PAGE衛(wèi)計局安全生產(chǎn)整治制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本系統(tǒng)實際情況，制定本安全生產(chǎn)整治制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)計局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構、各級各類醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構以及相關企事業(yè)單位等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保人民群眾就醫(yī)安全和職工工作安全。2.預防為主原則：強化安全風險防控，加強隱患排查治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：充分調(diào)動各方面力量，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法履行安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、法治化。二、安全生產(chǎn)責任體系（一）衛(wèi)計局安全生產(chǎn)職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，組織制定并實施衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計劃。2.負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本系統(tǒng)各單位安全生產(chǎn)工作，定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高全系統(tǒng)干部職工的安全意識和安全技能。4.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，督促各單位及時消除安全隱患。5.負責本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的應急管理工作，制定和完善應急預案，組織應急演練，提高應對事故的能力。6.依法組織或參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，按照規(guī)定及時上報事故情況，嚴肅追究事故責任。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產(chǎn)職責1.建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級各類人員的安全生產(chǎn)職責，將安全生產(chǎn)責任落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)。2.制定并完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強對醫(yī)療設備、設施、藥品、試劑等的安全管理，確保醫(yī)療服務安全。3.加強對職工的安全教育培訓，提高職工的安全意識和應急處置能力，確保職工正確履行安全生產(chǎn)職責。4.定期開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時排查治理安全隱患，對排查出的隱患要明確整改責任人、整改措施和整改期限，確保隱患整改到位。5.加強對重點科室、重點部位的安全管理，如手術室、重癥監(jiān)護室、藥房、檢驗科、放射科等，確保這些部位的安全運行。6.按照規(guī)定配備必要的安全設施和應急救援器材，并定期進行維護、保養(yǎng)和更新，確保其完好有效。7.制定并完善安全生產(chǎn)事故應急預案，定期組織應急演練，提高應對事故的能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行救援和處置。8.及時、如實報告安全生產(chǎn)事故，不得隱瞞、謊報或遲報事故情況，并積極配合事故調(diào)查處理工作。（三）人員安全生產(chǎn)職責1.單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患。組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)事故應急救援預案。及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。2.分管負責人協(xié)助主要負責人抓好本單位安全生產(chǎn)工作，對分管領域的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。組織落實分管領域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展分管領域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。組織制定并實施分管領域的安全生產(chǎn)事故應急救援預案。及時向主要負責人報告分管領域的安全生產(chǎn)工作情況和安全隱患。3.科室負責人對本科室的安全生產(chǎn)工作負直接責任。組織本科室人員學習和遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展本科室的安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時排查治理安全隱患。對本科室人員進行安全教育培訓，提高人員安全意識和技能。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，組織本科室人員進行應急處置，并及時向單位領導報告。4.普通職工遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。積極參加單位組織的安全教育培訓，提高安全意識和應急處置能力。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極參與隱患整改工作。在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，服從現(xiàn)場指揮，積極參與救援和處置工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)會議，衛(wèi)計局每季度至少召開一次全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，各醫(yī)療衛(wèi)生機構每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議。2.會議內(nèi)容包括傳達上級安全生產(chǎn)文件精神，分析安全生產(chǎn)形勢，總結安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗教訓，研究解決安全生產(chǎn)存在的問題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務。3.做好會議記錄，形成會議紀要，明確會議議定事項，及時傳達給相關人員，并督促抓好落實。（二）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急救援知識等。3.培訓對象包括單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各科室負責人以及全體職工等。4.培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡培訓、專題講座等多種形式。5.建立安全生產(chǎn)教育培訓檔案，記錄培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓人員等信息，對參加培訓人員進行考核，考核結果作為職工績效考核和晉升的重要依據(jù)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、安全隱患排查治理情況、應急救援預案制定及演練情況等。3.檢查方式可采用日常檢查、定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種形式。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，督促相關單位和人員及時整改到位。5.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，記錄檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等信息，對安全隱患整改情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底消除。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長效機制，各單位要定期組織開展安全隱患排查治理工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告及時整改。2.安全隱患排查治理要做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效，對排查出的安全隱患要進行分類分級管理，按照“五落實”要求進行整改。3.建立安全隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患排查治理情況，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級、整改責任人、整改措施、整改期限、整改情況等信息。4.對重大安全隱患要實行掛牌督辦，明確督辦單位和責任人，跟蹤整改情況，確保按時整改到位。5.定期對安全隱患排查治理工作進行總結分析，查找存在的問題和不足，采取有效措施加以改進提高，不斷完善安全隱患排查治理工作機制。（五）安全生產(chǎn)事故應急預案及演練制度1.各單位要制定完善安全生產(chǎn)事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等。2.應急預案要符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，具有科學性、實用性和可操作性，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急處置程序、應急救援物資和設備等內(nèi)容。3.定期組織開展安全生產(chǎn)事故應急演練，演練內(nèi)容要涵蓋火災、地震、醫(yī)療糾紛引發(fā)的突發(fā)事件等各類可能發(fā)生的事故場景。4.演練頻率要根據(jù)單位實際情況確定，原則上每年至少組織一次綜合應急演練，每半年至少組織一次專項應急演練和現(xiàn)場處置演練。5.演練結束后要及時進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應急預案，提高應急預案的科學性和實用性，同時要對演練效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，不斷提高應急救援能力。（六）安全生產(chǎn)投入保障制度1.各單位要按照國家有關規(guī)定，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全生產(chǎn)所需的資金、設備、設施等得到及時足額保障。2.安全生產(chǎn)投入主要用于安全設施建設、安全設備購置、安全教育培訓、應急救援器材配備、安全隱患排查治理等方面。3.建立安全生產(chǎn)投入臺賬，詳細記錄安全生產(chǎn)投入的項目、金額、時間等信息，確保安全生產(chǎn)投入?？顚Ｓ?。4.定期對安全生產(chǎn)投入的使用情況進行審計和監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。（七）安全生產(chǎn)獎懲制度1.建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個人進行嚴肅處罰。2.獎勵內(nèi)容包括安全生產(chǎn)工作成績顯著、安全隱患排查治理成效突出、安全生產(chǎn)事故應急處置得當、提出合理化安全建議被采納等方面。3.處罰方式包括警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)業(yè)許可證等，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個人，要依法依規(guī)追究責任。4.定期對安全生產(chǎn)獎懲情況進行公示，確保獎懲制度的公平、公正、公開，充分發(fā)揮獎懲制度的激勵和約束作用，促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作水平的提高。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督管理1.衛(wèi)計局建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，加強對直屬各單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和指導。2.成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理小組，定期對各單位安全生產(chǎn)工作進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.各單位要加強內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確內(nèi)部監(jiān)督管理職責，定期開展內(nèi)部自查自糾工作，確保安全生產(chǎn)制度的有效執(zhí)行。（二）外部監(jiān)督管理1.積極配合政府有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，主動接受社會各界和群眾的監(jiān)督。2.對政府有關部門檢查提出的問題和隱患，要認真整改落實，并及時反饋整改情況。3.設立安全生產(chǎn)舉報電話和郵箱，鼓勵職工和群眾對安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。五、應急救援與事故處理（一）應急救援1.各單位要按照應急預案要求，建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材和設備。2.定期組織應急救援隊伍培訓和演練，提高應急救援能力。3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，要立即啟動應急預案，迅速組織救援，及時疏散人員，保護現(xiàn)場，防止事故擴大。4.及時向上級主管部門和相關部門報告事故情況，積極配合有關部門開展事故救援和調(diào)查處理工作。（二）事故處理1.安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，要按照國家有關規(guī)定及時組織