PAGE清水縣安全生產(chǎn)預(yù)警制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)清水縣安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)預(yù)警制度。（二）適用范圍本制度適用于清水縣行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括各類企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，從源頭上預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2.科學(xué)預(yù)警：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)出準(zhǔn)確的預(yù)警信息。3.分級(jí)負(fù)責(zé)：按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確各級(jí)政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)預(yù)警職責(zé)，確保預(yù)警工作落到實(shí)處。4.及時(shí)處置：對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行及時(shí)、有效的處置，采取針對(duì)性的措施，消除安全隱患，防止事故擴(kuò)大。二、預(yù)警機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）預(yù)警指揮中心成立清水縣安全生產(chǎn)預(yù)警指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)警中心”），作為全縣安全生產(chǎn)預(yù)警工作的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。預(yù)警中心設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)預(yù)警工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。（二）預(yù)警中心職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善全縣安全生產(chǎn)預(yù)警制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案。2.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。3.及時(shí)收集、匯總、分析各類安全生產(chǎn)信息，發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息。4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行處置和應(yīng)對(duì)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。5.定期組織對(duì)全縣安全生產(chǎn)預(yù)警工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施和建議。（三）成員單位職責(zé)1.應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)預(yù)警工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息。2.行業(yè)主管部門：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)預(yù)警工作的組織實(shí)施，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理，及時(shí)向預(yù)警中心報(bào)送相關(guān)信息。3.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)預(yù)警工作，配合預(yù)警中心做好預(yù)警信息的處置和應(yīng)對(duì)工作。4.企業(yè)：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)排查治理安全隱患，向行業(yè)主管部門和預(yù)警中心報(bào)送安全生產(chǎn)信息。三、預(yù)警信息收集與分析（一）信息收集渠道1.企業(yè)報(bào)告：企業(yè)定期向行業(yè)主管部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況報(bào)告，包括安全隱患排查治理情況、安全設(shè)施運(yùn)行情況、員工安全教育培訓(xùn)情況等。2.行業(yè)主管部門檢查：行業(yè)主管部門定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全問(wèn)題，并向企業(yè)下達(dá)整改通知書，督促企業(yè)限期整改。3.監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)：利用安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和異常情況。4.群眾舉報(bào)：設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)群眾對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和處理。5.媒體報(bào)道：關(guān)注媒體對(duì)安全生產(chǎn)事故和安全隱患的報(bào)道，及時(shí)收集相關(guān)信息。（二）信息分析與評(píng)估1.預(yù)警中心：對(duì)收集到的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行匯總、分析和評(píng)估，運(yùn)用科學(xué)的方法和模型，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.行業(yè)主管部門：根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)收集到的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行分析和評(píng)估，提出針對(duì)性的措施和建議。3.專家咨詢：邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和論證，為預(yù)警工作提供技術(shù)支持。四、預(yù)警級(jí)別與發(fā)布（一）預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。1.紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）以上生產(chǎn)安全事故，事故會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。2.橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）以上生產(chǎn)安全事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。3.黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上生產(chǎn)安全事故，事故可能發(fā)生，事態(tài)有變化的趨勢(shì)。4.藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）以上生產(chǎn)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。(二)預(yù)警發(fā)布1.發(fā)布主體：安全生產(chǎn)預(yù)警信息由預(yù)警中心統(tǒng)一發(fā)布。2.發(fā)布方式：通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)、廣播電視等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布，同時(shí)向有關(guān)部門和單位發(fā)送預(yù)警通知。3.發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。五、預(yù)警處置與反饋（一）預(yù)警處置1.應(yīng)急響應(yīng)：預(yù)警發(fā)布后，有關(guān)部門和單位應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。2.現(xiàn)場(chǎng)處置：根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)消除安全隱患。3.應(yīng)急救援：發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.信息報(bào)送：在預(yù)警處置過(guò)程中，及時(shí)向預(yù)警中心報(bào)送處置情況和信息，直至預(yù)警解除。（二）反饋與評(píng)估1.處置反饋：有關(guān)部門和單位在預(yù)警處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)向預(yù)警中心反饋處置情況，包括采取的措施、取得的成效、存在的問(wèn)題等。2.效果評(píng)估：預(yù)警中心對(duì)預(yù)警處置效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善安全生產(chǎn)預(yù)警制度。六、預(yù)警信息管理（一）信息檔案管理建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警信息檔案管理制度，對(duì)預(yù)警信息的收集、分析、發(fā)布、處置等全過(guò)程進(jìn)行記錄，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。（二）信息保密管理嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的安全生產(chǎn)預(yù)警信息進(jìn)行保密管理，防止信息泄露。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織對(duì)有關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)預(yù)警工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和員工進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)警知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）演練1.定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)預(yù)警演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全生產(chǎn)預(yù)警工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰