PAGE衛(wèi)計局安全生產(chǎn)組織制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)計局安全生產(chǎn)管理，有效預防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護衛(wèi)計系統(tǒng)正常工作秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)計局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位、各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等）。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)責任，落實各項安全措施，確保衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實維護群眾利益。2.預防為主原則：建立健全安全風險防控機制，加強隱患排查治理，防患于未然。3.依法管理原則：嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法履行安全生產(chǎn)職責。4.綜合治理原則：運用多種手段，充分發(fā)揮各方面作用，共同做好安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)組織架構(gòu)及職責（一）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成立以衛(wèi)計局局長為組長，副局長為副組長，各科室負責人、直屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組是衛(wèi)計局安全生產(chǎn)工作的決策機構(gòu)，負責全面領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，研究制定衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度工作計劃。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.審定安全生產(chǎn)管理制度、應急預案等重要文件。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查、督查和考核工作，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對安全生產(chǎn)工作不力的單位和個人進行通報批評和責任追究。（二）安全生產(chǎn)管理部門衛(wèi)計局設(shè)立安全生產(chǎn)管理辦公室，作為安全生產(chǎn)工作的日常管理機構(gòu)，掛靠在局辦公室。安全生產(chǎn)管理辦公室配備專職工作人員，負責具體組織實施安全生產(chǎn)工作。其主要職責包括：1.負責起草安全生產(chǎn)管理制度、應急預案等文件，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后組織實施。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高干部職工和醫(yī)療衛(wèi)生人員的安全意識和技能。3.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，建立安全隱患臺賬，督促相關(guān)單位及時整改。4.協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)事故，組織事故調(diào)查和報告，配合有關(guān)部門做好事故善后工作。5.負責安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計和報送工作，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。6.完成領(lǐng)導小組交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務。（三）各科室、直屬事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責1.各科室按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負責本科室業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定并落實相應的安全管理制度和措施。2.直屬事業(yè)單位負責本單位的安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，落實安全生產(chǎn)責任制，加強對所屬科室和人員的安全管理。3.各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是安全生產(chǎn)工作的責任主體，要成立安全生產(chǎn)管理組織，明確專人負責安全生產(chǎn)工作，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保醫(yī)療安全、消防安全、特種設(shè)備安全等各項安全工作落到實處。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制1.明確各級領(lǐng)導、各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。2.建立安全生產(chǎn)責任考核制度，對各單位和人員的安全生產(chǎn)工作進行考核評價，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、績效工資等掛鉤。（二）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，定期組織干部職工和醫(yī)療衛(wèi)生人員參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置等方面的培訓。2.新入職人員必須進行崗前安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.對特殊工種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定進行專門的安全技術(shù)培訓，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，局機關(guān)每月至少組織一次全面檢查；直屬事業(yè)單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每周至少組織一次自查。2.重大節(jié)日、重要活動期間，要組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。3.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、人員資質(zhì)情況、隱患排查治理情況等。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，明確整改責任、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改到位。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長效機制，定期組織開展安全隱患排查工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。2.對排查出的安全隱患，要進行分類分級管理，建立隱患臺賬，實行銷號制度。3.一般隱患由責任單位立即整改；重大隱患要制定專項整改方案，明確整改責任領(lǐng)導、責任部門和整改措施，確保整改到位。整改期間要采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。（五）安全生產(chǎn)事故應急預案制度1.制定衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織開展應急預案演練，提高干部職工和醫(yī)療衛(wèi)生人員的應急處置能力。3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，要立即啟動應急預案，迅速組織救援，及時報告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（六）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，對安全設(shè)施設(shè)備進行登記、編號、定期檢查和維護保養(yǎng)。2.安全設(shè)施設(shè)備必須符合國家規(guī)定的標準和要求，確保正常運行。3.新增、更新安全設(shè)施設(shè)備要嚴格履行審批手續(xù)，確保質(zhì)量可靠、安全有效。（七）危險化學品管理制度1.加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學品采購、儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理，嚴格執(zhí)行危險化學品安全管理規(guī)定。2.建立危險化學品出入庫登記制度，做到賬物相符。3.儲存危險化學品的場所要符合安全要求，設(shè)置明顯的警示標志，配備必要的消防、通風、防爆等安全設(shè)施。（八）消防安全管理制度1.落實消防安全責任制，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備的管理和維護。2.確保疏散通道、安全出口暢通，嚴禁在疏散通道、安全出口堆放雜物。3.定期組織開展消防安全檢查和演練，提高干部職工和醫(yī)療衛(wèi)生人員的消防安全意識和自防自救能力。（九）特種設(shè)備安全管理制度1.對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的特種設(shè)備（如電梯、鍋爐、壓力容器等）進行登記備案，建立特種設(shè)備檔案。2.特種設(shè)備必須由具有相應資質(zhì)的單位安裝、維修、保養(yǎng)，定期進行檢驗檢測，確保安全運行。3.特種設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗，嚴格遵守操作規(guī)程。四、安全生產(chǎn)工作流程（一）安全生產(chǎn)計劃制定每年年初，安全生產(chǎn)管理辦公室根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合衛(wèi)計系統(tǒng)實際情況，制定年度安全生產(chǎn)工作計劃，明確工作目標、工作任務、工作措施和工作要求，報安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組審定后組織實施。（二）安全生產(chǎn)教育培訓組織1.根據(jù)年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，安全生產(chǎn)管理辦公室負責組織各類安全生產(chǎn)教育培訓活動。2.提前確定培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓地點和培訓師資，通知相關(guān)人員參加培訓。3.培訓結(jié)束后，組織考試或考核，對成績合格者頒發(fā)培訓證書，對不合格者進行補考或重新培訓。（三）安全生產(chǎn)檢查開展1.按照安全生產(chǎn)檢查制度，安全生產(chǎn)管理辦公室制定檢查方案，明確檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查時間和檢查方式。2.檢查人員按照檢查方案進行檢查，填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要詳細記錄，并下達整改通知書。3.被檢查單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，并將整改情況書面報告安全生產(chǎn)管理辦公室。（四）安全隱患排查治理實施1.通過安全生產(chǎn)檢查、日常巡查、群眾舉報等方式，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.對排查出的安全隱患進行分類分級，建立隱患臺賬，明確整改責任、整改措施和整改期限。3.責任單位按照整改要求進行整改，整改完成后申請復查，安全生產(chǎn)管理辦公室組織復查驗收，對整改合格的隱患進行銷號。（五）安全生產(chǎn)事故應急處置1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，現(xiàn)場人員要立即報告本單位負責人，并采取必要的應急措施，防止事故擴大。2.單位負責人接到報告后，要立即啟動應急預案，組織救援力量趕赴現(xiàn)場進行救援，并及時報告衛(wèi)計局安全生產(chǎn)管理辦公室。3.安全生產(chǎn)管理辦公室接到事故報告后，要迅速報告安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行救援和事故調(diào)查處理工作。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.衛(wèi)計局安全生產(chǎn)管理辦公室負責對各科室、直屬事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，要及時下達整改通知書，督促責任單位限期整改。對整改不力的單位，要進行通報批評，并依法依規(guī)進行處理。3.鼓勵干部職工和群眾對安全生產(chǎn)違法行為進行舉報，對舉報屬實者給予獎勵。（二）安全生產(chǎn)考核1.建立安全生產(chǎn)考核評價體系，對各單位的安全生產(chǎn)工作進行量化考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全隱患