PAGE縣安全生產(chǎn)督促檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際，制定本安全生產(chǎn)督促檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)督促檢查活動。（三）基本原則安全生產(chǎn)督促檢查工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持屬地監(jiān)管與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合、全面檢查與重點督查相結(jié)合、監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的原則，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施得到有效落實。二、督促檢查職責(zé)分工（一）縣級人民政府職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)督促檢查工作，定期研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.組織開展全縣性的安全生產(chǎn)大檢查、專項整治等活動。3.對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)督促檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)日常督促檢查工作。2.組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。3.協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)督促檢查和事故調(diào)查處理工作。（三）縣級有關(guān)部門職責(zé)1.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)督促檢查工作。2.制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和頻次。3.對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時向同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報。（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)督促檢查工作，指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)督促檢查工作。2.組織開展對重點行業(yè)領(lǐng)域、重大危險源和重點部位的安全生產(chǎn)專項督查。3.對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門報送的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行匯總分析，及時向同級人民政府報告，并通報有關(guān)部門。三、督促檢查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立及落實情況。2.各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全檢查制度、應(yīng)急救援制度等建立及執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)費用提取、使用情況。（三）安全風(fēng)險防控情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險辨識、評估、分級和管控情況。2.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況。（四）隱患排查治理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作機(jī)制建立及運行情況。2.隱患排查治理臺賬建立及隱患整改落實情況。（五）安全設(shè)施設(shè)備運行情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)施設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)及檢測情況。2.特種設(shè)備的注冊登記、定期檢驗、操作人員持證上崗情況。（六）作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置及使用情況。2.危險作業(yè)審批制度執(zhí)行情況。（七）應(yīng)急管理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂、備案及演練情況。2.應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。四、督促檢查方式（一）日常檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門應(yīng)定期對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)問題。（二）專項檢查根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，縣級人民政府或有關(guān)部門組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，對特定行業(yè)領(lǐng)域、特定區(qū)域或特定時段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行重點督查。（三）季節(jié)性檢查結(jié)合不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季高溫季節(jié)的防暑降溫檢查、冬季的防寒保暖和防火檢查等。（四）節(jié)假日檢查在重要節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（五）綜合督查縣級人民政府定期組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查，全面了解安全生產(chǎn)工作落實情況。五、督促檢查程序（一）制定計劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實際，制定年度安全生產(chǎn)督促檢查計劃，明確檢查的對象、內(nèi)容、時間和人員等。（二）組織實施1.檢查人員應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和工作能力。2.檢查前，應(yīng)向被檢查單位告知檢查的內(nèi)容、方式和要求。3.檢查過程中，應(yīng)認(rèn)真查閱資料、實地查看現(xiàn)場，如實記錄檢查情況，填寫檢查記錄和檢查表。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的確認(rèn)為一般事故隱患的，應(yīng)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，明確整改責(zé)任、整改期限和整改要求；對發(fā)現(xiàn)的確認(rèn)為重大事故隱患的，應(yīng)下達(dá)重大事故隱患整改通知書，并實行掛牌督辦。（三）結(jié)果反饋檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)及時向被檢查單位反饋檢查情況，提出整改意見和建議。被檢查單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告檢查部門。（四）復(fù)查驗收對責(zé)令限期整改的事故隱患，檢查部門應(yīng)在整改期限屆滿后及時組織復(fù)查驗收。對整改合格的，予以銷號；對整改不合格的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、問題處理與跟蹤（一）一般問題處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全生產(chǎn)問題，檢查人員應(yīng)現(xiàn)場提出整改意見，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照要求及時整改，并將整改情況報告檢查部門。（二）事故隱患處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)按照“五落實”（責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案）的要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行整改。2.對重大事故隱患，實行掛牌督辦制度?？h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門制定重大事故隱患治理方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案等，并跟蹤督促治理。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。（三）違法行為處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，檢查人員應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法作出行政處罰決定；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（四）跟蹤復(fù)查檢查部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)問題和事故隱患跟蹤復(fù)查制度，對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底整改，事故隱患得到及時消除。對整改不力或拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。七、信息報告與統(tǒng)計（一）信息報告1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門應(yīng)定期向同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告安全生產(chǎn)督促檢查工作情況，包括檢查計劃執(zhí)行情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、重大安全生產(chǎn)違法行為等重要信息，應(yīng)及時報告同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（二）統(tǒng)計分析縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對全縣安全生產(chǎn)督促檢查情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，總結(jié)安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。八、考核與獎懲（一）考核1.建立安全生產(chǎn)督促檢查工作考核制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)督促檢查工作進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容包括督促檢查計劃執(zhí)行情況、問題和隱患排查治理情況、違法行