PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)聯(lián)席會制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)與合作，整合各方資源，形成工作合力，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)聯(lián)席會制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)和規(guī)范性文件制定。（三）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的各相關(guān)部門、企事業(yè)單位以及其他有關(guān)單位。（四）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，強化安全意識，切實維護人民群眾的根本利益。2.預(yù)防為主原則：堅持關(guān)口前移、預(yù)防為主，加強安全生產(chǎn)風(fēng)險排查和隱患治理，從源頭上防范事故發(fā)生。3.綜合監(jiān)管原則：充分發(fā)揮各部門職能作用，加強協(xié)同配合，實施綜合監(jiān)管，形成齊抓共管的工作格局。4.依法治理原則：嚴(yán)格依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作在法治軌道上運行。二、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）聯(lián)席會議組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)聯(lián)席會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，成員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會各成員單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)企業(yè)代表等。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常工作。（二）召集人職責(zé)1.負(fù)責(zé)召集和主持安全生產(chǎn)聯(lián)席會議，研究部署安全生產(chǎn)工作重大事項。2.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，督促各成員單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)。3.對安全生產(chǎn)工作中的重要決策和事項進行審定和批準(zhǔn)。（三）成員單位職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常組織和協(xié)調(diào)工作，起草有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件和報告。綜合監(jiān)督管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項整治等活動，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。統(tǒng)計分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故情況，及時向聯(lián)席會議報告，并提出工作建議。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作計劃和措施，組織開展行業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。督促指導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，配合做好相關(guān)工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)維護安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場秩序，參與事故救援和調(diào)查處理工作。依法打擊涉及安全生產(chǎn)的違法犯罪行為，加強對危險物品的公共安全管理。指導(dǎo)企業(yè)做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，防范因治安問題引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負(fù)責(zé)對礦產(chǎn)資源開發(fā)等行業(yè)的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理，查處非法開采等違法行為。配合有關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，防范因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)建筑施工、市政工程等建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。審查建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計，監(jiān)督建設(shè)項目安全設(shè)施的施工和竣工驗收。組織開展建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，查處建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為。6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理部門負(fù)責(zé)道路運輸、水上交通等交通運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。加強對運輸企業(yè)、車輛和駕駛員的安全監(jiān)管，查處交通運輸違法行為。組織開展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，防范交通運輸事故的發(fā)生。7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對涉及安全生產(chǎn)的特種設(shè)備、危險化學(xué)品及其包裝物、容器等產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理。查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，維護市場秩序。配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理工作，組織開展消防宣傳教育和培訓(xùn)。依法查處消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患。組織撲救火災(zāi)事故，參與其他事故的應(yīng)急救援工作。9.其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，積極參與聯(lián)席會議的各項活動。（四）企業(yè)代表職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.積極參加安全生產(chǎn)聯(lián)席會議，匯報本企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，提出意見和建議。3.按照要求落實聯(lián)席會議確定的各項工作任務(wù)，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全。三、會議制度（一）會議類型1.定期會議：原則上每季度召開一次，由召集人主持，主要總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，部署下季度安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.專題會議：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，不定期召開專題會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，如重大安全隱患整治、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼取?.臨時會議：遇有重大安全生產(chǎn)事故或緊急情況，可隨時召開臨時會議，及時研究部署應(yīng)急處置工作。（二）會議議題確定1.聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)收集各成員單位和企業(yè)代表提出的安全生產(chǎn)工作議題，進行整理和篩選。2.根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和工作重點，提出會議議題建議，報召集人審定。3.會議議題應(yīng)明確、具體，具有針對性和可操作性，能夠解決安全生產(chǎn)工作中的實際問題。（三）會議籌備1.聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)會議的籌備工作，包括通知參會人員、準(zhǔn)備會議資料、安排會議議程等。2.會議資料應(yīng)包括上季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢分析報告、下季度安全生產(chǎn)工作計劃、相關(guān)法律法規(guī)和政策文件等。3.參會人員應(yīng)提前做好準(zhǔn)備，熟悉會議議題，攜帶相關(guān)資料，以便在會議上充分發(fā)表意見和建議。（四）會議召開1.會議由召集人主持，召集人因故不能出席時，可委托其他成員主持。2.參會人員應(yīng)按時參加會議，不得無故缺席。如有特殊情況不能參加會議，應(yīng)提前向召集人請假，并安排人員代會。3.會議按照議程進行，各成員單位和企業(yè)代表應(yīng)圍繞會議議題，認(rèn)真匯報工作情況，分析存在的問題，提出意見和建議。4.會議主持人應(yīng)認(rèn)真聽取各方意見，對會議討論的事項進行總結(jié)和歸納，形成會議決議。（五）會議記錄與紀(jì)要1.聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)會議記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括會議時間、地點、參會人員、會議議題、會議討論情況、會議決議等。2.會議記錄應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，字跡清晰，妥善保管。3.會議結(jié)束后，聯(lián)席會議辦公室應(yīng)及時整理會議紀(jì)要，經(jīng)召集人審定后印發(fā)各成員單位和相關(guān)企業(yè)。會議紀(jì)要應(yīng)明確會議決議事項、責(zé)任單位和完成時限，確保會議精神得到有效貫徹落實。四、工作機制（一）信息共享機制1.各成員單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)信息報送制度，定期向聯(lián)席會議辦公室報送本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作動態(tài)、事故隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。2.聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)收集、整理和分析各成員單位報送的安全生產(chǎn)信息，及時向成員單位通報安全生產(chǎn)工作情況，實現(xiàn)信息共享。3.建立安全生產(chǎn)信息平臺，實現(xiàn)各成員單位之間的信息互聯(lián)互通，提高安全生產(chǎn)工作的信息化水平。（二）聯(lián)合執(zhí)法機制1.針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題和重大隱患，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，各成員單位按照職責(zé)分工，開展聯(lián)合執(zhí)法行動。2.聯(lián)合執(zhí)法行動應(yīng)制定詳細(xì)的執(zhí)法方案，明確執(zhí)法目標(biāo)、執(zhí)法重點、執(zhí)法措施和執(zhí)法人員分工。3.執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為，確保聯(lián)合執(zhí)法行動取得實效。4.加強聯(lián)合執(zhí)法行動的協(xié)調(diào)配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制，及時解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題。（三）隱患排查治理機制1.建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，各成員單位和企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，并將隱患排查治理情況向聯(lián)席會議辦公室報告。2.聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)對各成員單位和企業(yè)上報的隱患排查治理情況進行匯總分析，建立隱患排查治理臺賬，實行跟蹤督辦。3.對重大事故隱患實行掛牌督辦制度，明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改期限，督促責(zé)任單位按時完成整改任務(wù)。整改完成后，組織相關(guān)部門進行驗收，驗收合格后方可銷號。（四）應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制1.完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，各成員單位應(yīng)制定本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報聯(lián)席會議辦公室備案。2.加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立綜合性應(yīng)急救援隊伍，各成員單位和企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍或兼職應(yīng)急救援隊伍。3.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，增強各部門和企業(yè)之間的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)配合能力。4.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，各成員單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時開展應(yīng)急救援工作，并向聯(lián)席會議辦公室報告事故情況。聯(lián)席會議辦公室應(yīng)立即組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，全力做好事故應(yīng)急處置工作。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)對各成員單位和企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度情況進行監(jiān)督檢查，定期通報工作進展情況。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括會議制度執(zhí)行情況、信息共享情況、聯(lián)合執(zhí)法情況、隱患排查治理情況、應(yīng)急救援工作情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.建立安全生產(chǎn)工作考核評價機制，對各成員單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行年度考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況（如事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)等控制指標(biāo)完成情況）、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)工作措施執(zhí)行情況等。3.考核