PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)交辦單制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的管理與監(jiān)督，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)交辦單制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括但不限于礦山、化工、建筑施工、工貿(mào)企業(yè)等）以及涉及安全生產(chǎn)的各類活動(dòng)和場所。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府的有關(guān)規(guī)定，開展安全生產(chǎn)交辦單工作。2.屬地管理原則：按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)的要求，明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)，確保交辦單制度的有效實(shí)施。3.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、交辦并督促整改安全隱患，做到有的放矢。4.閉環(huán)管理原則：對(duì)交辦的安全生產(chǎn)問題，要明確整改責(zé)任、整改措施、整改期限，跟蹤整改落實(shí)情況，形成問題發(fā)現(xiàn)、交辦、整改、驗(yàn)收的閉環(huán)管理。二、交辦單的內(nèi)容與形式（一）交辦單內(nèi)容1.交辦事項(xiàng)：詳細(xì)描述安全生產(chǎn)問題的具體情況，包括問題發(fā)生的地點(diǎn)、涉及的單位或場所、存在的安全隱患等。2.整改要求：明確整改的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，提出具體的整改措施和建議，確保整改工作具有可操作性。3.整改期限：根據(jù)安全隱患的嚴(yán)重程度和整改難度，合理確定整改期限，一般分為短期（[X]個(gè)工作日內(nèi)）和長期（[X]個(gè)工作日以上）。4.責(zé)任單位：明確負(fù)責(zé)整改的單位或部門，確保責(zé)任落實(shí)到人。5.交辦部門：注明交辦安全生產(chǎn)問題的部門名稱。（二）交辦單形式交辦單采用書面形式，一式兩份，一份由交辦部門留存，一份送達(dá)責(zé)任單位。交辦單應(yīng)加蓋交辦部門公章，并由交辦人和責(zé)任單位簽收確認(rèn)。同時(shí)，建立電子檔案，對(duì)交辦單進(jìn)行編號(hào)管理，便于查詢和跟蹤。三、交辦單的交辦流程（一）問題發(fā)現(xiàn)1.日常檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及相關(guān)工作人員在日常安全生產(chǎn)檢查、巡查、專項(xiàng)整治等工作中，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題。2.群眾舉報(bào)：鼓勵(lì)群眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行核實(shí)。3.上級(jí)交辦：對(duì)上級(jí)政府、部門交辦的涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行接收和處理。（二）問題研判1.性質(zhì)認(rèn)定：對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定，判斷其屬于一般安全隱患、重大安全隱患還是違法行為。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估安全隱患可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)程度，為確定整改措施和整改期限提供依據(jù)。3.責(zé)任界定：根據(jù)問題發(fā)生的地點(diǎn)、涉及的單位等因素，明確責(zé)任單位和交辦部門。（三）交辦單制作1.內(nèi)容填寫：按照交辦單的內(nèi)容要求，詳細(xì)填寫交辦事項(xiàng)、整改要求、整改期限、責(zé)任單位、交辦部門等信息。2.審核簽發(fā)：交辦單制作完成后，經(jīng)交辦部門負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋公章。（四）交辦送達(dá)1.現(xiàn)場送達(dá)：對(duì)于能夠現(xiàn)場送達(dá)的交辦單，由交辦部門工作人員直接送達(dá)責(zé)任單位，并要求責(zé)任單位簽收。2.郵寄送達(dá)：對(duì)于無法現(xiàn)場送達(dá)的，可采用郵寄方式送達(dá)，并保留郵寄憑證。3.網(wǎng)絡(luò)送達(dá)：在確保安全和保密的前提下，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將交辦單電子文檔發(fā)送給責(zé)任單位，責(zé)任單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下載打印并簽字確認(rèn)后反饋。四、責(zé)任單位的整改工作（一）整改計(jì)劃制定1.接到交辦單后：責(zé)任單位應(yīng)在收到交辦單之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改步驟和整改期限。2.整改計(jì)劃內(nèi)容：整改計(jì)劃應(yīng)針對(duì)交辦單中提出的問題，逐一分析原因，提出具體的整改措施，確保整改工作具有針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，要明確整改工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保整改工作按時(shí)完成。（二）整改措施實(shí)施1.按照計(jì)劃整改：責(zé)任單位要嚴(yán)格按照整改計(jì)劃組織實(shí)施整改工作，并在整改過程中做好記錄，包括整改工作的進(jìn)展情況、遇到的問題及解決措施等。2.整改過程監(jiān)督：責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人要定期對(duì)整改工作進(jìn)行檢查和督促，確保整改工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要對(duì)責(zé)任單位整改工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決整改過程中存在的問題。（三）整改報(bào)告提交1.整改完成后：責(zé)任單位在整改期限屆滿前，要向交辦部門提交整改報(bào)告。整改報(bào)告應(yīng)包括整改工作的完成情況、整改效果評(píng)估、整改工作中采取的主要措施等內(nèi)容。2.整改報(bào)告審核：交辦部門收到整改報(bào)告后，要組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括整改措施是否落實(shí)到位、安全隱患是否消除、整改效果是否符合要求等。如發(fā)現(xiàn)整改不到位的，要責(zé)令責(zé)任單位重新整改，并再次明確整改期限。五、交辦單的跟蹤與督辦（一）跟蹤機(jī)制1.定期跟蹤：交辦部門要建立安全生產(chǎn)交辦單跟蹤臺(tái)賬，定期對(duì)責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行跟蹤，掌握整改工作的進(jìn)展情況。2.動(dòng)態(tài)跟蹤：根據(jù)整改工作的實(shí)際情況，對(duì)整改難度較大、可能影響整改期限的問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的困難和問題。（二）督辦措施1.電話督辦：對(duì)于整改工作進(jìn)展緩慢的責(zé)任單位，交辦部門可通過電話方式進(jìn)行督辦，了解整改工作存在的問題，并督促其加快整改進(jìn)度。2.現(xiàn)場督辦：對(duì)整改工作不力、存在重大安全隱患或逾期未完成整改的責(zé)任單位，交辦部門要組織人員進(jìn)行現(xiàn)場督辦，實(shí)地查看整改情況，提出進(jìn)一步的整改要求，并下達(dá)督辦通知書。現(xiàn)場督辦情況要形成記錄，并存檔備查。3.聯(lián)合督辦：對(duì)于涉及多個(gè)部門或整改難度較大的安全生產(chǎn)問題，交辦部門可會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合督辦，共同研究解決整改過程中遇到的問題，形成工作合力。（三）整改驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請：責(zé)任單位整改完成后，應(yīng)向交辦部門提交整改驗(yàn)收申請。申請內(nèi)容包括整改工作的完成情況、整改效果自評(píng)報(bào)告等。2.驗(yàn)收組織：交辦部門收到驗(yàn)收申請后，要及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)包括安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、行業(yè)專家等。3.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：驗(yàn)收工作要嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及交辦單中的整改要求進(jìn)行，確保整改后的安全生產(chǎn)條件符合規(guī)定。4.驗(yàn)收結(jié)果：驗(yàn)收合格的，交辦部門應(yīng)出具驗(yàn)收合格意見；驗(yàn)收不合格的，要下達(dá)整改復(fù)查通知書，責(zé)令責(zé)任單位繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格為止。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制1.建立考核制度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立安全生產(chǎn)交辦單制度考核機(jī)制，將責(zé)任單位的整改工作情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。2.考核指標(biāo)：考核指標(biāo)包括交辦問題的整改率、整改期限完成率、整改質(zhì)量等。3.考核方式：考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，定期對(duì)責(zé)任單位的整改工作情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，并將考核結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在安全生產(chǎn)交辦單整改工作中表現(xiàn)突出的責(zé)任單位和個(gè)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.激勵(lì)作用：通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)責(zé)任單位和個(gè)人做好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，形成良好的安全生產(chǎn)工作氛圍。（三）懲罰措施1.責(zé)令整改：對(duì)未按照交辦單要求完成整改工作的責(zé)任單位，責(zé)令其限期整改，并依法依規(guī)給予行政處罰。2.停產(chǎn)整頓：對(duì)存在重大安全隱患且整改不力的責(zé)任單位，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至消除安全隱患。3.追究責(zé)任：對(duì)因整改工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。七、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.公開內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期對(duì)安全生產(chǎn)交辦單制度的實(shí)施情況進(jìn)行公開，包括交辦問題的數(shù)量、整改情況、考核結(jié)果等。2.公開方式：信息公開可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道進(jìn)行，方便群眾了解和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。（二）檔案管理1.檔案建立：交辦部門要建立健全安全生產(chǎn)交辦單檔案管理制度，對(duì)交辦單的制作、送達(dá)、跟蹤、督辦、驗(yàn)收等全過程資料進(jìn)