PAGE政府安全生產(chǎn)排查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，及時排查消除各類安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)排查制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于礦山、化工、建筑、交通運輸、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，多管齊下，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。4.屬地管理原則：明確各級政府的屬地管理責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，層層落實。二、排查主體與職責(zé)（一）政府職責(zé)1.各級政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)排查工作，制定工作計劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。2.建立健全安全生產(chǎn)排查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會議，研究解決排查工作中的重大問題。3.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)排查工作的監(jiān)督檢查，對工作不力的單位和個人進(jìn)行問責(zé)。（二）監(jiān)管部門職責(zé)1.各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)排查工作。2.制定本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)排查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展排查工作。3.對生產(chǎn)經(jīng)營單位的排查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達(dá)整改指令，跟蹤督促整改。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)排查的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)排查制度。2.定期組織開展全面、深入、細(xì)致的安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.如實記錄排查情況，建立隱患排查治理臺賬，做到有據(jù)可查。4.按照整改指令要求，制定切實可行的整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，確保隱患整改到位。三、排查內(nèi)容（一）安全管理制度1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等各項安全管理制度。2.查看各項安全管理制度是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否得到有效執(zhí)行。（二）人員資質(zhì)1.檢查主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等是否具備相應(yīng)的安全管理知識和操作技能，是否取得相應(yīng)的資格證書。2.查看從業(yè)人員是否經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，是否熟悉本崗位的安全操作規(guī)程。（三）設(shè)備設(shè)施1.對生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備、消防設(shè)備、電氣設(shè)備等。2.檢查設(shè)備設(shè)施是否正常運行，是否存在老化、損壞、帶病運行等安全隱患。3.查看設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置是否齊全有效，是否符合安全要求。（四）作業(yè)環(huán)境1.檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件是否符合安全要求。2.查看作業(yè)場所是否存在粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素，是否采取了有效的防護(hù)措施。3.檢查作業(yè)現(xiàn)場的物料堆放、通道暢通等情況是否符合安全規(guī)定。（五）應(yīng)急管理1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.查看應(yīng)急預(yù)案是否定期演練，演練效果是否良好。3.檢查應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全、完好有效，應(yīng)急救援隊伍是否具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。四、排查方式與頻率（一）日常巡查1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應(yīng)每日對本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。2.巡查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施運行情況、作業(yè)人員操作情況、安全管理制度執(zhí)行情況等。（二）定期檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查，檢查周期根據(jù)行業(yè)特點和實際情況確定。2.定期檢查可采取專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式，確保檢查全面覆蓋。.（三）專項排查1.根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和工作需要，針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位開展專項排查。2.專項排查應(yīng)制定詳細(xì)的排查方案，明確排查內(nèi)容、方法、步驟和要求，確保排查工作取得實效。（四）季節(jié)性排查1.針對不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)排查。2.春季重點排查防火、防雷、防靜電等；夏季重點排查防暑降溫、防汛、防觸電等；秋季重點排查防火、防泄漏、防墜落等；冬季重點排查防寒保暖、防火、防煤氣中毒等。（五）節(jié)假日排查1.在重大節(jié)日、重要活動期間，組織開展安全生產(chǎn)排查。2.節(jié)假日排查重點加強(qiáng)對人員密集場所、易燃易爆場所、危險化學(xué)品儲存場所等的檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。五、排查流程（一）準(zhǔn)備階段1.制定排查計劃，明確排查目的、范圍、內(nèi)容、方法、人員分工等。2.收集相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)資料等，為排查工作提供依據(jù)。3.準(zhǔn)備必要的檢查工具和設(shè)備，如檢測儀器、檢查表等。（二）實施階段1.排查人員按照分工，深入生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查觀察、詢問等方式，對排查內(nèi)容進(jìn)行全面檢查。2.如實記錄排查情況，填寫檢查表，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)描述，注明隱患部位、隱患類型、隱患等級等。（三）匯總分析階段1.對排查收集到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行匯總整理，形成排查報告。2.對排查出的安全隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，提出整改建議。（四）整改階段1.生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)整改建議，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。2.監(jiān)管部門對整改情況進(jìn)行跟蹤督促，確保隱患按時整改到位。3.對重大安全隱患實行掛牌督辦，整改完成后進(jìn)行驗收銷號。（五）復(fù)查階段1.整改完成后，監(jiān)管部門組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查。2.復(fù)查合格后，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；復(fù)查不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到安全要求。六、隱患分級與治理（一）隱患分級1.一般隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（二）治理措施1.一般隱患治理：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即組織整改，確保隱患及時消除。整改完成后，由本單位安全管理人員進(jìn)行驗收。2.重大隱患治理：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，報監(jiān)管部門備案。整改過程中，要采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。整改完成后，由監(jiān)管部門組織驗收。（三）隱患治理資金保障1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證隱患治理所需的資金，建立隱患治理專項資金制度。2.隱患治理資金應(yīng)?？顚Ｓ茫饕糜诎踩O(shè)施設(shè)備更新改造、安全技術(shù)研發(fā)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。七、信息報告與公示（一）信息報告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期向監(jiān)管部門報告安全生產(chǎn)排查情況，包括排查結(jié)果、隱患治理情況等。2.對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)立即報告監(jiān)管部門，并及時采取措施進(jìn)行整改。3.監(jiān)管部門應(yīng)定期向上級政府報告本地區(qū)安全生產(chǎn)排查工作情況，及時通報安全生產(chǎn)形勢和存在的問題。（二）信息公示1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本單位顯著位置公示安全生產(chǎn)排查情況和隱患治理情況，接受職工群眾監(jiān)督。2.監(jiān)管部門應(yīng)定期在政府網(wǎng)站等媒體上公示本地區(qū)安全生產(chǎn)排查工作情況，向社會公開安全生產(chǎn)信息。八、監(jiān)督考核與獎懲（一）監(jiān)督考核1.各級政府應(yīng)建立安全生產(chǎn)排查工作監(jiān)督考核機(jī)制，對監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的排查工作進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容包括排查計劃執(zhí)行情況、隱患排查治理情況、信息報告情況等。3.對工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和個人依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。（二）獎懲措施1.對在安全生產(chǎn)排查工作中表現(xiàn)突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位，給予政策支持、資金獎勵等表彰。2.