PAGE安全生產(chǎn)紅黑旗制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，特制定本安全生產(chǎn)紅黑旗制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各生產(chǎn)車間、各工程項(xiàng)目及所有涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所和人員。（三）基本原則1.公平公正原則：嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、客觀、公正，不受人為因素干擾。2.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)各部門、車間、項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整紅黑旗評(píng)定結(jié)果。3.激勵(lì)約束原則：通過(guò)紅黑旗制度，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成良好的安全生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促進(jìn)公司整體安全生產(chǎn)水平提升。二、紅黑旗評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（一）紅旗標(biāo)準(zhǔn)1.安全管理安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，各級(jí)人員職責(zé)明確，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并嚴(yán)格履行。安全管理制度健全，涵蓋安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項(xiàng)內(nèi)容，且執(zhí)行有效。安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備符合要求，安全管理人員具備相應(yīng)資質(zhì)和能力，能有效開(kāi)展安全管理工作。2.現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布局合理，設(shè)備設(shè)施完好，安全防護(hù)裝置齊全有效，符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。危險(xiǎn)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并落實(shí)可靠的安全措施，現(xiàn)場(chǎng)有專人監(jiān)護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)物料擺放整齊，通道暢通，無(wú)雜物堆積，消防設(shè)施配備充足且完好有效，疏散通道符合要求。3.人員安全員工安全意識(shí)強(qiáng)，積極參加安全教育培訓(xùn)，熟悉本崗位安全操作規(guī)程，能夠正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%，且嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作。近一年內(nèi)未發(fā)生因員工違規(guī)操作導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。4.隱患排查治理建立完善的隱患排查治理機(jī)制，定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查工作，對(duì)排查出的隱患能夠及時(shí)進(jìn)行整改，整改率達(dá)到100%。重大隱患能夠按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行治理，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患得到徹底消除。5.應(yīng)急管理制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，且定期進(jìn)行演練，演練效果良好。應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備充足，種類齊全，能夠滿足應(yīng)急救援需要，且定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)完善，人員配備合理，具備快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。（二）黑旗標(biāo)準(zhǔn)1.安全管理安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，存在職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象，未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書或未嚴(yán)格履行職責(zé)。安全管理制度缺失或不完善，對(duì)安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等重要環(huán)節(jié)管理混亂。安全管理機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足，安全管理人員不具備相應(yīng)資質(zhì)或能力，無(wú)法有效開(kāi)展安全管理工作。2.現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布局混亂，設(shè)備設(shè)施老化、損壞嚴(yán)重，安全防護(hù)裝置缺失或失效，不符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。危險(xiǎn)作業(yè)未執(zhí)行審批制度，作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未制定安全措施或安全措施落實(shí)不到位，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)專人監(jiān)護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)物料堆放雜亂，通道堵塞，消防設(shè)施配備不足或損壞無(wú)法使用，疏散通道不暢通。3.人員安全員工安全意識(shí)淡薄，不參加安全教育培訓(xùn)，不熟悉本崗位安全操作規(guī)程，不能正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。特種作業(yè)人員無(wú)證上崗或持假證上崗，違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重。近一年內(nèi)發(fā)生因員工違規(guī)操作導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。4.隱患排查治理未建立隱患排查治理機(jī)制，不定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查工作，對(duì)排查出的隱患不進(jìn)行整改或整改不力，整改率低于80%。重大隱患未按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行治理，存在拖延整改或拒不整改的情況。5.應(yīng)急管理未制定應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案不完善，未定期進(jìn)行演練，應(yīng)急救援能力不足。應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備不足，種類不全，無(wú)法滿足應(yīng)急救援需要，且未定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)薄弱，人員配備不足，應(yīng)急處置能力差。三、紅黑旗評(píng)定程序（一）自評(píng)各部門、車間、項(xiàng)目每月末對(duì)本單位當(dāng)月的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面自評(píng)，對(duì)照紅黑旗評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問(wèn)題和不足，填寫《安全生產(chǎn)紅黑旗自評(píng)表》，并于次月5日前將自評(píng)表報(bào)送至公司安全管理部門。（二）初評(píng)公司安全管理部門收到各單位自評(píng)表后，組織相關(guān)人員對(duì)各單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行初步評(píng)定。初評(píng)人員根據(jù)日常安全檢查記錄、隱患排查治理情況、事故統(tǒng)計(jì)等資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查看情況，對(duì)各單位進(jìn)行打分，確定初評(píng)結(jié)果。（三）復(fù)評(píng)公司成立安全生產(chǎn)紅黑旗評(píng)定小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。評(píng)定小組對(duì)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面評(píng)估，確定復(fù)評(píng)結(jié)果。（四）公示復(fù)評(píng)結(jié)果經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為3個(gè)工作日。公示期間，如有異議可向公司安全管理部門提出申訴，安全管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給申訴人。（五）授旗公示無(wú)異議后，公司對(duì)獲得紅旗和黑旗的單位進(jìn)行授旗。紅旗單位授予“安全生產(chǎn)紅旗單位”錦旗，黑旗單位授予“安全生產(chǎn)黑旗單位”警示旗，并在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)或批評(píng)。四、紅黑旗管理措施（一）紅旗單位獎(jiǎng)勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：在公司年度總結(jié)表彰大會(huì)上，對(duì)獲得安全生產(chǎn)紅旗單位的部門、車間、項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金。2.績(jī)效加分：在績(jī)效考核中，對(duì)紅旗單位給予適當(dāng)加分，提高其績(jī)效獎(jiǎng)金系數(shù)。3.優(yōu)先推薦：在公司各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，紅旗單位具有優(yōu)先推薦權(quán)。4.經(jīng)驗(yàn)推廣：組織紅旗單位分享安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，在公司內(nèi)部進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)，促進(jìn)公司整體安全生產(chǎn)水平提升。（二）黑旗單位懲罰措施1.通報(bào)批評(píng)：對(duì)獲得安全生產(chǎn)黑旗單位的部門、車間、項(xiàng)目進(jìn)行全公司通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其深刻反思，查找問(wèn)題根源，制定整改措施。2.績(jī)效扣分：在績(jī)效考核中，對(duì)黑旗單位給予嚴(yán)重扣分，降低其績(jī)效獎(jiǎng)金系數(shù)。3.限期整改：黑旗單位必須在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，整改期間要加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)。整改結(jié)束后，向公司安全管理部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。4