PAGE農牧局安全生產制度一、總則（一）目的為加強農牧行業(yè)安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進農牧行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合農牧局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農牧局機關各科室、下屬各事業(yè)單位及農牧行業(yè)相關生產經營單位。（三）安全生產方針農牧行業(yè)安全生產工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化紅線意識，落實安全責任，加強安全管理，防范各類安全風險。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全放在首位，切實維護人民群眾的根本利益。2.預防為主原則：堅持關口前移、源頭治理，加強安全生產風險管控和隱患排查治理，有效預防事故發(fā)生。3.依法監(jiān)管原則：嚴格按照法律法規(guī)和行業(yè)標準開展安全生產監(jiān)管工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮各方面的作用，運用多種手段，綜合施策，形成安全生產工作合力。二、安全生產職責（一）農牧局職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，組織制定農牧行業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負責農牧行業(yè)安全生產綜合監(jiān)督管理工作，指導、協(xié)調下屬各事業(yè)單位及農牧行業(yè)相關生產經營單位的安全生產工作。3.組織開展農牧行業(yè)安全生產檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患，依法查處安全生產違法行為。4.負責農牧行業(yè)安全生產宣傳教育和培訓工作，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。5.組織制定農牧行業(yè)生產安全事故應急預案，指導、協(xié)調下屬各事業(yè)單位及農牧行業(yè)相關生產經營單位做好應急預案的制定、演練和實施工作。6.負責農牧行業(yè)生產安全事故的統(tǒng)計、報告和調查處理工作，配合有關部門做好事故的應急救援和善后處理工作。（二）科室職責1.辦公室負責局機關安全生產工作的綜合協(xié)調，督促各科室落實安全生產責任。負責局機關辦公區(qū)域的安全管理，制定安全管理制度并組織實施。負責局機關車輛的安全管理，確保車輛安全運行。負責安全生產工作的文件、資料、檔案管理。2.業(yè)務科室負責本業(yè)務領域農牧行業(yè)相關生產經營單位的安全生產監(jiān)督管理工作，制定安全生產監(jiān)管計劃并組織實施。組織開展本業(yè)務領域的安全生產檢查和隱患排查治理工作，督促生產經營單位整改安全隱患。負責本業(yè)務領域安全生產宣傳教育和培訓工作，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。參與本業(yè)務領域生產安全事故的調查處理工作，提出事故防范措施和建議。3.財務科室負責保障安全生產工作所需經費，確保安全生產工作正常開展。對安全生產經費的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保經費?？顚Ｓ?。（三）下屬事業(yè)單位職責1.貫徹執(zhí)行農牧局安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，負責本單位的安全生產工作。2.組織開展本單位的安全生產檢查和隱患排查治理工作，及時整改安全隱患。3.負責本單位安全生產宣傳教育和培訓工作，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。4.制定本單位生產安全事故應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。5.負責本單位生產安全事故的報告和調查處理工作，配合有關部門做好事故的應急救援和善后處理工作。（四）生產經營單位職責1.遵守國家安全生產方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，建立健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度。2.保證本單位安全生產投入的有效實施，改善安全生產條件，配備必要的安全生產設施和設備。3.加強安全生產管理，定期組織安全生產檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。4.組織從業(yè)人員參加安全生產教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和技能，特種作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并取得相應資格，方可上崗作業(yè)。5.制定本單位生產安全事故應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。6.及時、如實報告生產安全事故，不得隱瞞、謊報或者遲報。三、安全生產管理制度（一）安全生產責任制1.建立健全安全生產責任制，明確各部門、各崗位的安全生產職責，簽訂安全生產責任書，將安全生產責任落實到每個部門、每個崗位、每個人。2.定期對安全生產責任制的落實情況進行考核，對履行安全生產職責不到位的部門和個人進行問責。（二）安全生產投入保障制度1.按照國家有關規(guī)定，足額提取安全生產費用，專項用于安全生產設施建設、安全設備購置、安全教育培訓、應急救援演練等安全生產工作。2.加強對安全生產費用使用情況的監(jiān)督管理，確保安全生產費用專款專用。（三）安全生產教育培訓制度1.制定安全生產教育培訓計劃，定期組織開展安全生產教育培訓活動，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。2.安全生產教育培訓內容包括國家安全生產方針、政策、法律法規(guī)、行業(yè)標準、操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.新入職人員必須進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。4.特種作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并取得相應資格，方可上崗作業(yè)。（四）安全生產檢查制度1.建立健全安全生產檢查制度，定期組織開展安全生產檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全生產檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書限期整改，整改完成后要進行復查，確保隱患整改到位。（五）安全隱患排查治理制度1.建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織開展安全隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全隱患排查治理工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。3.對排查出的安全隱患，要建立臺賬，明確整改措施、整改責任人、整改期限，實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。（六）危險化學品管理制度1.加強對危險化學品的管理，嚴格執(zhí)行危險化學品登記、備案、儲存、使用、運輸等規(guī)定。2.危險化學品儲存場所要符合安全要求，設置明顯的安全警示標志，配備必要的消防、通風、防爆等安全設施和設備。3.危險化學品使用單位要建立健全危險化學品使用管理制度，嚴格按照操作規(guī)程使用危險化學品，確保使用安全。（七）易燃易爆物品管理制度1.加強對易燃易爆物品的管理，嚴格執(zhí)行易燃易爆物品登記、備案、儲存、使用、運輸等規(guī)定。2.易燃易爆物品儲存場所要符合安全要求，設置明顯的安全警示標志，配備必要的消防、通風、防爆等安全設施和設備。3.易燃易爆物品使用單位要建立健全易燃易爆物品使用管理制度，嚴格按照操作規(guī)程使用易燃易爆物品，確保使用安全。（八）消防管理制度1.加強消防安全管理，建立健全消防安全責任制，制定消防安全管理制度和操作規(guī)程。2.按照國家有關規(guī)定，配備必要的消防設施和設備，定期組織檢查和維護，確保消防設施和設備完好有效。3.加強對人員的消防安全教育和培訓，提高人員的消防安全意識和技能。4.定期組織開展消防演練，提高應急處置能力。（九）用電安全管理制度1.加強用電安全管理，建立健全用電安全責任制，制定用電安全管理制度和操作規(guī)程。2.按照國家有關規(guī)定，安裝必要的漏電保護裝置，定期組織檢查和維護，確保用電安全。3.加強對人員的用電安全教育和培訓，提高人員的用電安全意識和技能。4.嚴禁私拉亂接電線，嚴禁使用不合格的電器設備。（十）機械設備安全管理制度1.加強機械設備安全管理，建立健全機械設備安全責任制，制定機械設備安全管理制度和操作規(guī)程。2.按照國家有關規(guī)定，對機械設備進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保機械設備安全運行。3.加強對操作人員的安全教育和培訓，提高操作人員的安全意識和技能，操作人員必須持證上崗。4.嚴禁機械設備帶病運行，嚴禁違規(guī)操作機械設備。（十一）建筑施工安全管理制度1.加強建筑施工安全管理，建立健全建筑施工安全責任制，制定建筑施工安全管理制度和操作規(guī)程。2.按照國家有關規(guī)定，對建筑施工場地進行合理規(guī)劃，設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設施和設備。3.加強對施工人員的安全教育和培訓，提高施工人員的安全意識和技能，施工人員必須持證上崗。4.嚴格按照施工規(guī)范進行施工，嚴禁違規(guī)施工。（十二）應急救援管理制度1.制定生產安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等。2.定期組織開展應急救援演練，提高應急處置能力。3.建立應急救援物資和設備儲備制度，確保應急救援物資和設備完好有效。4.發(fā)生生產安全事故后，要立即啟動應急預案，迅速組織救援，及時報告事故情況，配合有關部門做好事故的應急救援和善后處理工作。四、安全生產監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.農牧局定期組織開展安全生產監(jiān)督檢查工作，對下屬各事業(yè)單位及農牧行業(yè)相關生產經營單位的安全生產工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產投入保障情況、安全生產教育培訓情況、安全生產檢查和隱患排查治理情況、危險化學品和易燃易爆物品管理情況、消防和用電安全情況、機械設備安全情況、建筑施工安全情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要下達整改通知書限期整改，整改完成后要進行復查，確保問題整改到位。（二）隱患排查治理監(jiān)督1.農牧局對下屬各事業(yè)單位及農牧行業(yè)相關生產經營單位的安全隱患排查治理工作進行監(jiān)督檢查，確保隱患排查治理工作落到實處。2.對重大安全隱患實行掛牌督辦，督促生產經營單位制定整改方案，落實整改措施，限期整改到位。3.對隱患排查治理工作不力的單位，要依法依規(guī)進行嚴肅處理。（三）事故調查處理1.發(fā)生生產安全事故后，農牧局要按照國家有