PAGE鎮(zhèn)安全文明生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本鎮(zhèn)生產(chǎn)活動(dòng)的安全管理，確保員工生命安全和身體健康，促進(jìn)文明生產(chǎn)，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保生產(chǎn)過(guò)程中的人員、設(shè)備和環(huán)境安全。2.文明生產(chǎn)原則：倡導(dǎo)文明作業(yè)、規(guī)范操作、整潔有序的生產(chǎn)環(huán)境，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.全員參與原則：強(qiáng)化全體員工的安全文明生產(chǎn)意識(shí)，明確各級(jí)人員的安全文明生產(chǎn)職責(zé)，鼓勵(lì)全員參與安全管理和文明生產(chǎn)建設(shè)。二、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.鎮(zhèn)政府職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高全鎮(zhèn)人民的安全意識(shí)。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品。組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)排查治理事故隱患，對(duì)重大事故隱患要立即采取措施，并向鎮(zhèn)政府報(bào)告。制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。3.員工職責(zé)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。（二）安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃鎮(zhèn)政府應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定本單位的年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)師資等。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全標(biāo)準(zhǔn)。本行業(yè)的安全操作規(guī)程和事故案例分析。安全意識(shí)、安全技能和應(yīng)急處置知識(shí)。職業(yè)健康知識(shí)和勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法。3.培訓(xùn)對(duì)象鎮(zhèn)政府工作人員、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員。特種作業(yè)人員。其他從業(yè)人員。4.培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。邀請(qǐng)專家授課，組織觀看安全生產(chǎn)教育片，開展安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的趣味性和吸引力。（三）安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查制度鎮(zhèn)政府定期組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立日常安全檢查制度，由安全管理人員和各崗位操作人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。安全檢查應(yīng)采用定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等多種方式進(jìn)行，檢查人員應(yīng)做好檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。2.隱患排查治理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，組織制定并實(shí)施治理方案，治理方案應(yīng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。鎮(zhèn)政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)的重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，督促其限期整改到位。對(duì)隱患排查治理不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，鎮(zhèn)政府將依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至消除事故隱患。（四）安全事故應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援預(yù)案制定鎮(zhèn)政府應(yīng)制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急救援組織與隊(duì)伍建設(shè)鎮(zhèn)政府建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期組織演練。同時(shí)，應(yīng)與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到外部救援支持。3.應(yīng)急救援演練鎮(zhèn)政府定期組織全鎮(zhèn)性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高全鎮(zhèn)應(yīng)急救援能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)至少每年組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。4.事故報(bào)告與處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門報(bào)告。鎮(zhèn)政府接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行救援，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故情況。事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應(yīng)依法組織事故調(diào)查處理，查明事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處罰。三、文明生產(chǎn)管理制度（一）生產(chǎn)環(huán)境管理1.廠區(qū)規(guī)劃與布局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和安全要求，合理規(guī)劃廠區(qū)布局，設(shè)置生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等功能區(qū)域，并保持安全距離。廠區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)保持暢通，設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和標(biāo)線，確保車輛和行人安全通行。2.環(huán)境衛(wèi)生管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，定期對(duì)廠區(qū)進(jìn)行清掃、消毒，保持廠區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持物料堆放整齊，工具擺放有序，做到工完料清。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物的治理，確保達(dá)標(biāo)排放，防止環(huán)境污染。3.綠化美化鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行綠化美化，種植花草樹木，改善廠區(qū)生態(tài)環(huán)境。合理設(shè)置綠化區(qū)域，不得影響生產(chǎn)安全和消防通道暢通。（二）生產(chǎn)作業(yè)管理1.操作規(guī)程執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本行業(yè)的安全操作規(guī)程，確保員工按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)操作規(guī)程的培訓(xùn)和宣傳，使員工熟悉操作規(guī)程的內(nèi)容和要求，提高員工的操作技能和安全意識(shí)。2.文明作業(yè)規(guī)范員工在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中應(yīng)遵守文明作業(yè)規(guī)范，做到舉止文明、語(yǔ)言文明、行為文明。不得在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的良好秩序。尊重他人勞動(dòng)成果，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同完成生產(chǎn)任務(wù)。3.設(shè)備設(shè)施管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。設(shè)備設(shè)施應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，標(biāo)識(shí)清晰，不得隨意拆卸、改裝設(shè)備設(shè)施。對(duì)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施故障，防止事故發(fā)生。（三）員工行為規(guī)范1.職業(yè)道德員工應(yīng)遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，愛(ài)崗敬業(yè)，具有高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神。樹立正確的價(jià)值觀，自覺(jué)抵制各種不良行為和風(fēng)氣，維護(hù)企業(yè)良好形象。2.勞動(dòng)紀(jì)律員工應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。工作時(shí)間內(nèi)不得擅自離崗、串崗、脫崗，不得從事與工作無(wú)關(guān)的事情。3.團(tuán)隊(duì)協(xié)作倡導(dǎo)員工之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，形成良好的工作氛圍。加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，共同完成工作任務(wù)。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.鎮(zhèn)政府監(jiān)督鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全文明生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為和不文明生產(chǎn)行為。定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全文明生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。2.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全文明生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)安全文明生產(chǎn)工作不力的單位進(jìn)行曝光，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全文明生產(chǎn)水平的提高。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全教育培訓(xùn)情況、安全檢查與隱患排查治理情況、安全事故應(yīng)急救援情況、文明生產(chǎn)情況等。對(duì)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門和工作人員的考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)監(jiān)管工作履職情況、安全文明生產(chǎn)宣傳教育工作開展情況、事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)情況等。2.考核方式考核采用日常檢查、定期考核、專項(xiàng)督查等方式進(jìn)行。建立考核評(píng)價(jià)檔案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和鎮(zhèn)政府相關(guān)部門及工