PAGE外包安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強公司外包業(yè)務安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進公司穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有外包項目的安全生產(chǎn)管理活動，包括但不限于外包工程、外包作業(yè)、外包設備維護等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保外包業(yè)務的各個環(huán)節(jié)符合安全要求。2.預防為主原則：強化安全風險防控，積極采取預防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用各種管理手段和技術(shù)措施，全面加強外包安全生產(chǎn)管理。4.責任明確原則：明確公司各部門、外包商及相關(guān)人員在安全生產(chǎn)方面的責任，確保責任落實到位。二、職責分工（一）公司相關(guān)部門職責1.安全管理部門負責制定和完善外包安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。對外包項目進行安全審查和備案管理。定期組織對外包商的安全檢查和隱患排查，督促整改安全問題。參與外包項目安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施。2.項目管理部門在選擇外包商時，充分考慮其安全生產(chǎn)能力和信譽，確保外包合同中明確安全條款。對外包項目的安全管理工作進行協(xié)調(diào)和指導，監(jiān)督外包商按照合同要求履行安全職責。負責與外包商溝通協(xié)調(diào)安全管理相關(guān)事宜，及時解決安全問題。3.技術(shù)部門為外包項目提供必要的技術(shù)支持，確保外包作業(yè)符合安全技術(shù)標準。參與外包項目安全設施設計審查和驗收工作，提出技術(shù)方面的安全建議。對新技術(shù)、新工藝在外包項目中的應用進行安全評估和指導。4.財務部門保障外包安全生產(chǎn)管理所需的資金投入，確保安全設施建設、安全培訓、安全獎勵等費用足額到位。對外包項目安全費用的使用情況進行監(jiān)督檢查。（二）外包商職責1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.配備必要且合格的安全生產(chǎn)管理人員，負責本單位的安全生產(chǎn)管理工作。3.對員工進行安全教育培訓，使其具備必要的安全知識和技能，熟悉安全操作規(guī)程。4.按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，為員工提供符合安全要求的勞動防護用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。5.定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。6.制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織演練。7.在承接外包項目時，向公司提供安全生產(chǎn)相關(guān)資料，配合公司做好安全管理工作。8.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即報告公司，并積極組織救援，配合事故調(diào)查處理。（三）員工職責1.遵守公司和外包商的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從安全管理。2.正確佩戴和使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。3.積極參加安全教育培訓，提高安全意識和技能。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。三、外包項目安全管理流程（一）外包項目招標與合同簽訂1.招標階段項目管理部門在招標過程中，應明確要求外包商提供安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)證明和業(yè)績情況。安全管理部門參與招標文件的審核，提出安全方面的要求和標準。2.合同簽訂合同中必須明確雙方的安全生產(chǎn)責任、安全管理要求、安全事故處理等條款。明確安全保證金的金額、支付方式和使用規(guī)定等。（二）外包商入場管理1.資質(zhì)審查外包商入場前，必須向公司提交營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、主要負責人和安全管理人員資格證書等相關(guān)資質(zhì)文件，由安全管理部門進行審查。審查合格后方可辦理入場手續(xù)。2.人員培訓外包商應對入場員工進行三級安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括公司安全規(guī)章制度及操作規(guī)程、作業(yè)現(xiàn)場危險因素及防范措施等。培訓結(jié)束后，組織考試，考試合格人員方可上崗作業(yè)。3.設備設施檢查外包商的設備設施必須符合安全要求，入場前由技術(shù)部門和安全管理部門進行聯(lián)合檢查。檢查合格的設備設施方可投入使用，不合格的設備設施必須限期整改或更換。（三）作業(yè)過程安全管理1.現(xiàn)場監(jiān)督公司安全管理人員應定期對外包作業(yè)現(xiàn)場進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和狀態(tài)。外包商現(xiàn)場負責人應全程監(jiān)督作業(yè)過程，確保作業(yè)人員嚴格遵守安全操作規(guī)程。2.安全交底在進行具體作業(yè)前，公司項目負責人應向外包商進行安全交底，明確作業(yè)任務、安全要求和注意事項。外包商現(xiàn)場負責人應向作業(yè)人員進行詳細的安全交底，確保作業(yè)人員清楚了解作業(yè)風險和防范措施。3.危險作業(yè)管理外包項目涉及動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度。外包商應制定危險作業(yè)專項安全方案，并經(jīng)公司相關(guān)部門審核批準后實施。作業(yè)過程中，必須安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保安全措施落實到位。（四）安全檢查與隱患排查1.定期檢查公司安全管理部門每月組織對外包項目進行一次全面的安全檢查。外包商每周至少進行一次內(nèi)部安全檢查，并將檢查情況及時報告公司。2.專項檢查根據(jù)季節(jié)特點、重大節(jié)日等情況，適時組織專項安全檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。對重點外包項目、關(guān)鍵設備設施等進行專項安全檢查，確保安全運行。3.隱患排查治理安全檢查和隱患排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應建立臺賬，明確隱患內(nèi)容、整改責任人、整改期限等。外包商應立即組織整改，整改完成后報公司復查。對于重大安全隱患，公司應下達整改通知書，責令外包商限期整改，并跟蹤整改情況。（五）應急管理1.應急預案制定外包商應根據(jù)本單位實際情況和外包項目特點，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并報公司備案。公司應結(jié)合外包項目情況，制定總體應急救援預案，明確與外包商應急救援的銜接機制。2.應急演練外包商應定期組織應急演練，演練頻率每年不少于一次。公司安全管理部門應監(jiān)督外包商應急演練情況，并適時組織聯(lián)合應急演練。3.事故報告與處理外包項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，外包商應立即報告公司，并采取有效措施組織救援，保護事故現(xiàn)場。公司安全管理部門接到報告后，應立即啟動應急救援預案，組織相關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。事故處理應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。四、安全培訓與教育（一）培訓計劃制定1.公司安全管理部門應根據(jù)外包項目特點和人員情況，制定年度外包安全生產(chǎn)培訓計劃。2.培訓計劃應明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。（二）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)與標準：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全標準等。2.公司安全制度：公司外包安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程等。3.安全技能培訓：危險作業(yè)安全技能、應急救援技能等。4.案例分析：典型生產(chǎn)安全事故案例分析，吸取教訓。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織外包商員工進行集中培訓，邀請專家或公司內(nèi)部安全管理人員授課。2.現(xiàn)場培訓：在作業(yè)現(xiàn)場進行實地培訓，結(jié)合實際操作講解安全知識和技能。3.網(wǎng)絡培訓：利用網(wǎng)絡平臺提供在線培訓課程，方便外包商員工自主學習。（四）培訓效果評估1.每次培訓結(jié)束后，應通過考試、實際操作考核等方式對培訓效果進行評估。2.根據(jù)評估結(jié)果，對培訓內(nèi)容和方式進行調(diào)整和改進，確保培訓質(zhì)量。五、安全費用管理（一）費用提取與使用原則1.外包商應按照國家規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用，并?？顚Ｓ谩?.安全生產(chǎn)費用主要用于安全設施建設、安全設備購置、安全教育培訓、應急救援器材配備等方面。（二）費用預算與審批1.外包商應根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作計劃，編制安全生產(chǎn)費用預算。2.預算報公司項目管理部門和財務部門審核，經(jīng)公司主管領(lǐng)導批準后執(zhí)行。（三）費用監(jiān)督與審計1.公司財務部門應定期對外包商安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查。2.審計部門應適時對外包商安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況進行審計，確保費用合規(guī)使用。六、獎勵與處罰（一）獎勵1.對于在外包安全生產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)突出的外包商和個人，公司給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽證書、獎金、物資獎勵等。（二）處罰1.外包商違反本制度或國家相關(guān)法律法規(guī)、