PAGE月餅生產(chǎn)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)月餅生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范月餅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證月餅質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事月餅生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)企業(yè)”）。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化源頭治理，從原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工過(guò)程控制等環(huán)節(jié)入手，防范月餅質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)管理原則對(duì)月餅生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，確保月餅質(zhì)量安全。3.全程監(jiān)管原則對(duì)月餅生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，包括原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝儲(chǔ)存、運(yùn)輸銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫監(jiān)管。4.社會(huì)共治原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方參與月餅生產(chǎn)監(jiān)管，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、行業(yè)引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督的共治格局。二、生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理（一）生產(chǎn)許可1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證，按照許可的類(lèi)別、品種、生產(chǎn)地址等事項(xiàng)從事月餅生產(chǎn)活動(dòng)。2.食品生產(chǎn)許可證有效期為5年。生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。3.生產(chǎn)企業(yè)名稱、法定代表人、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出變更申請(qǐng)。食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類(lèi)別內(nèi)的事項(xiàng)、外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。（二）人員管理1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)的月餅品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)和質(zhì)量管理人員。食品生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具有食品生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有健康證明。2.從事月餅生產(chǎn)的人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)洗凈雙手，穿戴清潔的工作衣、帽等，不得將與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的個(gè)人用品帶入生產(chǎn)場(chǎng)所。（三）生產(chǎn)場(chǎng)所與設(shè)施1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)的月餅品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)和儲(chǔ)存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)耐L(fēng)、采光、照明、溫度、濕度等條件，防止食品污染和變質(zhì)。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)的月餅品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。4.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和衛(wèi)生要求，合理布局生產(chǎn)車(chē)間，劃分清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)，防止交叉污染。清潔作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)安裝空氣凈化設(shè)施，保持良好的通風(fēng)，入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置人員和物流凈化設(shè)施。三、原料采購(gòu)與管理（一）供應(yīng)商選擇1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)和選擇制度，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇，確保所采購(gòu)的原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)索取并留存供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證明文件等資質(zhì)證明文件，以及每批原料的進(jìn)貨發(fā)票、送貨單等憑證。（二）原料驗(yàn)收1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)的原料進(jìn)行驗(yàn)收，查驗(yàn)原料的感官性狀、包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量合格證明文件等是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)驗(yàn)收合格的原料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和要求儲(chǔ)存。對(duì)驗(yàn)收不合格的原料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，不得用于月餅生產(chǎn)。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料驗(yàn)收記錄制度，如實(shí)記錄原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。（三）原料儲(chǔ)存1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)原料的特性和儲(chǔ)存要求，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的原料倉(cāng)庫(kù)，保持倉(cāng)庫(kù)清潔、通風(fēng)、干燥，防止原料霉變、污染。2.原料倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)分類(lèi)存放原料，并有明顯的標(biāo)識(shí)。對(duì)有溫度、濕度等特殊要求的原料，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行儲(chǔ)存。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查原料的質(zhì)量狀況，對(duì)超過(guò)保質(zhì)期、變質(zhì)或者其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，不得用于月餅生產(chǎn)。四、生產(chǎn)過(guò)程控制（一）工藝流程與操作規(guī)程1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定月餅生產(chǎn)工藝流程和操作規(guī)程，明確各工序的質(zhì)量控制要求和操作要點(diǎn)，確保生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工藝流程和操作規(guī)程組織生產(chǎn)，不得擅自改變生產(chǎn)工藝和降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（二）生產(chǎn)設(shè)備與工具1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和工具進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和清潔，確保設(shè)備和工具的正常運(yùn)行和衛(wèi)生狀況良好。2.用于月餅生產(chǎn)的設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用國(guó)家禁止使用的設(shè)備和工具。（三）人員衛(wèi)生與操作規(guī)范1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)人員的衛(wèi)生管理，定期組織生產(chǎn)人員進(jìn)行健康檢查和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)人員的衛(wèi)生意識(shí)和操作技能。2.生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守個(gè)人衛(wèi)生要求和操作規(guī)范，進(jìn)入生產(chǎn)車(chē)間前應(yīng)當(dāng)更換工作服、工作帽，洗手消毒，不得在生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)吸煙、飲食、吐痰等。（四）過(guò)程檢驗(yàn)與記錄1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立過(guò)程檢驗(yàn)制度，對(duì)月餅生產(chǎn)過(guò)程中的原料、半成品、成品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄月餅生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)信息，包括原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝儲(chǔ)存、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，確保記錄真實(shí)、完整、可追溯。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。五、包裝、標(biāo)識(shí)與儲(chǔ)存（一）包裝材料與容器1.月餅的包裝材料和容器應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用國(guó)家禁止使用的包裝材料和容器。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)包裝材料和容器進(jìn)行驗(yàn)收，查驗(yàn)其質(zhì)量合格證明文件等是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)驗(yàn)收合格的包裝材料和容器，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和要求儲(chǔ)存。（二）包裝標(biāo)識(shí)1.月餅的包裝標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，標(biāo)明食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷(xiāo)商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.預(yù)包裝月餅應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：（1）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（2）成分或者配料表；（3）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（4）保質(zhì)期；（5）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；（6）貯存條件；（7）所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（8）生產(chǎn)許可證編號(hào)；（9）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。（三）儲(chǔ)存與運(yùn)輸1.月餅應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在清潔、通風(fēng)、干燥、防潮、防蟲(chóng)、防鼠的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，不得與有毒、有害、有異味、易污染的物品混存。2.月餅的儲(chǔ)存溫度應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)明的要求，防止月餅變質(zhì)、變形。3.月餅的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用符合食品安全要求的運(yùn)輸工具，保持運(yùn)輸工具清潔、衛(wèi)生，防止月餅污染。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，避免月餅受到擠壓、碰撞、日曬、雨淋等。六、檢驗(yàn)與不合格品管理（一）檢驗(yàn)制度1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全檢驗(yàn)制度，配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對(duì)月餅的原料、半成品、成品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)月餅進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保檢驗(yàn)設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）出廠檢驗(yàn)1.月餅出廠前，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠。出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。2.出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括感官指標(biāo)、凈含量、水分、餡料含量、菌落總數(shù)、大腸菌群、霉菌、致病菌（沙門(mén)氏菌、金黃色葡萄球菌、志賀氏菌）等。（三）不合格品管理1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立不合格品管理制度，對(duì)檢驗(yàn)不合格的月餅進(jìn)行標(biāo)識(shí)、隔離、記錄和處理。2.對(duì)不合格的月餅，應(yīng)當(dāng)查明原因，采取有效的糾正措施，防止不合格品再次流入市場(chǎng)。3.對(duì)不合格品的處理情況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。七、食品安全自查與追溯（一）食品安全自查1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)企業(yè)的食品安全狀況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.食品安全自查應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、人員衛(wèi)生、原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、包裝標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品安全自查情況，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取整改措施，并記錄整改情況。自查記錄和整改記錄應(yīng)當(dāng)保存期限不得少于2年。（二）追溯體系1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，確保能夠?qū)崿F(xiàn)從原料采購(gòu)到產(chǎn)品銷(xiāo)售全過(guò)程的追溯。2.食品追溯體系應(yīng)當(dāng)包括原料采購(gòu)記錄、生產(chǎn)過(guò)程記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄等信息，記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、可追溯。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求，將食品追溯信息上傳至食品安全追溯平臺(tái)，確保監(jiān)管部門(mén)能夠及時(shí)查詢和追溯。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織生產(chǎn)人員、質(zhì)量管理人員等參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程、質(zhì)量控制要求等方面。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄培訓(xùn)情況，培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存期限