PAGE銅仁市安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)銅仁市安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。本制度旨在通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在突出問(wèn)題的相關(guān)單位和人員進(jìn)行約談，督促其采取有效措施整改問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（二）適用范圍本制度適用于銅仁市內(nèi)各級(jí)政府部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管部門(mén)”）對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人，以及與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的其他單位和人員的安全生產(chǎn)約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談工作嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本市安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保約談程序合法、有據(jù)。2.問(wèn)題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題、事故隱患及違法違規(guī)行為，有針對(duì)性地開(kāi)展約談，督促整改落實(shí)。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過(guò)程嚴(yán)肅對(duì)待，被約談單位和人員應(yīng)如實(shí)匯報(bào)情況，積極配合約談工作，不得敷衍塞責(zé)。4.注重實(shí)效原則：通過(guò)約談推動(dòng)問(wèn)題解決，切實(shí)消除安全隱患，提升安全生產(chǎn)管理水平，取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。二、約談情形（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì)，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。一般事故約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；較大事故約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人；重大事故及以上事故，除約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人外，視情況對(duì)企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)或?qū)俚卣嚓P(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2.存在重大事故隱患，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)下達(dá)整改指令后，未按時(shí)完成整改或整改不力的。3.安全生產(chǎn)管理混亂，多次出現(xiàn)同類安全問(wèn)題，且未采取有效措施加以改進(jìn)的。4.未按規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全投入不足、安全設(shè)施缺失、安全管理制度不健全等問(wèn)題突出的。5.拒不執(zhí)行監(jiān)管部門(mén)依法作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備等決定的。6.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)安全生產(chǎn)工作造成較大影響的。（二）相關(guān)部門(mén)和單位1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，事故頻發(fā)的。2.未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促整改，或?qū)Π踩a(chǎn)違法違規(guī)行為查處不力的。3.在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理、打非治違等重點(diǎn)工作中推進(jìn)不力，未按時(shí)完成工作任務(wù)的。4.對(duì)上級(jí)政府及監(jiān)管部門(mén)交辦的安全生產(chǎn)工作任務(wù)不落實(shí)、敷衍塞責(zé)，造成不良后果的。5.其他因工作不力，影響全市安全生產(chǎn)工作大局的情形。三、約談主體與對(duì)象（一）約談主體1.銅仁市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，以及市有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2.縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，以及縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。3.各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人，以及與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的其他單位和人員進(jìn)行約談。（二）約談對(duì)象1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人。2.與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的其他單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人。3.各級(jí)政府部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.確定約談事項(xiàng)。監(jiān)管部門(mén)在發(fā)現(xiàn)符合約談情形的問(wèn)題后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料，確定約談事項(xiàng)、約談對(duì)象和約談時(shí)間、地點(diǎn)等。2.制定約談提綱。根據(jù)約談事項(xiàng)，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的約談提綱，明確約談重點(diǎn)內(nèi)容和要求。約談提綱應(yīng)包括安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題、原因分析、整改要求及期限等。3.通知約談對(duì)象。提前[X]個(gè)工作日向約談對(duì)象送達(dá)《安全生產(chǎn)約談通知書(shū)》，告知約談事由、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員及相關(guān)要求等。《安全生產(chǎn)約談通知書(shū)》應(yīng)加蓋約談主體單位公章。（二）約談實(shí)施1.會(huì)議開(kāi)場(chǎng)。約談會(huì)議由約談主體單位指定的主持人主持，介紹參會(huì)人員，說(shuō)明約談目的、依據(jù)和程序。2.情況匯報(bào)。被約談對(duì)象應(yīng)按照約談提綱，如實(shí)匯報(bào)本單位或本部門(mén)安全生產(chǎn)工作情況，包括存在的問(wèn)題、原因分析、已采取的措施及下一步工作計(jì)劃等。匯報(bào)應(yīng)提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)、事例和相關(guān)證明材料。3.詢問(wèn)交流。約談主體單位參會(huì)人員根據(jù)匯報(bào)情況進(jìn)行詢問(wèn)交流，深入了解問(wèn)題細(xì)節(jié)，分析問(wèn)題根源，提出針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。被約談對(duì)象應(yīng)認(rèn)真回答問(wèn)題，積極配合約談工作，不得隱瞞或回避問(wèn)題。4.提出要求。約談主體單位根據(jù)被約談對(duì)象匯報(bào)及交流情況，指出存在的問(wèn)題，明確整改要求和期限。整改要求應(yīng)具體、可操作，包括整改措施、責(zé)任落實(shí)、整改目標(biāo)等。同時(shí)，對(duì)被約談對(duì)象提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的其他要求，如完善安全管理制度、加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育、加大安全投入等。5.表態(tài)發(fā)言。被約談對(duì)象就約談提出的問(wèn)題和要求進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，表明整改決心，承諾按時(shí)完成整改任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。（三）約談?dòng)涗?.約談過(guò)程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，形成《安全生產(chǎn)約談?dòng)涗洝?。記錄?nèi)容應(yīng)包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、約談事項(xiàng)、被約談對(duì)象匯報(bào)內(nèi)容、詢問(wèn)交流情況、提出的要求及表態(tài)發(fā)言等。記錄應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、完整，能夠真實(shí)反映約談全過(guò)程。2.《安全生產(chǎn)約談?dòng)涗洝窇?yīng)由參會(huì)人員簽字確認(rèn)。被約談對(duì)象對(duì)記錄內(nèi)容有異議的，應(yīng)及時(shí)提出修改意見(jiàn)，經(jīng)約談主體單位核實(shí)后進(jìn)行調(diào)整。（四）約談紀(jì)要1.約談結(jié)束后，約談主體單位應(yīng)及時(shí)整理形成《安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》?！都s談紀(jì)要》應(yīng)明確約談事項(xiàng)、被約談對(duì)象存在的問(wèn)題、整改要求和期限、約談主體單位提出的其他工作要求等內(nèi)容。2.《約談紀(jì)要》應(yīng)發(fā)送給被約談對(duì)象，并抄送相關(guān)部門(mén)。被約談對(duì)象應(yīng)按照《約談紀(jì)要》要求，認(rèn)真組織整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告約談主體單位。五、整改落實(shí)（一）整改方案制定1.被約談對(duì)象應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》要求，在規(guī)定期限內(nèi)制定詳細(xì)的整改方案。整改方案應(yīng)包括整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任分工、整改期限和資金保障等內(nèi)容。整改措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，能夠切實(shí)解決存在的問(wèn)題。2.整改方案應(yīng)經(jīng)被約談對(duì)象主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并加蓋單位公章后報(bào)約談主體單位備案。（二）整改措施實(shí)施1.被約談對(duì)象應(yīng)嚴(yán)格按照整改方案組織實(shí)施整改措施，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保整改工作有序推進(jìn)。在整改過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)跟蹤檢查，及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況，及時(shí)解決整改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.整改責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人應(yīng)定期向被約談對(duì)象主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)整改工作進(jìn)展情況，重要問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。被約談對(duì)象主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)整改工作進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保整改工作按時(shí)完成。（三）整改情況報(bào)告1.被約談對(duì)象應(yīng)在整改期限屆滿后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將整改情況書(shū)面報(bào)告約談主體單位。整改情況報(bào)告應(yīng)包括整改工作開(kāi)展情況、整改目標(biāo)完成情況、采取的主要整改措施、整改效果及存在的問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃等內(nèi)容。2.整改情況報(bào)告應(yīng)附相關(guān)證明材料，如整改前后對(duì)比照片、檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，以證明整改工作的真實(shí)性和有效性。（四）整改復(fù)查1.約談主體單位收到被約談對(duì)象整改情況報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、人員詢問(wèn)等方式進(jìn)行，全面核實(shí)整改措施落實(shí)情況和整改目標(biāo)完成情況。2.經(jīng)復(fù)查，整改未達(dá)到要求的，約談主體單位應(yīng)責(zé)令被約談對(duì)象繼續(xù)整改，并視情況對(duì)其進(jìn)行再次約談。對(duì)整改不力、拒不整改或整改后仍不符合要求的，按照法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)政府及監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)約談制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)約談工作開(kāi)展情況、整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括約談程序是否規(guī)范、約談?dòng)涗浭欠裢暾?、整改方案是否合理、整改措施是否落?shí)、整改效果是否達(dá)標(biāo)等。2.對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)督促整改，對(duì)違反約談制度規(guī)定的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.將安全生產(chǎn)約談制度執(zhí)行情況納入安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)各級(jí)政府部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。2.對(duì)在安全生產(chǎn)約談工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)約談制度執(zhí)行不力、安全生產(chǎn)工作問(wèn)題突出的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)，并按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本制度由銅仁市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。（