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PAGE武漢市人防安全生產(chǎn)制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)武漢市人防工程及相關(guān)設(shè)施的安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)人防事業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)人防工程的建設(shè)、維護(hù)、使用,以及人防指揮通信、警報(bào)設(shè)施等相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行管理活動(dòng)。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將安全生產(chǎn)放在首位,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。2.預(yù)防為主原則:強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控,從源頭消除安全隱患,防患于未然。3.綜合治理原則:運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面治理。(四)引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)人民防空法》3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》4.《人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用管理辦法》5.《湖北省人民防空工程管理規(guī)定》6.《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500987.《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB501168.《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB509749.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系(一)管理部門職責(zé)1.武漢市人民防空辦公室負(fù)責(zé)本市人防安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理,制定并組織實(shí)施人防安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和制度。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各區(qū)人防部門及相關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治。負(fù)責(zé)審批涉及人防工程安全的重大事項(xiàng),參與重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。2.各區(qū)人民防空辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人防安全生產(chǎn)工作的具體監(jiān)督管理,落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)人防工程及設(shè)施的安全生產(chǎn)檢查,督促相關(guān)單位整改安全隱患。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人防工程建設(shè)、維護(hù)、使用單位的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。參與轄區(qū)內(nèi)人防領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。(二)建設(shè)單位責(zé)任1.依法辦理人防工程建設(shè)相關(guān)手續(xù),確保建設(shè)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)要求。2.選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方安全生產(chǎn)責(zé)任。3.向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料、氣象和水文觀測(cè)資料等有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)要求,對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),定期檢查工程安全生產(chǎn)情況,及時(shí)消除安全隱患。5.組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收安全生產(chǎn)條件,并將安全生產(chǎn)相關(guān)資料歸檔保存。(三)施工單位責(zé)任1.依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬人防工程建設(shè)項(xiàng)目。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。3.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,對(duì)所承建的人防工程安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。4.編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案時(shí),應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,并確保其符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)要求。5.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng),確保其性能良好、安全可靠。6.對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的作業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。7.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。8.在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,對(duì)可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施。9.按照規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督作業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。10.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。(四)監(jiān)理單位責(zé)任1.依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)要求。3.對(duì)施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。4.定期巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改,做好監(jiān)理記錄。5.參與建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收,對(duì)工程安全生產(chǎn)情況提出意見(jiàn)。(五)維護(hù)管理單位責(zé)任1.對(duì)已投入使用的人防工程及設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)管理,確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.建立健全維護(hù)管理制度,制定維護(hù)計(jì)劃和操作規(guī)程,定期對(duì)人防工程的結(jié)構(gòu)、防護(hù)設(shè)備、通風(fēng)空調(diào)、給排水、電氣等系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。3.對(duì)維護(hù)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改,確保人防工程及設(shè)施的安全性能。4.負(fù)責(zé)維護(hù)管理范圍內(nèi)的消防安全工作,按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材,保持疏散通道、安全出口暢通。5.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.配合相關(guān)部門做好人防工程及設(shè)施的安全檢查、評(píng)估和鑒定工作。(六)使用單位責(zé)任1.按照規(guī)定辦理人防工程使用許可手續(xù),在許可范圍內(nèi)使用人防工程。2.對(duì)使用的人防工程及設(shè)施的安全負(fù)責(zé),不得擅自改變工程結(jié)構(gòu)和用途,不得損壞人防工程及設(shè)施。3.建立健全使用管理制度,落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)使用人員的安全教育和培訓(xùn)。4.對(duì)使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告維護(hù)管理單位,并配合做好整改工作。5.按照規(guī)定繳納人防工程維護(hù)管理費(fèi),保證人防工程維護(hù)管理工作的正常開(kāi)展。三、安全生產(chǎn)管理制度(一)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.各單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.新入職人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn),即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對(duì)從事特種作業(yè)的人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得相應(yīng)資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。5.定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn),確保其熟悉最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),掌握新的安全操作規(guī)程。(二)安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度,武漢市人民防空辦公室每年至少組織一次全市性的人防安全生產(chǎn)大檢查,各區(qū)人民防空辦公室每季度至少組織一次轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查。2.建設(shè)、施工、監(jiān)理、維護(hù)管理和使用單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行自查自糾,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改。3.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)包括人防工程的結(jié)構(gòu)安全、防護(hù)設(shè)備、通風(fēng)空調(diào)、給排水、電氣等系統(tǒng)的運(yùn)行情況,以及消防安全、應(yīng)急疏散等方面的內(nèi)容。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令相關(guān)單位限期整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。5.建立安全生產(chǎn)檢查檔案,對(duì)每次檢查的時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。(三)安全隱患排查治理制度1.各單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患排查治理制度,定期組織安全隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.安全隱患排查應(yīng)當(dāng)做到全面、深入、細(xì)致,對(duì)排查出的安全隱患應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類登記,建立安全隱患臺(tái)賬。3.對(duì)一般安全隱患,應(yīng)當(dāng)立即組織整改;對(duì)重大安全隱患,應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)整改方案,明確整改措施、責(zé)任人和整改期限,并報(bào)上級(jí)主管部門備案。4.安全隱患整改完成后,應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。對(duì)整改不力的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。5.建立安全隱患排查治理情況報(bào)告制度,定期向上級(jí)主管部門報(bào)告安全隱患排查治理工作情況。(四)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1.各單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容,并定期組織演練。2.武漢市人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)制定全市人防安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,各區(qū)人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)內(nèi)的人防安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保其性能良好、隨時(shí)可用。4.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),組織專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,迅速組織救援,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況。(五)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在人防安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度的單位和個(gè)人,依法依規(guī)給予處罰。處罰方式包括警告、罰款、暫扣或者吊銷資質(zhì)證書(shū)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等。3.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則,對(duì)在安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。4.安全生產(chǎn)處罰應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本制度的規(guī)定執(zhí)行,確保處罰的公正性和嚴(yán)肅性。四、人防工程建設(shè)安全管理(一)工程選址與規(guī)劃1.人防工程建設(shè)選址應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和人防建設(shè)規(guī)劃的要求,避開(kāi)地質(zhì)條件復(fù)雜、存在安全隱患的區(qū)域。2.在進(jìn)行人防工程規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮工程的戰(zhàn)時(shí)功能和平時(shí)使用功能,合理確定工程的規(guī)模、布局和防護(hù)等級(jí)。3.對(duì)涉及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、人口密集區(qū)域等的人防工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)估,確保工程建設(shè)安全可靠。(二)勘察設(shè)計(jì)1.勘察單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的勘察報(bào)告,為設(shè)計(jì)單位提供可靠的設(shè)計(jì)依據(jù)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察報(bào)告和工程建設(shè)要求,按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),確保人防工程的結(jié)構(gòu)安全、防護(hù)性能和使用功能。3.設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)明確工程的安全技術(shù)措施和防護(hù)要求,對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和防護(hù)功能的關(guān)鍵部位和重要節(jié)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)和說(shuō)明。4.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé),在工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)解決設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題,確保工程安全。(三)施工安全1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保施工安全。2.在施工過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,采取有效的安全防護(hù)措施,防止發(fā)生高處墜落、觸電、坍塌、火災(zāi)等事故。3.對(duì)深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案,并按照規(guī)定進(jìn)行專家論證,確保施工安全。4.施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和培訓(xùn),提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。5.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改,確保工程施工安全。五、人防工程維護(hù)與使用安全管理(一)維護(hù)管理1.維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)人防工程進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保工程的防護(hù)性能和使用功能。2.維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括工程結(jié)構(gòu)的檢查與修復(fù)、防護(hù)設(shè)備的調(diào)試與維修、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行與維護(hù)、給排水系統(tǒng)的檢查與疏通、電氣系統(tǒng)的檢測(cè)與維護(hù)等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程結(jié)構(gòu)損壞、防護(hù)設(shè)備故障、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行異常等問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和處理,確保工程安全運(yùn)行。4.在維護(hù)管理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)記錄,建立維護(hù)檔案,為工程的長(zhǎng)期安全管理提供依據(jù)。(二)使用安全1.使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的使用范圍和要求使用人防工程,不得擅自改變工程用途和結(jié)構(gòu)。2.在使用過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程的安全管理,保持工程內(nèi)部整潔,不得存放易燃易爆物品,不得進(jìn)行影響工程安全的活動(dòng)。3.對(duì)工程內(nèi)的消防設(shè)施、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其正常運(yùn)行。4.使用單位應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度,明確安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)使用人員的安全教育和培訓(xùn),提高使用人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。5.對(duì)使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告維護(hù)管理單位,并配合做好整改工作。六、人防指揮通信與警報(bào)設(shè)施安全管理(一)指揮通信設(shè)施1.建立健全人防指揮通信設(shè)施管理制度,明確管理責(zé)任,確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。2.定期對(duì)指揮通信設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保設(shè)施設(shè)備的性能良好、通信暢通。3.加強(qiáng)對(duì)指揮通信設(shè)施操作人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。4.對(duì)指揮通信設(shè)施的機(jī)房、線路等關(guān)鍵部位,應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施,防止發(fā)生火災(zāi)、雷擊、電磁干擾等事故。5.在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)確保指揮通信設(shè)施能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息,為指揮決策提供有力支持。(二)警報(bào)設(shè)施1.安裝警報(bào)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保警報(bào)設(shè)施的性能可靠、音響清晰。2.定期對(duì)警報(bào)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)警報(bào)設(shè)施操作人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。4.對(duì)警報(bào)設(shè)施的安裝位置、線路等關(guān)鍵部位,應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施,防止發(fā)生損
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