PAGE縣人大安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）以及與安全生產(chǎn)有關(guān)的單位和個人。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。二、縣人大職責(zé)（一）監(jiān)督職責(zé)1.縣人大常委會依法對本縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，聽取和審議縣人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的報告，監(jiān)督安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施情況。2.組織人大代表對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行視察、檢查，督促有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任。（二）決策參與1.對本縣安全生產(chǎn)重大事項進(jìn)行研究，提出意見和建議，參與安全生產(chǎn)相關(guān)政策、規(guī)劃的制定和決策過程。2.支持和督促縣人民政府及有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。三、縣人民政府職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1.縣人民政府是本縣安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)工作，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。（二）監(jiān)管責(zé)任1.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。2.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)，依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，查處安全生產(chǎn)違法行為。（三）應(yīng)急管理1.組織制定本縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急救援能力。2.組織、指揮和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，及時向上級人民政府報告事故情況。四、生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任（一）主體責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。（二）具體職責(zé)1.制定并落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。2.組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。3.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。五、安全生產(chǎn)責(zé)任落實與監(jiān)督（一）責(zé)任落實機制1.建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到具體部門和個人，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人獎懲的重要依據(jù)。（二）監(jiān)督檢查1.縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。2.建立安全生產(chǎn)舉報制度,鼓勵單位和個人舉報安全生產(chǎn)違法行為，對舉報有功人員給予獎勵。六、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.安全操作技能、事故案例分析和應(yīng)急處置措施。3.職業(yè)健康知識和防護(hù)技能。（三）培訓(xùn)計劃與實施1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，保障教育培訓(xùn)所需資金，保證從業(yè)人員能夠具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。2.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實教育培訓(xùn)計劃。七、安全生產(chǎn)投入（一）投入保障1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，用于改善安全生產(chǎn)條件、配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)等。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育等。（二）資金管理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，保證安全生產(chǎn)費用專款專用。2.安全生產(chǎn)專項資金應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算，實行專戶管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。八、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）預(yù)案制定1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。2.縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報上一級人民政府備案。（二）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.建立健全應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，明確各部門和單位在應(yīng)急救援中的職責(zé)和任務(wù)。2.加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。3.儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。（三）事故報告與處置1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門。2.縣人民政府及其有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時組織事故調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施。九、安全生產(chǎn)獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣人民政府給予表彰和獎勵。2.鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，對取得良好效果的單位給予獎勵。（二）處罰1.生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，由負(fù)有安全生