PAGE商貿(mào)局安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)商貿(mào)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局及下屬各科室、商貿(mào)企業(yè)、市場經(jīng)營單位等在商貿(mào)活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅持安全發(fā)展理念，確保商貿(mào)活動安全有序進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強化安全生產(chǎn)風(fēng)險防控，建立健全隱患排查治理機制，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置安全隱患。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，綜合施策，加強安全生產(chǎn)管理，形成全社會共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。（四）職責(zé)分工1.商貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)全面負(fù)責(zé)本局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，組織制定本局安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計劃。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重要事項。2.分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，督促指導(dǎo)相關(guān)科室和單位落實安全生產(chǎn)措施。定期組織開展分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。3.各科室職責(zé)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。配合其他科室開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專項整治行動，共同做好商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)收集、整理、上報本科室安全生產(chǎn)工作信息，及時反饋安全生產(chǎn)工作動態(tài)。4.安全生產(chǎn)監(jiān)管人員職責(zé)依法對商貿(mào)企業(yè)和市場經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為。督促指導(dǎo)企業(yè)和單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，提出事故防范措施建議。二、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確本局各級領(lǐng)導(dǎo)、各科室及工作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位、每個人。2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對各科室和人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果與績效掛鉤。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，定期組織本局工作人員參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和技能培訓(xùn)。2.督促商貿(mào)企業(yè)和市場經(jīng)營單位開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和操作技能。3.對新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員、特種作業(yè)人員等進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊每月至少開展一次全面安全生產(chǎn)檢查，各科室每周至少開展一次專項安全生產(chǎn)檢查。2.加強對商貿(mào)企業(yè)、市場經(jīng)營單位的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除安全隱患。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（四）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度1.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對重大安全隱患實行掛牌督辦，制定專項整改方案，確保隱患及時消除。3.定期分析安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)管理制度和措施。（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故應(yīng)急處置流程、各部門職責(zé)分工、應(yīng)急救援措施等。2.督促商貿(mào)企業(yè)和市場經(jīng)營單位制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（六）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，對本局及商貿(mào)企業(yè)、市場經(jīng)營單位的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記管理。2.督促企業(yè)和單位加強安全設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查檢測，確保安全設(shè)施設(shè)備正常運行。3.對安全設(shè)施設(shè)備的新建、改建、擴建項目，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工和驗收。（七）危險化學(xué)品管理制度1.加強對商貿(mào)企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實危險化學(xué)品安全管理制度。2.對危險化學(xué)品經(jīng)營單位進(jìn)行許可審批，嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營條件和安全管理制度。3.定期開展危險化學(xué)品安全專項檢查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品等違法行為。（八）消防安全管理制度（若商貿(mào)活動涉及消防相關(guān)）1.按照消防法律法規(guī)要求，加強本局辦公場所及商貿(mào)企業(yè)、市場經(jīng)營單位的消防安全管理。2.督促企業(yè)和單位配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道暢通。3.定期組織開展消防安全檢查和消防演練，提高人員消防安全意識和應(yīng)急處置能力。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)管人員按照規(guī)定的頻次和內(nèi)容，對商貿(mào)企業(yè)和市場經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，填寫檢查記錄。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理制度落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況、隱患排查治理情況等。（二）專項整治行動1.根據(jù)商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)特點和季節(jié)變化，適時組織開展專項整治行動，如節(jié)日期間安全檢查、夏季防暑降溫檢查、冬季防火防爆檢查等。2.專項整治行動要明確整治目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求，集中力量解決突出的安全生產(chǎn)問題。（三）聯(lián)合執(zhí)法檢查1.加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成監(jiān)管合力。2.聯(lián)合執(zhí)法檢查主要針對跨部門、跨領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題，共同查處安全生產(chǎn)違法行為。（四）舉報獎勵制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)舉報電話和郵箱，鼓勵群眾舉報商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患。2.對舉報屬實的，按照規(guī)定給予舉報人獎勵，并嚴(yán)格保護舉報人信息安全。四、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置（一）事故報告1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位應(yīng)立即報告本局及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、傷亡情況、事故原因等。2.本局接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗＃ǘ?yīng)急救援1.本局及事故單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速組織開展應(yīng)急救援工作，搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位提供應(yīng)急救援支持，如消防、醫(yī)療、公安等。（三）