等。2.危險(xiǎn)作業(yè)審批制度進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門必須填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全防范措施等信息。危險(xiǎn)作業(yè)審批表經(jīng)作業(yè)部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、船廠主要負(fù)責(zé)人審批同意后方可實(shí)施。對(duì)于特級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)，必須報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。3.危險(xiǎn)作業(yè)安全措施動(dòng)火作業(yè)前，必須清除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材，確保動(dòng)火作業(yè)安全。動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守動(dòng)火操作規(guī)程，由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行操作。高處作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行身體檢查，確保其身體狀況良好。高處作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施。有限空間作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，確保氧氣含量、有毒有害氣體濃度等符合安全要求。有限空間作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備。臨時(shí)用電作業(yè)前，必須由專業(yè)電工進(jìn)行接線，確保用電安全。臨時(shí)用電線路必須符合安全要求，設(shè)置漏電保護(hù)裝置。吊裝作業(yè)前，必須對(duì)吊裝設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其性能良好。吊裝作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守吊裝操作規(guī)程，設(shè)置專人指揮，確保吊裝作業(yè)安全。4.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉危險(xiǎn)作業(yè)的安全要求和應(yīng)急救援措施，隨時(shí)掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。監(jiān)護(hù)人員不得擅自離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，如遇特殊情況需要離開，必須指定專人接替監(jiān)護(hù)工作，并告知作業(yè)人員。七、職業(yè)健康與勞動(dòng)保護(hù)1.職業(yè)健康管理定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)，確保作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素濃度或強(qiáng)度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。為員工提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促員工正確佩戴和使用。對(duì)接觸職業(yè)危害因素的員工進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案。對(duì)檢查出的職業(yè)禁忌證和職業(yè)病患者，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行妥善安置和治療。加強(qiáng)職業(yè)健康宣傳教育，提高員工的職業(yè)健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.勞動(dòng)保護(hù)用品管理建立勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度，明確勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求。根據(jù)員工的工作崗位和勞動(dòng)條件，配備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品，如安全帽、工作服、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。勞動(dòng)保護(hù)用品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的要求，確保其質(zhì)量可靠、性能良好。定期對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更換損壞或過(guò)期的勞動(dòng)保護(hù)用品。教育員工正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)禁員工擅自更改或丟棄勞動(dòng)保護(hù)用品。八、應(yīng)急救援管理1.應(yīng)急救援預(yù)案制定制定本造船廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)本造船廠的生產(chǎn)特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，進(jìn)行針對(duì)性制定，并定期進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮中心，由船廠主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心的職責(zé)是負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本造船廠的應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急救援決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令，調(diào)配應(yīng)急救援資源等。設(shè)立應(yīng)急救援搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，明確應(yīng)急救援物資和設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、維護(hù)、更新等環(huán)節(jié)的管理要求。定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好、數(shù)量充足。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)存放在指定的地點(diǎn)，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，便于緊急情況下快速取用。4.應(yīng)急救援演練定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、船舶沉沒(méi)事故應(yīng)急演練、人員傷亡事故應(yīng)急演練等。應(yīng)急救援演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等信息。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。九、事故管理1.事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于[X]小時(shí)內(nèi)向本造船廠主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。本造船廠主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于[X]小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、初步原因分析等內(nèi)容。事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。2.事故調(diào)查生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者