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文檔簡介
PAGE重大生產(chǎn)事故報告制度一、總則(一)目的為了及時、準確、完整地報告重大生產(chǎn)事故,有效應對事故,減少事故損失,保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的重大生產(chǎn)事故的報告與處理。(三)基本原則1.及時報告原則:事故發(fā)生后,相關(guān)人員應立即報告,不得延誤。2.準確報告原則:報告內(nèi)容應真實、準確,不得隱瞞、謊報或漏報。3.全面報告原則:報告應涵蓋事故的基本情況、經(jīng)過、原因、影響等方面。二、事故分級(一)特別重大事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。(二)重大事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(三)較大事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(四)一般事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本制度所指的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。三、報告流程(一)現(xiàn)場人員報告1.事故發(fā)生后,現(xiàn)場作業(yè)人員應立即停止作業(yè),采取必要的應急措施,如搶救傷員、保護現(xiàn)場等。2.同時,現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告事故情況,報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡情況、初步原因等。(二)部門負責人報告1.各部門負責人接到現(xiàn)場人員報告后,應立即核實情況,并在10分鐘內(nèi)將事故情況報告至公司安全生產(chǎn)管理部門。2.報告內(nèi)容應包括部門名稱、事故發(fā)生時間、地點詳細信息、已采取的應急措施、傷亡情況預估、初步判斷的事故原因等。(三)安全生產(chǎn)管理部門報告1.公司安全生產(chǎn)管理部門接到部門負責人報告后,應立即啟動應急響應機制,并在30分鐘內(nèi)將事故情況報告至公司主要負責人。2.報告內(nèi)容應包括事故基本情況匯總、已采取的應急措施落實情況、對事故發(fā)展態(tài)勢的初步分析、下一步工作建議等。3.同時,安全生產(chǎn)管理部門應按照事故分級標準,判斷事故等級,并及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。報告應采用書面報告形式,報告內(nèi)容應符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準要求,包括事故發(fā)生單位的詳細信息、事故發(fā)生的準確時間和地點、事故經(jīng)過的詳細描述、已造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、初步認定的事故原因分析、已采取的應急救援措施及效果等。(四)公司主要負責人報告1.公司主要負責人接到安全生產(chǎn)管理部門報告后,應全面了解事故情況,并在1小時內(nèi)向上級主管部門和當?shù)卣嚓P(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容應包括公司對事故的重視程度、已啟動的應急救援體系及措施、目前事故的處置進展情況、預計事故可能造成的進一步影響、公司將采取的后續(xù)措施及對事故調(diào)查處理的初步安排等。四、報告內(nèi)容(一)事故發(fā)生單位概況包括單位名稱、地址、聯(lián)系方式、法定代表人姓名、經(jīng)營范圍等。(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況1.準確記錄事故發(fā)生的具體年、月、日、時、分,詳細到分鐘。2.明確事故發(fā)生的具體地理位置,精確到所在的具體車間、生產(chǎn)線、作業(yè)區(qū)域等。3.對事故現(xiàn)場的狀況進行詳細描述,如設備損壞情況、物料泄漏情況、現(xiàn)場人員傷亡分布情況、周邊環(huán)境破壞情況等。(三)事故的簡要經(jīng)過按照事故發(fā)生的先后順序,清晰描述事故從開始到當前階段的發(fā)展過程,包括事故發(fā)生前的異?,F(xiàn)象、事故發(fā)生瞬間的情況、事故發(fā)生后的演變過程等,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和事件。(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失1.詳細統(tǒng)計已確認的傷亡人數(shù),區(qū)分死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和輕傷人數(shù)。2.對于下落不明的人數(shù),說明原因和依據(jù)。3.根據(jù)事故現(xiàn)場情況和相關(guān)損失評估,對直接經(jīng)濟損失進行初步估計,包括設備損壞、物料損失、停產(chǎn)損失等方面,并說明估計的依據(jù)和方法。(五)已經(jīng)采取的措施1.詳細列出事故發(fā)生后現(xiàn)場人員、部門負責人及公司采取的應急措施,如現(xiàn)場救援行動、人員疏散安排、設備緊急關(guān)停措施、消防滅火行動、醫(yī)療急救措施等。2.說明各項措施的實施時間、實施人員、實施效果等情況。(六)其他應當報告的情況如事故可能涉及的環(huán)境污染情況、對周邊居民和單位的影響情況、事故可能引發(fā)的次生災害情況等。五、報告時限(一)一般事故事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即報告,部門負責人應在10分鐘內(nèi)報告至公司安全生產(chǎn)管理部門,安全生產(chǎn)管理部門應在30分鐘內(nèi)報告至公司主要負責人,并在1小時內(nèi)將事故情況報告至當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。(二)較大事故事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即報告,部門負責人應在10分鐘內(nèi)報告至公司安全生產(chǎn)管理部門,安全生產(chǎn)管理部門應在30分鐘內(nèi)報告至公司主要負責人,并在2小時內(nèi)將事故情況報告至當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。(三)重大事故事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即報告,部門負責人應在10分鐘內(nèi)報告至公司安全生產(chǎn)管理部門,安全生產(chǎn)管理部門應在30分鐘內(nèi)報告至公司主要負責人,并在2小時內(nèi)將事故情況報告至當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。同時,公司應在事故發(fā)生后12小時內(nèi),將事故的初步情況書面報告至上級主管部門。(四)特別重大事故事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即報告,部門負責人應在10分鐘內(nèi)報告至公司安全生產(chǎn)管理部門,安全生產(chǎn)管理部門應在30分鐘內(nèi)報告至公司主要負責人,并在2小時內(nèi)將事故情況報告至當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。同時,公司應在事故發(fā)生后1小時內(nèi),將事故的簡要情況電話報告至上級主管部門,并在6小時內(nèi)將事故的詳細情況書面報告至上級主管部門。六、事故調(diào)查(一)成立事故調(diào)查組1.對于一般事故,由公司安全生產(chǎn)管理部門牽頭,相關(guān)部門人員組成事故調(diào)查組,負責事故調(diào)查工作。2.對于較大事故,由公司主要負責人牽頭,安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、質(zhì)量部門、人力資源部門等相關(guān)部門人員組成事故調(diào)查組,必要時可邀請外部專家參與調(diào)查。3.對于重大事故和特別重大事故,按照國家相關(guān)規(guī)定,配合政府有關(guān)部門成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。(二)事故調(diào)查職責1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。2.認定事故的性質(zhì)和事故責任。3.提出對事故責任者的處理建議。4.總結(jié)事故教訓,提出防范和整改措施。5.提交事故調(diào)查報告。(三)事故調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應在事故發(fā)生后及時到達事故現(xiàn)場,進行現(xiàn)場勘查、收集證據(jù)、詢問相關(guān)人員等工作。2.對事故現(xiàn)場進行拍照、錄像、繪制現(xiàn)場圖,保留相關(guān)物證。3.查閱與事故有關(guān)的文件、記錄、檔案等資料。4.對事故相關(guān)人員進行詢問,制作詢問筆錄。5.分析事故原因,包括直接原因和間接原因。6.認定事故責任,明確事故責任者應承擔的責任。7.提出處理建議,根據(jù)事故責任認定,提出對事故責任者的行政處分、經(jīng)濟處罰等建議。8.撰寫事故調(diào)查報告,報告內(nèi)容應包括事故基本情況、事故經(jīng)過、事故原因、事故責任認定、處理建議、防范和整改措施等。七、事故處理(一)事故處理原則1.事故處理應堅持“四不放過”原則,即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對事故責任者進行嚴肅處理,追究其相應的責任。(二)事故處理措施1.對事故直接責任者,視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等行政處分,并處以相應的經(jīng)濟罰款。2.對事故主要責任者和領導責任者,根據(jù)事故性質(zhì)和后果,給予相應的行政處分和經(jīng)濟處罰。3.對因事故造成的傷亡人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予賠償和撫恤。4.對事故造成的經(jīng)濟損失,責令事故責任單位和責任人進行賠償,采取有效措施挽回損失。5.對事故責任單位,責令其限期整改,采取防范措施,防止類似事故再次發(fā)生。整改完成后,由公司安全生產(chǎn)管理部門組織驗收,驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。八、應急處置與救援(一)應急響應機制1.公司制定完善的應急救援預案,明確應急救援組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。2.事故發(fā)生后,按照應急救援預案啟動相應的應急響應級別,迅速開展應急救援工作。(二)應急救援措施1.立即組織搶救受傷人員,及時撥打急救電話,將傷員送往附近醫(yī)院進行救治。2.采取措施控制事故現(xiàn)場,防止事故擴大,如切斷電源、停止設備運行、疏散人員等。3.組織專業(yè)人員對事故現(xiàn)場進行搶險救援,如滅火、堵漏、搶修設備等。4.做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,維護現(xiàn)場秩序,防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。(三)后期處置1.做好傷亡人員的善后處理工作,包括家屬安撫、賠償?shù)仁乱恕?.對事故現(xiàn)場進行清理和恢復,消除事故影響。3.對事故應急救援工作進行總結(jié)評估,針對存在的問題,修訂完善應急救援預案。九、培訓與演練(一)培訓1.公司定期組織員工進行重大生產(chǎn)事故報告制度及應急救援知識培訓,提高員工的安全意識和應急處置能力。2.培訓內(nèi)容包括事故報告流程、事故分級標準、應急救援措施、事故案例分析等。3.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、視頻教學等多種形式。(二)演練1.公司定期組織應急救援演練,檢驗和提高應急救援預案的可行性和有
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