PAGE市政府安全生產(chǎn)檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政府對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及所屬企事業(yè)單位，以及本市行政區(qū)域內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。（三）基本原則1.依法檢查原則：嚴(yán)格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定開展檢查工作，確保檢查行為合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對本市所有涉及安全生產(chǎn)的領(lǐng)域、行業(yè)、單位和場所進(jìn)行全面檢查，不留死角。3.重點(diǎn)突出原則：在全面檢查的基礎(chǔ)上，突出對危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，以及人員密集場所、重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)部位的檢查。4.預(yù)防為主原則：注重事前預(yù)防，通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取有效措施加以整改，防止事故發(fā)生。5.責(zé)任追究原則：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二、檢查職責(zé)分工（一）市政府安全生產(chǎn)委員會1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢查工作，制定年度檢查計(jì)劃和工作方案。2.定期召開會議，研究解決安全生產(chǎn)檢查工作中的重大問題。3.對各部門、各單位安全生產(chǎn)檢查工作進(jìn)行監(jiān)督考核。（二）市政府各部門1.按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查工作，制定具體的檢查標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。2.組織實(shí)施本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。3.配合其他部門開展聯(lián)合檢查，提供相關(guān)技術(shù)支持和信息。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查工作，對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常巡查。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全生產(chǎn)隱患，協(xié)助上級部門開展隱患排查治理工作。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高轄區(qū)居民的安全意識。（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門1.綜合監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)檢查工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門、各單位的檢查工作。2.對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。3.依法查處安全生產(chǎn)違法行為，對事故隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。三、檢查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)的明確和落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的簽訂和考核情況。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全檢查制度安全事故應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)管理制度的建立和完善情況。2.各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，包括安全操作規(guī)程的遵守、安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、危險(xiǎn)作業(yè)的審批等。（三）安全投入情況1.安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理情況。2.安全設(shè)施設(shè)備的購置、更新和維護(hù)費(fèi)用的保障情況。（四）安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況1.各類安全設(shè)施設(shè)備的配備、安裝、使用是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。2.安全設(shè)施設(shè)備的日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測情況。（五）作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康情況1.作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、防塵、防毒、防火、防爆等條件是否符合要求。2.職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的配備和使用情況，以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的建立情況。（六）應(yīng)急管理情況1.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和演練情況。2.應(yīng)急救援物資、設(shè)備的儲備和管理情況，應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)情況。四、檢查方式（一）日常檢查1.各部門、各單位按照職責(zé)分工，定期對本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)管理人員對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常巡查。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和實(shí)際情況，市政府各部門適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查，如危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查、建筑施工安全專項(xiàng)檢查等。2.針對季節(jié)性特點(diǎn)和重大活動、重要節(jié)日等特殊時(shí)期，開展針對性的專項(xiàng)檢查。（三）綜合檢查1.市政府安全生產(chǎn)委員會定期組織開展全市安全生產(chǎn)綜合檢查，對各部門、各單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查和評估。2.綜合檢查可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。（四）聯(lián)合檢查1.對涉及多個(gè)部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域或重大安全問題，由市政府安全生產(chǎn)委員會牽頭，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查。2.聯(lián)合檢查可整合各部門的執(zhí)法資源，形成工作合力，提高檢查效率和效果。五、檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查方案，明確檢查目的、內(nèi)容、方法、人員分工等。2.收集被檢查單位的相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)管理制度、安全設(shè)施設(shè)備臺賬等。3.準(zhǔn)備檢查所需的工具和設(shè)備，如檢測儀器、檢查表等。（二）實(shí)施檢查1.檢查人員按照檢查方案和檢查表的內(nèi)容，對被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，可采取查閱資料、現(xiàn)場觀察、詢問相關(guān)人員、檢測檢驗(yàn)等方式。2.檢查過程中，檢查人員要認(rèn)真記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)的問題要詳細(xì)記錄，并拍照或錄像留存證據(jù)。（三）情況反饋1.檢查結(jié)束后，檢查人員要及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況，指出存在的問題和隱患，并提出整改要求。2.被檢查單位對檢查情況有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴，檢查人員要認(rèn)真核實(shí)并給予答復(fù)。（四）下達(dá)整改指令1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，檢查人員要當(dāng)場下達(dá)整改指令，責(zé)令被檢查單位限期整改。2.對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要立即下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整頓指令，并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（五）整改復(fù)查1.被檢查單位要按照整改指令的要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，限期完成整改任務(wù)。2.在整改期限屆滿后，檢查人員要對整改情況進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格的，方可解除整改指令；對整改不到位的，要繼續(xù)責(zé)令整改，直至達(dá)到要求。六、隱患排查治理（一）隱患排查1.各部門、各單位要建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。2.隱患排查要做到全覆蓋、無死角，對排查出的隱患要進(jìn)行詳細(xì)登記，建立隱患臺賬。（二）隱患評估1.對排查出的隱患，要組織專業(yè)人員進(jìn)行評估，確定隱患的等級，即一般隱患和重大隱患。2.重大隱患要由市政府安全生產(chǎn)委員會組織專家進(jìn)行論證，提出治理方案。（三）隱患治理1.一般隱患由被檢查單位立即組織整改，整改完成后要進(jìn)行自我驗(yàn)收。2.重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，由市政府安全生產(chǎn)委員會明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和整改期限，督促責(zé)任單位認(rèn)真組織整改。3.隱患治理過程中，要采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（四）隱患銷號1.隱患整改完成后，被檢查單位要向檢查部門提交隱患整改報(bào)告，申請復(fù)查。2.檢查部門對整改情況進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格的，予以銷號；對整改不合格的，要繼續(xù)責(zé)令整改，直至銷號。七、信息報(bào)告與公開（一）信息報(bào)告1.各部門、各單位要建立安全生產(chǎn)檢查信息報(bào)告制度，定期將檢查情況、隱患排查治理情況等向上級主管部門和市政府安全生產(chǎn)委員會報(bào)告。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和生產(chǎn)安全事故，要及時(shí)報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。（二）信息公開1.市政府安全生產(chǎn)委員會要定期向社會公開全市安全生產(chǎn)檢查情況和隱患排查治理情況，接受社會監(jiān)督。2.對存在重大安全隱患的單位，要進(jìn)行公開曝光，督促其盡快整改。八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)檢查工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。2.對及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生或者在事故搶險(xiǎn)救援中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予重獎。（二）處罰1.對安全