PAGE高速安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)高速公路運(yùn)營(yíng)管理中的安全生產(chǎn)工作，保障高速公路的安全暢通，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司在高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理、收費(fèi)運(yùn)營(yíng)等各項(xiàng)工作中的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保高速公路運(yùn)行安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用各種手段，加強(qiáng)各部門協(xié)作，共同做好安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》3.《公路安全保護(hù)條例》4.《高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》5.《高速公路交通工程設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）公司安全生產(chǎn)委員會(huì)1.組成人員：公司安全生產(chǎn)委員會(huì)由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司的安全生產(chǎn)工作，研究決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。制定公司安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。組織開展安全生產(chǎn)檢查、考核和獎(jiǎng)懲工作。（二）部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，制定施工安全技術(shù)措施。監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，審查施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)。組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，處理施工安全事故。2.養(yǎng)護(hù)部門制定高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程，保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查。組織養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.路政管理部門維護(hù)高速公路路產(chǎn)路權(quán)，依法查處各類涉路違法行為，保障高速公路安全暢通。開展路政巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理影響高速公路安全的問(wèn)題。組織實(shí)施高速公路突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理。4.收費(fèi)運(yùn)營(yíng)部門制定收費(fèi)設(shè)施安全管理制度，確保收費(fèi)工作安全有序。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)站區(qū)的安全管理，維護(hù)收費(fèi)秩序，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。做好高速公路交通流量監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布工作，配合交警部門做好交通疏導(dǎo)。5.安全管理部門負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)綜合管理工作，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)。監(jiān)督檢查各部門安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，并進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（三）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司領(lǐng)導(dǎo)崗位公司主要負(fù)責(zé)人是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.部門負(fù)責(zé)人崗位負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。組織制定本部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。組織本部門員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。定期檢查本部門安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患，處理安全問(wèn)題。參與本部門生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.基層員工崗位遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，配合做好安全隱患整改工作。參與所在崗位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。2.培訓(xùn)計(jì)劃：公司及各部門應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和方式。3.培訓(xùn)實(shí)施：定期組織內(nèi)部培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家授課、參加外部培訓(xùn)等多種形式開展培訓(xùn)工作。新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.培訓(xùn)記錄：建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等信息。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查類型：包括日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.檢查內(nèi)容：涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、員工安全行為等方面。3.檢查組織：公司領(lǐng)導(dǎo)定期帶隊(duì)檢查，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門日常檢查，安全管理部門負(fù)責(zé)組織綜合性檢查。4.隱患排查與整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。（三）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.應(yīng)急預(yù)案制定：公司應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，涵蓋各類可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。2.應(yīng)急救援組織：成立應(yīng)急救援指揮中心，明確各成員職責(zé)，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新。4.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。（四）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定：對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等。2.處罰規(guī)定：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生安全事故的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、辭退等處罰。四、安全生產(chǎn)操作規(guī)程（一）工程建設(shè)安全操作規(guī)程1.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全操作規(guī)程，包括配電箱設(shè)置、電線敷設(shè)、接地接零等要求。2.高處作業(yè)安全操作規(guī)程，如腳手架搭建、高處拆除作業(yè)等安全注意事項(xiàng)。3.爆破作業(yè)安全操作規(guī)程，嚴(yán)格規(guī)范爆破器材的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)。（二）養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程1.路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程，如清掃、修補(bǔ)、灌縫等作業(yè)的安全防護(hù)措施。2.橋梁養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程，包括橋梁檢查、維修、加固等作業(yè)的安全要求。3.隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程，確保隧道內(nèi)通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施正常運(yùn)行，保障作業(yè)安全。（三）路政管理安全操作規(guī)程1.路政巡查安全操作規(guī)程，規(guī)定巡查路線、車輛安全行駛等要求。2.涉路違法行為查處安全操作規(guī)程，明確執(zhí)法程序和安全防護(hù)措施。3.突發(fā)事件應(yīng)急處置安全操作規(guī)程，指導(dǎo)路政人員在應(yīng)急救援中的行動(dòng)規(guī)范。（四）收費(fèi)運(yùn)營(yíng)安全操作規(guī)程1.收費(fèi)設(shè)備操作安全操作規(guī)程，保障收費(fèi)系統(tǒng)正常運(yùn)行，防止數(shù)據(jù)泄露和設(shè)備損壞。2.收費(fèi)站區(qū)人員安全操作規(guī)程，規(guī)范收費(fèi)員、保安等人員的行為，確保人身安全。3.交通流量監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布安全操作規(guī)程，保證信息準(zhǔn)確及時(shí)，避免誤導(dǎo)公眾。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作。2.搶險(xiǎn)救援組：由工程技術(shù)人員、養(yǎng)護(hù)工人等組成，負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。3.醫(yī)療救護(hù)組：配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資、設(shè)備和生活保障。5.治安保衛(wèi)組：維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故擴(kuò)大。（二）應(yīng)急救援響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮中心。2.應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況。（三）應(yīng)急救援措施1.迅速組織搶險(xiǎn)救援，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。2.及時(shí)疏散事故現(xiàn)場(chǎng)周邊人員，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。3.做好醫(yī)療救護(hù)工作，確