PAGE農(nóng)村飲水運行全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村飲水工程運行管理，確保農(nóng)村居民飲用水安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。本制度旨在規(guī)范農(nóng)村飲水運行全過程的安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)村飲水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村飲水工程的運行管理，包括集中供水工程、分散供水工程等各類農(nóng)村飲水設(shè)施。（三）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國水法》3.《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》4.《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310）5.《農(nóng)村飲水安全評價準則》（T/CECS602）6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準（四）基本原則1.安全第一原則始終將保障農(nóng)村居民飲用水安全放在首位，把安全生產(chǎn)工作貫穿于農(nóng)村飲水運行的全過程。2.預(yù)防為主原則強化安全風(fēng)險防控，建立健全安全預(yù)防機制，及時排查和消除安全隱患，防患于未然。3.綜合治理原則綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等手段加強安全生產(chǎn)管理，形成全社會共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。4.屬地管理原則明確各級政府及相關(guān)部門在農(nóng)村飲水運行安全生產(chǎn)管理中的屬地責任，實行分級負責、屬地監(jiān)管。二、安全生產(chǎn)責任體系（一）管理部門職責1.縣級水行政主管部門負責本地區(qū)農(nóng)村飲水運行安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。制定農(nóng)村飲水運行安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。組織開展農(nóng)村飲水工程安全檢查、隱患排查治理和安全培訓(xùn)等工作。協(xié)調(diào)解決農(nóng)村飲水運行安全生產(chǎn)中的重大問題。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實屬地管理責任，負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水工程運行安全生產(chǎn)的具體管理工作。督促指導(dǎo)村級組織做好農(nóng)村飲水設(shè)施的日常維護和安全管理。配合縣級水行政主管部門做好農(nóng)村飲水安全檢查、隱患排查等工作，并及時報告相關(guān)情況。3.村級組織負責本村農(nóng)村飲水設(shè)施的日常巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全問題。組織村民參與農(nóng)村飲水安全管理，引導(dǎo)村民正確使用和保護飲水設(shè)施。（二）運行管理單位職責1.集中供水工程管理單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位安全生產(chǎn)職責。負責供水設(shè)施的運行、維護和管理，確保設(shè)施正常運行，水質(zhì)符合國家規(guī)定標準。制定并實施安全操作規(guī)程，加強對操作人員的安全培訓(xùn)和管理。定期開展安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.分散供水工程管理責任人負責本分散供水工程的日常管理和維護，保證供水設(shè)施正常運行。做好水質(zhì)檢測和消毒工作，確保供水水質(zhì)安全。加強對用水戶的宣傳教育，指導(dǎo)用水戶正確使用和保護供水設(shè)施。（三）崗位人員職責1.運行管理人員嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，負責所管轄設(shè)備的日常運行操作和維護保養(yǎng)。按時巡查設(shè)備運行情況，及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況，做好記錄。配合維修人員進行設(shè)備維修和故障排除工作。2.維修人員熟悉供水設(shè)施的維修技術(shù)，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備完好率。及時響應(yīng)并處理設(shè)備故障和安全隱患，制定維修計劃并組織實施。對維修工作進行記錄，建立設(shè)備維修檔案。3.水質(zhì)檢測人員按照規(guī)定的檢測項目和頻率進行水質(zhì)檢測，確保供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準。準確記錄檢測數(shù)據(jù)，及時報告水質(zhì)異常情況。負責水質(zhì)檢測設(shè)備的日常維護和管理。三、工程建設(shè)與驗收（一）工程建設(shè)安全要求1.農(nóng)村飲水工程建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)工程建設(shè)安全標準組織施工，確保施工安全。2.施工單位應(yīng)制定施工安全方案，落實安全生產(chǎn)措施，設(shè)置明顯的安全警示標志。3.施工過程中應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的安全管理，防止發(fā)生坍塌、觸電、溺水等安全事故。（二）工程驗收安全規(guī)定1.工程竣工后，應(yīng)按照相關(guān)標準和規(guī)范進行驗收，驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況。2.驗收過程中應(yīng)嚴格檢查安全設(shè)施的建設(shè)和運行情況，確保安全設(shè)施符合要求。3.對驗收中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)責令建設(shè)單位限期整改，整改合格后方可通過驗收。四、設(shè)施運行與維護（一）供水設(shè)施運行管理1.建立供水設(shè)施運行檔案，記錄設(shè)備運行參數(shù)、維護保養(yǎng)情況等信息。2.按照操作規(guī)程進行設(shè)備操作，定期對設(shè)備進行巡檢，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備故障。3.加強對供水管道的巡查，防止管道漏水、損壞等情況發(fā)生，及時修復(fù)受損管道。（二）水質(zhì)管理1.建立水質(zhì)檢測制度，定期對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行檢測。2.水質(zhì)檢測應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行，檢測結(jié)果應(yīng)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。3.加強對消毒設(shè)備的管理，確保消毒效果，保證水質(zhì)安全。（三）維護保養(yǎng)計劃1.制定供水設(shè)施維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責任人。2.定期對供水設(shè)施進行維護保養(yǎng)，包括設(shè)備檢修、管道清洗、水質(zhì)凈化設(shè)備更換等。3.對維護保養(yǎng)工作進行記錄，建立維護保養(yǎng)檔案，作為設(shè)備更新和維修的依據(jù)。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，縣級水行政主管部門每年至少組織一次全面的安全檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每半年組織一次檢查，運行管理單位每月進行一次自查。2.安全檢查應(yīng)包括工程設(shè)施、設(shè)備運行、水質(zhì)管理、應(yīng)急預(yù)案等方面的內(nèi)容。3.檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，明確整改責任人、整改期限。（二）隱患排查治理1.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)建立隱患臺賬，實行分級管理。2.一般隱患由運行管理單位立即組織整改，較大隱患由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督促整改，重大隱患由縣級水行政主管部門掛牌督辦。3.隱患整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.縣級水行政主管部門應(yīng)制定農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，運行管理單位應(yīng)根據(jù)實際情況制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.運行管理單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括水質(zhì)污染、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。2.通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急處置能力和員工的應(yīng)急意識。3.對應(yīng)急演練情況進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時，運行管理單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報告當?shù)卣退姓鞴懿块T。2.按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如停止供水、搶修設(shè)備、水質(zhì)凈化消毒等，確保居民生活用水安全。3.配合相關(guān)部門做好事件調(diào)查、原因分析和恢復(fù)重建工作。七、安全教育與培訓(xùn)（一）安全教育培訓(xùn)計劃1.縣級水行政主管部門應(yīng)制定農(nóng)村飲水運行安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)時間。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等。3.運行管理單位應(yīng)按照培訓(xùn)計劃組織實施安全教育培訓(xùn)工作。（二）培訓(xùn)實施1.采用多種形式開展安全教育培訓(xùn)，如集中培訓(xùn)、現(xiàn)場講解、視頻教學(xué)等。2.對新入職員工進行崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對在職員工定期進行安全再培訓(xùn)，提高員工的安全意識和業(yè)務(wù)能力。3.做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立員工安全培訓(xùn)檔案。八、安全投入與保險（一）安全投入保障1.運行管理單位應(yīng)保障農(nóng)村飲水運行安全生產(chǎn)所需的資金投入，用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面。2.安全投入應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（二）安全生產(chǎn)保險1.鼓勵運行管理單位參加安全生產(chǎn)責任保險，提高應(yīng)對安全事故的風(fēng)險保障能力。2.按照保險合同約定，及時繳納保險費用，確保保險權(quán)益得到有效保障。九、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在農(nóng)村飲水運行安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽