PAGE管委會安全生產(chǎn)包抓制度一、總則（一）目的為加強安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本管委會實際情況，制定本安全生產(chǎn)包抓制度。（二）適用范圍本制度適用于管委會各部門、各包抓責任人對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)場所的安全生產(chǎn)包抓工作。（三）基本原則1.屬地管理原則：各部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)包抓工作，落實屬地監(jiān)管責任。2.誰包抓、誰負責：明確包抓責任人，對包抓對象的安全生產(chǎn)工作全面負責，確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處。3.全面覆蓋、重點突出：對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)包抓全覆蓋，同時突出對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的監(jiān)管。4.預防為主、綜合治理：堅持關(guān)口前移，加強安全風險防控，強化隱患排查治理，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二、包抓職責（一）管委會領(lǐng)導職責1.管委會主要領(lǐng)導是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對全轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負總責，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。2.管委會分管領(lǐng)導負責具體組織實施安全生產(chǎn)包抓工作，督促指導各部門、各包抓責任人落實安全生產(chǎn)責任，定期開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。（二）部門職責1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責制定安全生產(chǎn)包抓工作計劃和方案，明確包抓任務和要求。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識和技能。對包抓對象的安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督檢查，督促落實安全生產(chǎn)主體責任，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。依法查處安全生產(chǎn)違法行為，對重大安全隱患實行掛牌督辦，跟蹤整改落實情況。建立安全生產(chǎn)包抓工作檔案，記錄包抓工作開展情況、安全檢查記錄、隱患排查治理情況等。2.行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)包抓工作。指導督促本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，加強安全管理，排查治理安全隱患。組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，制定并實施專項整治方案，嚴厲打擊各類非法違法行為。配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，落實事故防范和整改措施。3.其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責，做好本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)包抓工作，配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專項整治行動。加強對本部門所屬單位及人員的安全生產(chǎn)教育和管理，確保安全生產(chǎn)。（三）包抓責任人職責1.定期深入包抓對象，了解安全生產(chǎn)工作情況，督促指導其落實安全生產(chǎn)主體責任。2.組織開展安全生產(chǎn)檢查，重點檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、從業(yè)人員安全培訓情況、隱患排查治理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時下達整改通知書，明確整改要求和期限，跟蹤督促整改到位。對重大安全隱患，及時報告管委會，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取措施進行治理。4.協(xié)助包抓對象解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題，指導其加強安全管理，提高安全保障能力。5.定期向管委會匯報包抓工作開展情況，及時反饋安全生產(chǎn)工作中的重要信息和問題。三、包抓工作內(nèi)容（一）安全基礎管理1.督促包抓對象建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位安全生產(chǎn)職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書。2.檢查安全生產(chǎn)管理制度的制定和執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)會議制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全培訓教育制度、應急救援制度等。3.核實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置和人員配備情況，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。4.審查安全生產(chǎn)投入情況，保證安全設施設備建設、維護保養(yǎng)、隱患治理等所需資金足額投入。（二）安全設施設備1.檢查各類安全設施設備的配備、安裝、運行情況，確保其符合國家標準和行業(yè)標準要求。2.督促包抓對象定期對安全設施設備進行維護保養(yǎng)、檢測檢驗，確保其正常運行。3.檢查消防設施設備的配備和完好情況，確保疏散通道、安全出口暢通，消防設施設備能夠正常使用。（三）安全培訓教育1.檢查包抓對象安全生產(chǎn)培訓教育計劃的制定和實施情況，確保從業(yè)人員按規(guī)定接受安全培訓教育。2.核實特種作業(yè)人員的持證上崗情況，嚴禁無證上崗作業(yè)。3.督促包抓對象加強對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、復工員工等的安全教育培訓，確保其具備必要的安全知識和技能。（四）隱患排查治理1.指導包抓對象建立健全隱患排查治理制度，定期開展安全隱患自查自糾工作。2.對包抓對象上報的安全隱患進行核實，督促其制定切實可行的整改措施，及時消除安全隱患。3.對重大安全隱患實行掛牌督辦，跟蹤整改落實情況，直至隱患消除。（五）應急管理1.檢查包抓對象應急預案的制定、修訂和演練情況，確保應急預案科學合理、具有可操作性。2.督促包抓對象建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并定期進行維護保養(yǎng)和更新。3.指導包抓對象開展應急演練，提高從業(yè)人員的應急處置能力。四、包抓工作方式（一）定期檢查1.管委會領(lǐng)導每季度至少對包抓對象進行一次全面安全生產(chǎn)檢查。2.部門負責人每月至少對包抓對象進行一次安全生產(chǎn)檢查。3.包抓責任人每周至少對包抓對象進行一次安全生產(chǎn)檢查。（二）專項檢查1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際，針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點時段等開展專項安全生產(chǎn)檢查。2.專項檢查由管委會統(tǒng)一組織，相關(guān)部門和包抓責任人參加。（三）隨機抽查1.采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式，對包抓對象進行隨機抽查。2.隨機抽查由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或相關(guān)部門牽頭組織，包抓責任人參加。（四）聯(lián)合檢查1.針對安全生產(chǎn)重點難點問題，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合安全生產(chǎn)檢查，形成監(jiān)管合力。2.聯(lián)合檢查由管委會領(lǐng)導或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭組織，相關(guān)部門和包抓責任人參加。五、工作流程（一）檢查準備1.制定檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查人員等。2.收集包抓對象的相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、應急預案等。3.準備檢查所需的工具和設備，如檢測儀器、檢查表等。（二）現(xiàn)場檢查1.檢查人員按照檢查計劃和檢查表內(nèi)容，對包抓對象進行現(xiàn)場檢查。2.檢查過程中，要認真查看現(xiàn)場情況，查閱相關(guān)資料，詢問從業(yè)人員，詳細記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。（三）問題反饋1.檢查結(jié)束后，檢查人員及時向包抓對象反饋檢查情況，指出存在的問題和隱患，并下達整改通知書。2.整改通知書要明確整改要求、整改期限和整改責任人，同時抄送相關(guān)部門。（四）整改跟蹤1.包抓責任人負責跟蹤督促包抓對象落實整改措施，按時完成整改任務。2.對整改難度較大的問題，包抓責任人要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同研究解決辦法，推動整改工作順利進行。（五）復查驗收1.整改期限屆滿后，包抓責任人組織對包抓對象整改情況進行復查驗收。2.復查驗收合格的，予以銷號；復查驗收不合格的，責令繼續(xù)整改，直至達到要求。六、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)包抓工作任務完成情況，包括檢查次數(shù)、隱患排查治理情況、問題整改落實情況等。2.安全生產(chǎn)包抓工作成效，如是否發(fā)生生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)形勢是否穩(wěn)定好轉(zhuǎn)等。3.包抓責任人履行職責情況，包括工作態(tài)度、工作作風、工作能力等。（二）考核方式1.管委會對各部門和包抓責任人的安全生產(chǎn)包抓工作進行年度考核。2.考核采取自評與上級考核相結(jié)合的方式，自評由各部門和包抓責任人對照考核內(nèi)容進行自我總結(jié)和評價，上級考核由管委會組織實施。（三）獎懲措施1.對安全生產(chǎn)包抓工作成績突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.對安全生產(chǎn)包抓工作不力，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或安全生產(chǎn)形勢惡化的部門和個人，依法依規(guī)追究責任。七、信息溝通與共享（一）建立信息溝通機制1.管委會建立安全生產(chǎn)包抓工作信息溝通平臺，各部門和包抓責任人通過平臺及時報送安全生產(chǎn)工作信息、隱患排查治理情況、問題整改落實情況等。2.定期召開安全生產(chǎn)包抓工作會議，通報工作進展情況，分析存在的問題，研究解決措施，