PAGE畜牧局安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)畜牧行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本畜牧局實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于畜牧局機(jī)關(guān)各部門(mén)、下屬各事業(yè)單位以及轄區(qū)內(nèi)從事畜牧生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)、單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，確保畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)等各方力量，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。4.屬地管理原則：按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。（四）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二、職責(zé)分工（一）畜牧局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)畜牧局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，組織制定和實(shí)施畜牧局安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。組織建立健全畜牧局安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督考核落實(shí)情況。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，督促整改安全隱患，及時(shí)消除事故隱患。組織制定和完善畜牧局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的保障，確保安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告畜牧行業(yè)生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險(xiǎn)救援和善后處理工作，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。2.副局長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)抓好畜牧局安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并組織實(shí)施。定期深入分管領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，督促整改安全隱患，及時(shí)消除事故隱患。組織分管領(lǐng)域企業(yè)、單位和個(gè)人開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高安全意識(shí)和技能。參與制定和完善畜牧局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織演練。負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作信息的收集、整理和上報(bào)，及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。配合有關(guān)部門(mén)對(duì)分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，落實(shí)事故防范和整改措施。（二）機(jī)關(guān)各部門(mén)職責(zé)1.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)畜牧局安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作文件、資料的起草、審核、印發(fā)和歸檔管理。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、申報(bào)和管理，確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。負(fù)責(zé)畜牧局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，包括消防安全、用電安全、設(shè)施設(shè)備安全等，定期組織檢查和維護(hù)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排安全生產(chǎn)工作會(huì)議、培訓(xùn)、檢查等活動(dòng)的后勤保障工作。負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)畜牧局安全生產(chǎn)工作信息，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)。2.畜牧生產(chǎn)科職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的安全生產(chǎn)工作，制定畜牧養(yǎng)殖安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。組織開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高養(yǎng)殖從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。定期深入畜牧養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備安全、飼料獸藥使用安全、動(dòng)物防疫安全等，督促整改安全隱患。負(fù)責(zé)畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理的監(jiān)督管理，防止病死畜禽流入市場(chǎng)，保障公共衛(wèi)生安全。參與制定和完善畜牧養(yǎng)殖安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織演練。負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)畜牧養(yǎng)殖安全生產(chǎn)工作信息，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作情況。3.獸醫(yī)科職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病防控工作中的安全生產(chǎn)，制定動(dòng)物疫病防控安全生產(chǎn)管理制度。組織開(kāi)展動(dòng)物疫病防控安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高防控人員的安全意識(shí)和技能。定期深入動(dòng)物疫病防控場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸安全、實(shí)驗(yàn)室生物安全、消毒防護(hù)安全等，督促整改安全隱患。負(fù)責(zé)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范動(dòng)物診療行為，防止醫(yī)療事故和交叉感染。參與制定和完善動(dòng)物疫病防控安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織演練。負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)動(dòng)物疫病防控安全生產(chǎn)工作信息，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作情況。4.飼料獸藥科職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，制定飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)管理制度。組織開(kāi)展飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。定期深入飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)設(shè)備安全、儲(chǔ)存運(yùn)輸安全、質(zhì)量安全等，督促整改安全隱患。負(fù)責(zé)飼料獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保障畜牧生產(chǎn)安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。參與制定和完善飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織演練。負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)工作信息，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作情況。（三）下屬事業(yè)單位職責(zé)1.畜牧技術(shù)推廣站職責(zé)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展畜牧技術(shù)推廣工作中的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶(hù)安全生產(chǎn)意識(shí)和技術(shù)水平。在推廣畜牧新技術(shù)、新品種過(guò)程中，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)做好安全生產(chǎn)工作，確保新技術(shù)、新品種應(yīng)用的安全性。協(xié)助畜牧生產(chǎn)科開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖安全生產(chǎn)檢查，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，督促養(yǎng)殖戶(hù)整改安全隱患。參與制定和完善畜牧技術(shù)推廣安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織演練。負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)畜牧技術(shù)推廣安全生產(chǎn)工作信息，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作情況。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心職責(zé)負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作中的安全生產(chǎn)管理，制定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。組織開(kāi)展動(dòng)物疫病預(yù)防控制安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識(shí)和操作技能。定期對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)等場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，確保儀器設(shè)備安全、生物樣本安全、實(shí)驗(yàn)環(huán)境安全等。負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病預(yù)防控制所需疫苗、試劑等物資的儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全管理。參與制定和完善動(dòng)物疫病預(yù)防控制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織演練。負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)動(dòng)物疫病預(yù)防控制安全生產(chǎn)工作信息，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作情況。（四）監(jiān)管職責(zé)1.行業(yè)監(jiān)管職責(zé)畜牧局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門(mén)、各單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，對(duì)畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)、單位和個(gè)人履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。定期組織開(kāi)展畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)消除安全隱患。建立健全畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案，記錄安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、事故處理等情況。2.屬地監(jiān)管職責(zé)各基層畜牧站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)的屬地監(jiān)管工作，按照屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位和個(gè)人的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改，確保轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。協(xié)助畜牧局開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)的安全意識(shí)和技能。參與制定和完善轄區(qū)內(nèi)畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織演練。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序。2.對(duì)各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。3.對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或安全生產(chǎn)工作不力的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式。2.定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例等教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能。3.新入職人員必須進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.對(duì)特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員等必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門(mén)、下屬事業(yè)單位和基層畜牧站按照職責(zé)分工定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。2.安全生產(chǎn)檢查要做到全覆蓋、無(wú)死角，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、隱患排查治理情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患消除。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。（四）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。2.隱患排查治理要做到及時(shí)、全面、徹底，對(duì)排查出的安全隱患要進(jìn)行分類(lèi)登記，建立隱患臺(tái)賬。3.對(duì)一般安全隱患要立即整改，對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，制定切實(shí)可行的整改方案，確保按時(shí)整改到位。4.建立隱患排查治理信息報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告隱患排查治理工作情況。（五）應(yīng)急救援制度1.制定完善畜牧局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶險(xiǎn)救援，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。（六）安全投入保障制度1.建立安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，確保安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)。2.安全生產(chǎn)投入主要用于安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置與更新、安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面。3.嚴(yán)格安全生產(chǎn)投入經(jīng)費(fèi)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保經(jīng)費(fèi)使用效益。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查措施1.畜牧局及各基層畜牧站要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜牧企業(yè)、單位和個(gè)人的日常監(jiān)督檢查，采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要當(dāng)場(chǎng)指出并責(zé)令整改。3.對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)、單位和個(gè)人，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至消除安全隱患。（二）隱患整改跟蹤措施1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限。2.建立隱患整改跟蹤臺(tái)賬，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，確保整改到位。3.