PAGE街道安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強街道安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進街道經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實際情況，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個體工商戶等）的安全生產(chǎn)活動，以及與安全生產(chǎn)相關(guān)的管理部門、社區(qū)組織和居民。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實做到安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。2.預(yù)防為主原則：堅持關(guān)口前移、重心下移，強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會等各方力量，運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）街道辦事處職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入街道經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。2.建立健全街道安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，明確各部門、各社區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，督促各部門、各社區(qū)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高轄區(qū)居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。4.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治行動，及時排查治理各類安全隱患，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。5.制定街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。6.負責(zé)統(tǒng)計上報轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。7.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（二）部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)街道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查街道各有關(guān)部門和社區(qū)的安全生產(chǎn)工作。組織實施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，定期對街道各部門和社區(qū)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查和考核評價。依法查處安全生產(chǎn)違法行為，對不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法予以取締或關(guān)閉。負責(zé)組織制定街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。負責(zé)統(tǒng)計上報轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。2.經(jīng)濟發(fā)展部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理。配合有關(guān)部門做好工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施“三同時”審查工作。參與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。3.社會事務(wù)部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等社會事業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理。配合有關(guān)部門做好社會事業(yè)領(lǐng)域新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施“三同時”審查工作。參與社會事業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。4.城市建設(shè)管理部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)市政工程、房屋建筑工程、燃氣行業(yè)等建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，督促施工單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強施工現(xiàn)場安全管理。配合有關(guān)部門做好建設(shè)領(lǐng)域新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施審查工作。參與建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。5.市場監(jiān)管部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類市場主體的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，依法查處無照經(jīng)營和違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。配合有關(guān)部門做好危險化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆物品經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，依法對事故涉及的產(chǎn)品質(zhì)量問題進行調(diào)查處理。6.公安部門負責(zé)維護街道轄區(qū)內(nèi)的社會治安秩序，依法打擊涉及安全生產(chǎn)的違法犯罪行為。負責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆物品的公共安全管理，依法查處非法運輸、儲存、銷售等違法行為。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，負責(zé)事故現(xiàn)場的治安警戒和秩序維護。7.消防部門負責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)的消防安全監(jiān)督管理工作，依法開展消防監(jiān)督檢查，督促單位和個人落實消防安全責(zé)任。組織開展消防安全宣傳教育活動，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。負責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，依法對火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行處罰。參與其他生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，負責(zé)事故現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和消防救援工作。（三）社區(qū)職責(zé)1.宣傳貫徹國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高社區(qū)居民的安全意識。2.組織開展社區(qū)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告各類安全隱患。3.協(xié)助街道有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。4.組織開展社區(qū)居民安全教育培訓(xùn)活動，提高居民的安全知識和技能。5.制定社區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織居民開展應(yīng)急演練，提高社區(qū)居民應(yīng)對突發(fā)事件的能力。6.及時向街道有關(guān)部門報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況，并協(xié)助做好事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)投入的有效實施。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對排查出的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行整改，并向街道有關(guān)部門報告。7.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。8.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，保護事故現(xiàn)場，及時向街道有關(guān)部門報告。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.街道辦事處定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.各部門、各社區(qū)定期召開安全生產(chǎn)工作會議，傳達貫徹上級安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)本部門、本社區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析本單位安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.街道辦事處定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查，及時排查治理安全隱患。2.各部門、各社區(qū)按照職責(zé)分工，定期組織開展安全生產(chǎn)專項檢查，對本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)自查自糾制度，定期組織開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.街道辦事處定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高轄區(qū)居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。各部門、各社區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。3.街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗任職。（四）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度1.街道辦事處建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。2.各部門、各社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，對排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時進行整改。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行整改，并向街道有關(guān)部門報告。（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.街道辦事處制定街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和保障措施等內(nèi)容。2.各部門、各社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本部門、本社區(qū)實際，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報街道辦事處備案。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報街道有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織演練，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。（六）安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，保護事故現(xiàn)場，并及時向街道有關(guān)部門報告。2.街道辦事處接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定向上級人民政府和有關(guān)部門報告，并組織有關(guān)部門和人員趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。3.生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、隱患排查治理情況等。2.各部門、各社區(qū)按照職責(zé)分工，對本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除安全隱患。（二）專項監(jiān)督檢查1.街道辦事處根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，定期組織開展安全生產(chǎn)專項監(jiān)督檢查，對危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域進行專項整治。2.各部門、各社區(qū)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)特點，組織開展專項監(jiān)督檢查，及時排查治理安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（三）聯(lián)合執(zhí)法檢查1.街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門，針對安全生產(chǎn)突出問題和重大安全隱患，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。2.在重大節(jié)日、重要活動期間，街道辦事處組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（四）隱患整改復(fù)查1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各部門、各社區(qū)應(yīng)當(dāng)下達整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位整改完畢后，應(yīng)當(dāng)向街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各部門、各社區(qū)提出復(fù)查申請。街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各部門、各社區(qū)應(yīng)當(dāng)及時組織復(fù)查，對整改合格的，予以銷號；對整改不合格的，依法予以處罰，并責(zé)令繼續(xù)整改。五、應(yīng)急救援與事故處理（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.街道辦事處建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，制定街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和保障措施等內(nèi)容。2.各部門、各社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本部門、本社區(qū)實際，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報街道辦事處備案。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報街道有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織演練，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。（二）應(yīng)急救援物資保障1.街道辦事處建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。2.各部門、各社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門、本社區(qū)的安全生產(chǎn)特點，儲備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進行維護、保養(yǎng)，確保其性能良好、隨時可用。（三）事故報告與現(xiàn)場處置1.在生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向街道有關(guān)部門報告。2.街道有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定向上級人民政府和有關(guān)部門報告，并組織有關(guān)部門和人員趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。3.在事故現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)立即采取措施組織搶救，保護事故現(xiàn)場，并及時疏散周邊群眾，防止事故擴大。（四）事故調(diào)查與處理1.生產(chǎn)安全事故