PAGE泉州市清潔生產(chǎn)獎勵制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家和地方關(guān)于清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)及政策要求，推動泉州市企業(yè)積極實施清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少污染物排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本獎勵制度。（二）適用范圍本制度適用于在泉州市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，且符合清潔生產(chǎn)相關(guān)要求的各類企業(yè)和組織。（三）基本原則1.政策引導(dǎo)原則：依據(jù)國家和地方清潔生產(chǎn)相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)自覺開展清潔生產(chǎn)工作。2.公平公正原則：獎勵標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范，確保獎勵工作公平、公正、公開。3.激勵促進(jìn)原則：通過獎勵措施，激勵企業(yè)加大清潔生產(chǎn)投入，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和管理水平，提高清潔生產(chǎn)績效。4.注重實效原則：獎勵與企業(yè)清潔生產(chǎn)實際成效掛鉤，注重對資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面的實際效果評估。二、獎勵對象及條件（一）獎勵對象1.實施清潔生產(chǎn)審核并通過驗收，且在節(jié)能、降耗、減污等方面取得顯著成效的企業(yè)。2.積極采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，對行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)。3.在清潔生產(chǎn)管理創(chuàng)新、制度建設(shè)等方面表現(xiàn)優(yōu)秀，起到示范引領(lǐng)作用的企業(yè)。（二）獎勵條件1.企業(yè)應(yīng)按照國家和地方清潔生產(chǎn)審核相關(guān)規(guī)定，按時完成清潔生產(chǎn)審核工作，并通過審核驗收。2.企業(yè)實施清潔生產(chǎn)方案后，在資源利用效率方面有明顯提高，如單位產(chǎn)品能耗、物耗顯著降低，水資源重復(fù)利用率提升等。3.企業(yè)污染物排放符合國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，且較實施清潔生產(chǎn)前有較大幅度減少，主要污染物減排量達(dá)到規(guī)定要求。4.企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備具有先進(jìn)性、實用性和推廣價值。5.企業(yè)建立健全清潔生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳，形成良好的清潔生產(chǎn)企業(yè)文化。三、獎勵標(biāo)準(zhǔn)（一）清潔生產(chǎn)審核通過獎勵1.對首次通過清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)，給予一次性獎勵[X]萬元。2.對通過清潔生產(chǎn)審核驗收且持續(xù)實施清潔生產(chǎn)方案，在后續(xù)年度資源利用效率和污染物減排效果顯著提升的企業(yè)，給予每年[X]萬元的持續(xù)獎勵，獎勵期限為[X]年。（二）清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新獎勵1.企業(yè)自主研發(fā)或引進(jìn)并應(yīng)用的清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，經(jīng)專家評估具有顯著的節(jié)能、降耗、減污效果，且在行業(yè)內(nèi)具有示范推廣價值的，給予一次性獎勵[X]萬元。2.企業(yè)采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備獲得國家專利或相關(guān)行業(yè)獎項的，根據(jù)專利級別和獎項等級給予相應(yīng)獎勵，最高獎勵[X]萬元。（三）清潔生產(chǎn)管理示范獎勵1.在清潔生產(chǎn)管理方面創(chuàng)新模式、完善制度，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗的企業(yè)，給予一次性獎勵[X]萬元。2.被評為市級清潔生產(chǎn)示范企業(yè)的，給予一次性獎勵[X]萬元；被評為省級清潔生產(chǎn)示范企業(yè)的，在市級獎勵基礎(chǔ)上，再給予一次性獎勵[X]萬元；被評為國家級清潔生產(chǎn)示范企業(yè)的，在省級獎勵基礎(chǔ)上，再給予一次性獎勵[X]萬元。四、獎勵申報與評審（一）申報材料1.《泉州市清潔生產(chǎn)獎勵申請表》（一式三份），詳細(xì)填寫企業(yè)基本信息、清潔生產(chǎn)實施情況、取得的成效及申請獎勵類別等內(nèi)容。2.清潔生產(chǎn)審核報告及驗收意見（首次通過清潔生產(chǎn)審核驗收企業(yè)提供）。3.企業(yè)實施清潔生產(chǎn)方案前后資源利用效率和污染物排放數(shù)據(jù)對比分析報告，以及相關(guān)證明材料，如能耗、物耗統(tǒng)計報表，污染物監(jiān)測報告等。4.清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)證明材料，包括技術(shù)研發(fā)報告、專利證書、成果鑒定文件、應(yīng)用案例等。5.清潔生產(chǎn)管理創(chuàng)新相關(guān)證明材料，如管理制度文件、培訓(xùn)記錄、宣傳資料、示范經(jīng)驗總結(jié)等。6.其他相關(guān)證明材料，如獲得的行業(yè)獎項、榮譽(yù)證書等。（二）申報流程1.企業(yè)按照本制度要求，準(zhǔn)備申報材料，并于每年[具體申報時間]前報送至泉州市經(jīng)濟(jì)和信息化局（以下簡稱“市經(jīng)信局”）或所在地縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門（以下簡稱“縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門”）。2.縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，初審合格后報市經(jīng)信局。3.市經(jīng)信局對申報材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，并組織專家評審。（三）評審組織1.市經(jīng)信局組建清潔生產(chǎn)獎勵評審專家委員會，專家委員會成員由行業(yè)專家、環(huán)保專家、節(jié)能專家等組成。2.評審專家委員會負(fù)責(zé)對申報企業(yè)的清潔生產(chǎn)成效、技術(shù)創(chuàng)新、管理示范等情況進(jìn)行評審，提出評審意見。（四）評審程序1.資料審查：評審專家委員會對企業(yè)申報材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實申報內(nèi)容的真實性和完整性。2.現(xiàn)場考察：根據(jù)需要，對部分申報企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考察，實地了解企業(yè)清潔生產(chǎn)實施情況。3.綜合評審：評審專家委員會根據(jù)資料審查和現(xiàn)場考察情況，對企業(yè)進(jìn)行綜合評審，按照獎勵標(biāo)準(zhǔn)提出獎勵建議名單。4.公示公告：市經(jīng)信局將獎勵建議名單在泉州市經(jīng)信局網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，正式發(fā)布獎勵公告，并下達(dá)獎勵資金。五、獎勵資金管理與使用（一）資金來源泉州市清潔生產(chǎn)獎勵資金由市財政預(yù)算安排，專款專用。（二）資金管理1.獎勵資金實行專項管理、專賬核算，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。2.市經(jīng)信局負(fù)責(zé)獎勵資金的預(yù)算編制、申報審核、資金下達(dá)等工作，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.市財政局負(fù)責(zé)獎勵資金的預(yù)算管理、資金撥付和監(jiān)督檢查等工作。（三）資金使用1.企業(yè)獲得的清潔生產(chǎn)獎勵資金主要用于以下方面：清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、設(shè)備購置、工藝改進(jìn)等方面的投入。清潔生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳、咨詢等費用支出。與清潔生產(chǎn)相關(guān)的其他合理費用支出。2.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，對獎勵資金進(jìn)行單獨核算，確保資金使用符合規(guī)定用途。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.市經(jīng)信局會同市財政局等相關(guān)部門定期對獲得獎勵資金的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)獎勵資金使用情況、清潔生產(chǎn)實施效果等。2.企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。對拒絕或不配合監(jiān)督檢查的企業(yè)，取消其當(dāng)年及后續(xù)年度的獎勵資格，并追回已發(fā)放的獎勵資金。（二）考核評估1.建立清潔生產(chǎn)獎勵企業(yè)考核評估機(jī)制，對企業(yè)清潔生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤考核。考核內(nèi)容包括資源利用效率、污染物排放、清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、管理水平提升等方面。2.考核評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。對考核評估結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)，給予進(jìn)一步的表彰和獎勵；對考核評估結(jié)果為合格的企業(yè)