PAGE管道清淤安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強管道清淤作業(yè)的安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，防止和減少生產(chǎn)安全事故，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內所有涉及管道清淤作業(yè)的部門、班組及個人。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《危險化學品安全管理條例》3.《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》4.《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程》CJJ620095.其他相關法律法規(guī)及行業(yè)標準（四）方針與原則管道清淤安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責的原則，強化安全管理，落實安全責任，確保管道清淤作業(yè)安全有序進行。二、職責分工（一）安全管理部門職責1.負責制定、修訂管道清淤安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展管道清淤作業(yè)安全培訓和教育活動，提高員工安全意識和操作技能。3.定期對管道清淤作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.參與管道清淤作業(yè)安全事故的調查和處理，提出防范措施和建議。5.負責建立管道清淤作業(yè)安全檔案，記錄作業(yè)情況、安全檢查、培訓教育等相關資料。（二）管道清淤作業(yè)部門職責1.負責本部門管道清淤作業(yè)的具體組織和實施，并確保作業(yè)符合安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程的要求。2.對本部門員工進行管道清淤作業(yè)安全培訓和教育，使其熟悉作業(yè)流程、安全風險及防范措施。3.負責本部門管道清淤作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，設置明顯的安全警示標志，配備必要安全防護用品和應急救援設備。4.定期對本部門管道清淤作業(yè)設備、工具進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其安全可靠運行。5.及時向安全管理部門報告管道清淤作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，并積極配合整改。（三）員工職責1.嚴格遵守管道清淤安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.積極參加管道清淤作業(yè)安全培訓和教育活動，提高自身安全意識和操作技能。3.作業(yè)前認真檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并采取相應措施。4.在管道清淤作業(yè)過程中，嚴格按照規(guī)定流程操作，不得擅自更改作業(yè)內容或簡化作業(yè)程序。5.作業(yè)結束后，清理作業(yè)現(xiàn)場，妥善保管作業(yè)設備和工具，做好相關記錄。三、管道清淤作業(yè)安全管理（一）作業(yè)前準備1.管道清淤作業(yè)部門應提前制定詳細的作業(yè)計劃，明確作業(yè)地點、內容、時間、人員及安全措施等。2.對作業(yè)現(xiàn)場進行勘察，了解管道走向、管徑、材質、堵塞情況等，評估作業(yè)風險。3.根據(jù)作業(yè)風險，制定針對性的安全防范措施，如設置警示標志、配備通風設備、檢測有毒有害氣體等。4.組織作業(yè)人員進行安全培訓和教育，使其熟悉作業(yè)流程、安全風險及防范措施，掌握必要的應急救援知識和技能。5.為作業(yè)人員配備符合國家標準的安全防護用品，如安全帽、防護服、防護手套、防毒面具等，并檢查其完好性。6.準備好作業(yè)所需的設備、工具和材料，確保其性能良好、數(shù)量充足。（二）作業(yè)現(xiàn)場安全措施1.在管道清淤作業(yè)現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，如“管道清淤作業(yè)區(qū)域，禁止無關人員進入”等，防止無關人員誤入作業(yè)現(xiàn)場。2.根據(jù)管道清淤作業(yè)特點，采取相應的通風措施，確保作業(yè)現(xiàn)場空氣流通，防止有毒有害氣體積聚。對于存在易燃易爆氣體的管道，應使用防爆設備和工具，并嚴格遵守相關防爆規(guī)定。3.對作業(yè)現(xiàn)場的電氣設備進行檢查，確保其接地良好、絕緣可靠，防止觸電事故發(fā)生。如需臨時用電，應按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)，由專業(yè)電工進行操作，并設置專人監(jiān)護。4.在管道清淤作業(yè)過程中，如涉及有限空間作業(yè)，必須嚴格遵守《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》，先進行氣體檢測，合格后方可進入作業(yè)。作業(yè)過程中應持續(xù)監(jiān)測氣體濃度，保持通風良好，并設置專人監(jiān)護。監(jiān)護人員應與作業(yè)人員保持聯(lián)系，隨時掌握作業(yè)人員的身體狀況和作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施。5.對于高處管道清淤作業(yè)，應搭設牢固可靠的腳手架或采取其他有效的高處作業(yè)防護措施，作業(yè)人員應系好安全帶，并設置專人進行監(jiān)護。6.作業(yè)現(xiàn)場應配備必要的應急救援設備，如滅火器、急救箱、擔架等，并定期進行檢查和維護，確保其處于良好備用狀態(tài)。（三）作業(yè)過程安全管理1.管道清淤作業(yè)人員應嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，不得擅自更改作業(yè)內容或簡化作業(yè)程序。在作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，應立即停止作業(yè)，采取相應措施，并及時報告。2.作業(yè)人員應正確佩戴和使用安全防護用品，不得隨意丟棄或損壞。在使用過程中，如發(fā)現(xiàn)安全防護用品存在問題，應及時更換或維修。3.對于管道清淤作業(yè)中產(chǎn)生的廢棄物，應按照相關規(guī)定進行分類收集、存放和處理不得隨意丟棄，防止環(huán)境污染。4.在管道清淤作業(yè)過程中，如需進行動火作業(yè)、電氣作業(yè)等特殊作業(yè)，必須嚴格遵守相關特殊作業(yè)安全管理制度，辦理審批手續(xù)，采取相應的安全防范措施，并設置專人監(jiān)護。5.作業(yè)現(xiàn)場負責人應加強對作業(yè)過程的安全管理，定期巡查作業(yè)現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為，確保作業(yè)安全進行。（四）作業(yè)后清理1.管道清淤作業(yè)結束后，作業(yè)人員應及時清理作業(yè)現(xiàn)場，將設備、工具、材料等擺放整齊，清理廢棄物，并恢復作業(yè)現(xiàn)場原狀。2.對作業(yè)過程中使用的安全防護用品、應急救援設備等進行檢查和維護，如有損壞或缺失，應及時更換或補充。3.對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，確認無安全隱患后，方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。四、安全培訓與教育（一）培訓計劃安全管理部門應根據(jù)管道清淤作業(yè)特點和員工實際情況，制定年度安全培訓計劃，明確培訓內容、培訓時間、培訓對象等。培訓計劃應涵蓋管道清淤作業(yè)安全法律法規(guī)、操作規(guī)程、安全風險防范、應急救援知識等方面。（二）培訓內容1.管道清淤作業(yè)安全法律法規(guī)和行業(yè)標準，使員工了解相關法律法規(guī)和標準要求，增強法律意識和合規(guī)意識。2.管道清淤作業(yè)操作規(guī)程，包括管道檢查、清淤設備操作、安全防護用品使用等，使員工熟悉作業(yè)流程和操作要點，掌握正確的操作方法。3.管道清淤作業(yè)安全風險識別與防范，通過案例分析、現(xiàn)場講解等方式，使員工了解作業(yè)過程中可能存在的安全風險，如中毒、窒息、觸電、火災、爆炸等，并掌握相應的防范措施。4.應急救援知識，包括火災、爆炸、中毒、窒息等事故的應急處置方法、急救知識和技能等，使員工具備基本的應急救援能力，能夠在事故發(fā)生時及時采取措施，減少事故損失。（三）培訓方式1.定期組織集中培訓，邀請安全專家或經(jīng)驗豐富的員工進行授課，講解管道清淤作業(yè)安全知識和技能。2.現(xiàn)場培訓，結合實際作業(yè)現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的員工對新員工或其他員工進行現(xiàn)場操作示范和講解，使員工更加直觀地了解作業(yè)流程和安全要點。3.視頻培訓，通過播放管道清淤作業(yè)安全事故案例、操作規(guī)程演示等視頻資料，對員工進行培訓，增強培訓效果。4.在線學習平臺，利用公司內部的在線學習平臺，發(fā)布管道清淤作業(yè)安全培訓課程，員工可根據(jù)自己的時間和需求進行自主學習。（四）培訓考核1.安全管理部門應定期對員工進行安全培訓考核，考核內容包括理論知識和實際操作技能?？己朔绞娇刹捎霉P試、現(xiàn)場操作考核等多種形式。2.對于考核不合格的員工，應進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。員工的安全培訓考核成績應納入個人安全檔案，作為績效考核和晉升的重要依據(jù)。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查計劃安全管理部門應制定管道清淤作業(yè)安全檢查計劃，明確檢查內容、檢查周期、檢查人員等。安全檢查計劃應涵蓋作業(yè)現(xiàn)場安全狀況、設備工具運行情況、安全防護用品配備使用情況、應急救援設備完好情況等方面。（二）檢查內容1.作業(yè)現(xiàn)場安全警示標志是否設置明顯、齊全，是否符合安全要求。2.管道清淤作業(yè)設備、工具是否完好，是否定期進行維護和保養(yǎng)，運行是否正常。3.安全防護用品是否配備齊全、完好，作業(yè)人員是否正確佩戴和使用。4.應急救援設備是否配備齊全、完好，是否定期進行檢查和維護，是否處于良好備用狀態(tài)。5..作業(yè)現(xiàn)場通風情況是否良好，有毒有害氣體濃度是否符合安全標準。6.有限空間作業(yè)是否嚴格遵守相關規(guī)定，是否進行氣體檢測、通風、監(jiān)護等措施。7.高處作業(yè)是否采取有效的防護措施，作業(yè)人員是否系好安全帶，是否設置專人監(jiān)護。8.動火作業(yè)、電氣作業(yè)等特殊作業(yè)是否辦理審批手續(xù)，是否采取相應的安全防范措施，是否設置專人監(jiān)護。（三）隱患排查治理1.安全檢查人員應認真填寫安全檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患部位、隱患內容、隱患等級等。2.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應按照“五落實”的要求進行治理，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案。安全管理部門應建立安全隱患排查治理臺賬，對隱患治理情況進行跟蹤記錄，確保隱患得到及時有效的治理。3.對于重大安全隱患，應立即停止相關作業(yè)，采取臨時防護措施，并及時向上級主管部門報告。公司/組織應組織相關部門和人員進行專題研究，制定切實可行的治理方案，確保重大安全隱患得到徹底治理。4.安全管理部門應定期對安全隱患排查治理情況進行總結分析，查找安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性的措施加以改進，不斷提高管道清淤作業(yè)安全管理水平。六、應急救援管理（一）應急救援預案制定安全管理部門應根據(jù)管道清淤作業(yè)特點和可能發(fā)生的事故類型，制定完善的應急救援預案。應急救援預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等，明確應急救援組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等內容。（二）應急救援組織機構及職責1.成立應急救援指揮中心，由公司/組織主要負責人擔任總指揮，安全管理部門負責人擔任副總指揮，成員包括各相關部門負責人。應急救援指揮中心負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調管道清淤作業(yè)安全事故的應急救援工作。2.應急救援指揮中心下設搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調查組等應急救援工作小組，各小組職責明確，分工協(xié)作，確保應急救援工作順利進行。（三）應急救援物資和設備配備1.按照應急救援預案的要求，配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、急救箱、擔架、通風設備、檢測儀器、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保其處于良好備用狀態(tài)。2.建立應急救援物資和設備臺賬，詳細記錄物資和設備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息，便于管理和調配。（四）應急演練1.定期組織管道清淤作業(yè)應急演練，演練內容應包括火災、爆炸、中毒、窒息等事故的應急處置，檢驗和提高應急救援預案的可行性和有效性，增強員工應急救援意識和能力。2.應急演練結束后，應對演練效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急救援預案進行修訂和完善。七、事故管理（一）事故報告1.管道清淤作業(yè)過程中發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本部門負責人，部門負責人接到報告后，應于1小時內向安全管理部門和公司/組織主要負責人報告。2.安全管理部門接到事故報告后，應立即啟動應急救援預案，并按照相關規(guī)定及時向上級主管部門和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況。（二）事故調查1.安全事故發(fā)生后，應按照相關規(guī)定成立事故調查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進行調查。事故調查組應由安全管理部門、管道清淤作業(yè)部門、技術部門、工會等相關人員組成，必要時可邀請外部專家參與調查。2.事故調查組應通過現(xiàn)場勘查、詢問證人、查閱資料等方式，全面、深入地