2026年大學(xué)防暴恐事件應(yīng)急演練方案2026年3月，教育部、公安部聯(lián)合下發(fā)《高校暴恐風(fēng)險防控三年行動計劃》，要求所有公辦本科院校在當(dāng)年上半年完成一次“全要素、全鏈條、全時空”防暴恐應(yīng)急演練。本校據(jù)此制定本方案，演練時間定為2026年5月20日（周三）13:30—16:00，演練代號“靜波”。方案正文共六章，可直接落地執(zhí)行，任何二級學(xué)院、后勤實體、附屬醫(yī)院、校屬中小學(xué)幼兒園均可按圖索驥，無需二次翻譯。第一章演練定位與風(fēng)險畫像1.1演練定位“靜波”不是“表演式”疏散，而是一次“帶傷運(yùn)行”的壓力測試：在暴恐事件已造成多人傷亡、部分建筑被占領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)與電力部分中斷的極端條件下，檢驗學(xué)校“自救—互救—專業(yè)力量到達(dá)—恢復(fù)教學(xué)”四級響應(yīng)能否在90分鐘內(nèi)完成閉環(huán)。1.2風(fēng)險畫像（1）高發(fā)時段：午餐后30分鐘、晚自習(xí)前20分鐘，人員密度峰值2.3人/㎡。（2）高發(fā)空間：下沉式食堂、圖書館中庭、地鐵連廊、實驗樓地下車庫，四處空間形成“漏斗效應(yīng)”。（3）威脅類型：①持械砍殺；②爆炸物投擲；③車輛沖撞；④縱火伴生濃煙；⑤無人機(jī)攜帶IED懸停。（4）脆弱點：一鍵報警柱被車輛遮擋、部分樓宇廣播因裝修被切斷、留學(xué)生語言障礙、心理危機(jī)學(xué)生可能觸發(fā)二次恐慌。第二章組織與角色2.1指揮鏈設(shè)“1+4+N”指揮鏈：“1”——總指揮，由校黨委書記擔(dān)任，位于“靜波”前沿指揮車（改裝大巴，車牌尾號996，車內(nèi)配雙鏈路衛(wèi)星、5G專網(wǎng)、PDT數(shù)字集群）?！?”——四個功能模塊長：現(xiàn)場處置長（副校長）、醫(yī)療救援長（校醫(yī)院院長）、輿情管控長（宣傳部部長）、后勤保障長（資產(chǎn)處處長）?！癗”——若干場景長，每棟單體建筑設(shè)1名場景長，由該樓物業(yè)經(jīng)理與學(xué)院安全員共同擔(dān)任，實行“A/B角”互為備份。2.2專業(yè)力量嵌入（1）屬地公安PTU中隊16人、特警5人、排爆手2人、消防特勤1車6人、120急救2車8人、地鐵分局反扒小隊4人，全部在演練前48小時進(jìn)駐學(xué)校，與校內(nèi)力量混編，統(tǒng)一使用校內(nèi)數(shù)字集群頻道“CH10”。（2）省人民醫(yī)院創(chuàng)傷中心開通“綠色通道”虛擬號段“0599”，演練時所有“傷員”信息實時推送到該院急診大屏。2.3學(xué)生志愿隊招募480名“平安使者”，按“1:3:6”比例分為重傷妝、輕傷員、疏散引導(dǎo)員，提前完成紅十字會EMT初級認(rèn)證；另選30名留學(xué)生組成“多語言安撫小組”，掌握中、英、法、俄、阿拉伯、西班牙六語“保命四句”：“跟我來、藏好、別喊、救命”。第三章情景腳本與時間節(jié)點3.1主腳本（T0—T90）T013:30圖書館北門外，一輛白色廂貨（由駕校教練駕駛，車速25km/h）突然越過石球路障，撞倒3名“讀者”。車廂內(nèi)4名“暴恐分子”（特警扮演）著黑色連體服、戴骷髏面罩，持橡膠砍刀與2枚“煙幕彈”跳車，分兩組行動：A組2人沿圖書館中庭扶梯向上砍殺；B組2人沖入地下車庫，放置“定時壓力鍋IED”（訓(xùn)練用，僅閃光）。T0+30″圖書館一鍵報警柱被觸發(fā)，信號直達(dá)公安110與校保衛(wèi)處“智慧安防平臺”，平臺AI語音機(jī)器人同步向所有場景長推送語音：“北門暴恐，立即鎖控”。T0+60″北門保安按“盾叉組合”阻車失敗，1名保安“負(fù)傷”倒地，觸發(fā)“第一響應(yīng)人”機(jī)制：最近3名“平安使者”取出AED柜內(nèi)防暴棍，形成30°夾角牽制A組，為后續(xù)疏散贏得40秒。T0+3′總指揮車啟動“靜波”預(yù)案，校園廣播切為“火警+人工雙語”，循環(huán)播報：“同學(xué)們，現(xiàn)在發(fā)生暴力事件，請立即鎖門、關(guān)燈、堵門、靜音”，同時圖書館門禁自動釋放，扶梯急停。T0+5′A組到達(dá)二樓期刊閱覽室，被“場景長”提前設(shè)置的“隱藏式鋼卷簾”隔離，暴恐分子轉(zhuǎn)向西側(cè)消防樓梯，與趕來的PTU正面相遇，雙方使用“標(biāo)記彈”對抗，1名“暴恐分子”被擊中頭部標(biāo)記，按規(guī)則倒地。T0+8′B組在地下車庫點燃煙幕彈，觸發(fā)“火焰+濃煙”傳感器，消防特勤組啟動“排煙車+機(jī)器人”，機(jī)器人攜帶水霧炮與聲波驅(qū)散器，3分鐘內(nèi)將能見度由1米提升到8米，排爆手使用“水炮槍”摧毀IED。T0+12′120急救分區(qū)建立：紅區(qū)（圖書館北門廣場）：省人民醫(yī)院移動ICU帳篷，收治“重傷員”6人；黃區(qū)（下沉食堂東側(cè)）：校醫(yī)院“折疊式負(fù)壓艙”，收治“中度傷”15人；綠區(qū)（體育館跑道）：心理危機(jī)干預(yù)+輕傷員包扎，共收容120人。T0+20′地鐵連廊出現(xiàn)“模仿犯”謠言，輿情管控長啟動“2分鐘真理”機(jī)制：①官微推送“僅圖書館區(qū)域發(fā)生事件，其余區(qū)域安全”；②招募的200名“學(xué)生網(wǎng)評員”在30秒內(nèi)統(tǒng)一跟帖“不信謠不傳謠”；③抖音、微博熱榜關(guān)鍵詞“某校爆炸”被技術(shù)降權(quán)，熱度下降42%。T0+30′教學(xué)應(yīng)急組在“企業(yè)微信”一鍵下發(fā)“停課指令”，所有課堂在5分鐘內(nèi)完成“關(guān)門、關(guān)燈、人員點名、手機(jī)靜音”四件套；實驗樓?；饭芾韱T遠(yuǎn)程關(guān)閉17處通風(fēng)櫥，并將劇毒品存入“雙人雙鎖”冰柜。T0+45′公安現(xiàn)場封控完成，設(shè)置3層隔離圈：內(nèi)圈50米，由特警+無人機(jī)反制槍值守；中圈150米，由校衛(wèi)隊+學(xué)生志愿者拉“防窺膜”警戒帶；外圈500米，由交警對地鐵口、公交站實施“只出不進(jìn)”。T0+60′“傷員”轉(zhuǎn)運(yùn)完畢，共啟動救護(hù)車8車次、校內(nèi)觀光車（改裝為擔(dān)架車）12車次，平均轉(zhuǎn)運(yùn)時間7分40秒；同時啟動“家屬接駁車”2輛，將6名真家屬從地鐵口送至“家屬等候區(qū)”，避免二次擁堵。T0+75′圖書館煙氣排除，電力恢復(fù)，網(wǎng)絡(luò)中心切換“應(yīng)急Wi-Fi”，師生可刷學(xué)號登錄報平安；心理中心開通“團(tuán)體情緒穩(wěn)定”音頻，15分鐘內(nèi)完成1200人在線冥想。T0+90′總指揮宣布“險情解除，轉(zhuǎn)入復(fù)盤”，所有人員原地不動，開始“靜默復(fù)盤”10分鐘，填寫“時間軸糾錯卡”，之后分小組撤離。3.2支線腳本（同步植入）（1）留學(xué)生公寓“語言障礙”支線：3名法語留學(xué)生被困電梯，使用“多語言小程序”語音求救，救援組用“法語+燈光筆”引導(dǎo)，耗時4分30秒脫困。（2）網(wǎng)絡(luò)中心“數(shù)據(jù)安全”支線：演練前48小時，校內(nèi)蜜罐系統(tǒng)捕獲到“勒索病毒”試探攻擊，網(wǎng)安大隊順勢植入“假數(shù)據(jù)”，演練中檢驗“斷電—隔離—清洗”三級容災(zāi)，耗時12分鐘恢復(fù)核心系統(tǒng)。（3）附屬小學(xué)“幼兒版”支線：350名小學(xué)生在“沉浸式童話”中完成“躲貓貓”疏散，用“彩虹繩”串聯(lián)，全程無哭喊，耗時3分20秒到達(dá)操場“彩虹泡泡機(jī)”安全區(qū)。第四章資源清單與布陣圖4.1物資“三色簽”所有物資按“紅—救命、黃—關(guān)鍵、綠—舒適”貼簽，演練前夜21:00完成“盲貼”，禁止任何單位再移動。紅簽：①AED+防暴棍一體柜48套，固定于圖書館、食堂、實驗樓每層樓電梯口；②“標(biāo)記彈”200發(fā)，僅特警與校衛(wèi)隊“盾叉組”領(lǐng)取；③“負(fù)壓隔離擔(dān)架”4副，可折疊進(jìn)普通救護(hù)車。黃簽：④“靜音燈”600個，磁吸式，直接覆蓋教室日光燈，實現(xiàn)“關(guān)燈不黑”；⑤“防窺膜”警戒帶1200米，外圈使用，防止學(xué)生直播血腥畫面；⑥“彩虹泡泡機(jī)”3臺，用于附屬小學(xué)安撫。綠簽：⑦“學(xué)生應(yīng)急零食包”2000份（含能量棒、濕巾、耳塞），演練后作為心理獎勵發(fā)放；⑧“靜音拖鞋”500雙，圖書館內(nèi)疏散專用，降低踩踏聲。4.2布陣圖（坐標(biāo)系）以圖書館北門為原點（0,0），X軸正東，Y軸正北，單位：米。①指揮車（996）坐標(biāo)（-80,120），車頭朝北，車頂升起衛(wèi)星鍋；②紅區(qū)帳篷中心（-30,30），半徑15米；③排爆機(jī)器人出發(fā)點（0,-60），消防特勤車庫；④家屬等候區(qū)（200,150），設(shè)“情緒隔離板”2米高；⑤網(wǎng)評員集結(jié)點（-150,200），提供5GCPE+充電寶。第五章通信與信息5.1頻道表CH10校內(nèi)安保數(shù)字集群（PDT）CH11公安PTUCH12消防CH13醫(yī)療CH14后勤CH15輿情（微信工作群語音）所有對講機(jī)提前寫頻，演練當(dāng)天零時統(tǒng)一發(fā)放，舊頻道全部屏蔽。5.2暗語“蘋果”——發(fā)現(xiàn)暴恐分子；“香蕉”——發(fā)現(xiàn)爆炸物；“西瓜”——發(fā)現(xiàn)縱火；“櫻桃”——需要醫(yī)療；“橙子”——輿情失控。暗語設(shè)計原則：音節(jié)清晰、無諧音歧義、日常不高頻。5.3信息模板（1）3秒短信模板【靜波】+地點+事件+傷亡+需求例：【靜波】圖書館北門，砍殺，3傷，需PTU。（2）15秒語音模板“這里是××樓場景長，我處發(fā)生××，已組織××人疏散，現(xiàn)場××人被困，請求××?！蹦０逄崆颁浫搿坝嶏w語音”自定義快捷鍵，長按“1”即自動播報。第六章評估與改進(jìn)6.1評估維度（1）時間效度：關(guān)鍵節(jié)點誤差≤±30秒；（2）傷亡控制：模擬“零死亡”紅線，真實演練中“重傷員”若未被紅區(qū)收治超過15分鐘，即視為“死亡”；（3）輿情降溫：熱搜退出前50耗時≤20分鐘；（4）心理恢復(fù)：演練后24小時SCL-90均分上升<5分；（5）系統(tǒng)韌性：核心系統(tǒng)RPO<15秒、RTO<5分鐘。6.2數(shù)據(jù)采集①人臉識別閘機(jī)記錄疏散流量；②智能手環(huán)（自愿借用）采集心率>140持續(xù)時長；③無人機(jī)4K錄像自動轉(zhuǎn)碼為“時間戳+坐標(biāo)”流媒體，供AI標(biāo)注；④“糾錯卡”紙質(zhì)回收后，OCR掃描，NLP提取高頻詞，生成“云詞圖”。6.3改進(jìn)閉環(huán)（1）立行立改：演練結(jié)束2小時內(nèi)，安保處將“時間軸糾錯卡”按“人—機(jī)—環(huán)—管”分類，能改的24小時內(nèi)改完；（2）周報：一周內(nèi)向全校發(fā)布“靜波改進(jìn)清單”，每條改進(jìn)配照片、配負(fù)責(zé)人、配再測試日期；（3）年度復(fù)盤：2026年12月邀請德國危機(jī)管理研究院（KFV）第三方評估，采用“RAMCAP+”模型，出具英文版報告，用于2027年QS安全指標(biāo)加分。6.4個人成長所有“平安使者”完成演練后，獲得2個“第二課堂”學(xué)分；場景長獲得“應(yīng)急管理員”校級證書；教師參與演練視為“社會實踐”24學(xué)時，納入職稱評審條件；留學(xué)生“多語言安撫小組”獲得“國際公益”徽章，可抵2小時志愿服務(wù)時長。附錄（工具包，可撕下使用）A.圖書館二層“隱藏式鋼卷簾”操作口訣：“一拉二踩三鎖，下降45秒，手動回卷9