PAGE一級市政安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強公司一級市政工程施工安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財產(chǎn)安全，促進(jìn)公司一級市政工程建設(shè)的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有一級市政工程的施工、管理及相關(guān)活動。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)管理，確保公司一級市政工程施工安全無事故。（四）安全生產(chǎn)目標(biāo)1.杜絕重大安全事故，減少一般安全事故的發(fā)生頻率。2.確保施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到[X]%以上。3.員工安全教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，員工安全意識和技能顯著提高。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司管理層安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司總經(jīng)理是公司一級市政工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金的足額到位。督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理抓好公司安全生產(chǎn)工作，對公司安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織實施公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，并協(xié)助總經(jīng)理進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.其他副總經(jīng)理按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。督促分管部門和人員落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期檢查分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。協(xié)調(diào)解決分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見。（二）職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)編制一級市政工程施工組織設(shè)計，制定安全技術(shù)措施，并組織實施。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，監(jiān)督施工單位按照安全技術(shù)措施和操作規(guī)程施工。組織工程開工前的安全檢查，對存在的安全隱患及時督促整改。參與工程安全事故的調(diào)查處理，提出技術(shù)方面的處理意見。2.安全管理部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理制度的制定、修訂和完善。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和技能。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達(dá)整改通知，并跟蹤整改情況。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和分析工作，參與事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)公司安全設(shè)施、設(shè)備的管理，確保其正常運行。3.技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)一級市政工程施工技術(shù)的指導(dǎo)和管理，制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對工程施工中的新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行安全技術(shù)論證，提出安全防范措施。參與工程安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。4.物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的施工物資、設(shè)備，并提供相關(guān)的安全技術(shù)資料。對施工物資、設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保其安全性能良好。負(fù)責(zé)施工物資、設(shè)備的報廢處理，對存在安全隱患的物資、設(shè)備及時進(jìn)行更換或維修。5.人力資源部門負(fù)責(zé)制定公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，組織實施員工的安全教育培訓(xùn)工作。將安全生產(chǎn)知識納入員工績效考核內(nèi)容，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的員工進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)員工勞動保護(hù)用品的發(fā)放和管理，確保員工正確佩戴和使用。（三）項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對項目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.確保項目安全生產(chǎn)投入的有效實施，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備。3.組織項目施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。4.定期組織項目安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。5.組織制定并實施項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實報告項目生產(chǎn)安全事故，并組織進(jìn)行事故救援和調(diào)查處理。（四）施工班組長安全生產(chǎn)職責(zé)1.組織本班組人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律。2.對本班組人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。3.每天對本班組作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時組織整改，不能整改時及時報告項目經(jīng)理。4.督促本班組人員正確佩戴和使用勞動保護(hù)用品。5.發(fā)生安全事故時，及時組織救援，并保護(hù)好現(xiàn)場，及時報告項目經(jīng)理。（五）施工人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動保護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。4.積極參加公司組織的安全生產(chǎn)活動，為安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象公司所有員工，包括管理人員、施工人員、技術(shù)人員、后勤人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識和技能。4.事故案例分析。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家或內(nèi)部安全管理人員進(jìn)行授課。2.施工現(xiàn)場的班前會、班后會，由班組長進(jìn)行安全交底和總結(jié)。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺、多媒體等形式進(jìn)行在線培訓(xùn)。4.組織安全演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。（四）培訓(xùn)計劃1.公司安全管理部門每年年初制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象。2.各部門和項目根據(jù)公司年度培訓(xùn)計劃，結(jié)合實際情況制定本部門和項目的培訓(xùn)計劃，并組織實施。3.培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司實際情況的變化及時進(jìn)行調(diào)整和完善。（五）培訓(xùn)記錄1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、培訓(xùn)人員等信息。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年。（六）培訓(xùn)效果評估1.定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，可采用考試、實際操作、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。2.根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)培訓(xùn)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：由施工班組長每天對本班組作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查。2.定期檢查：公司安全管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門和項目每周組織一次安全生產(chǎn)檢查。3.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、施工進(jìn)度、重大活動等情況，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查、深基坑作業(yè)專項檢查等。4.季節(jié)性檢查：針對不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如春季防火檢查、夏季防汛檢查、秋季防風(fēng)檢查、冬季防滑檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施、設(shè)備的運行情況。4.施工人員的勞動保護(hù)用品佩戴情況。5.施工現(xiàn)場的安全防護(hù)情況。6.臨時用電、動火作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)的管理情況。7.安全隱患的排查和整改情況。（三）檢查記錄1.每次檢查應(yīng)做好記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.檢查記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，能夠反映施工現(xiàn)場的安全狀況。（四）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達(dá)整改通知，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知的要求，及時組織整改，確保安全隱患得到及時消除。3.安全管理部門應(yīng)對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對整改不力或拒不整改的，應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。4.建立安全隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案與救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司安全管理部門應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司一級市政工程施工特點，制定公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。3.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。4.專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對不同類型的事故，如坍塌事故、觸電事故、火災(zāi)事故等，制定具體的應(yīng)急處置措施。5.現(xiàn)場處置方案應(yīng)針對具體的事故現(xiàn)場，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置程序和措施。（二）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。3.搶險救援組負(fù)責(zé)組織實施事故現(xiàn)場的搶險救援工作。4.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。5.后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。6.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場的秩序，防止事故擴大。7.事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對講機等。2.定期對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時可用。3.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，對物資和設(shè)備的采購、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（四）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（五）事故報告與處理1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)好現(xiàn)場。4.事故調(diào)查處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。六、安全費用管理（一）安全費用提取按照國家相關(guān)規(guī)定，提取一級市政工程施工項目工程造價的[X]%作為安全費用。（二）安全費用使用范圍1.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出。2.配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。3.開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。4.安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。5.配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。7.安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。8.安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。9.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（三）安全費用管理1.安全費用實行?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.建立安全費用臺賬，對安全費用的提取、使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.安全管理部門負(fù)責(zé)安全費用使用計劃的編制和審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。4.財務(wù)部門負(fù)責(zé)安全費用的核算和監(jiān)督，確保安全費用的合理使用。七、勞動保護(hù)用品管理（一）勞動保護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和公司一級市政工程施工特點，為員工配備符合安全要求的勞動保護(hù)用品，如安全帽、安全帶、安全鞋、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等。（二）勞動保護(hù)用品采購1.物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)勞動保護(hù)用品的采購，應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保采購的勞動保護(hù)用品符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2.采購的勞動保護(hù)用品應(yīng)