PAGE衛(wèi)生局安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則1.目的為加強衛(wèi)生局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的正常秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，制定本規(guī)章制度。2.適用范圍本規(guī)章制度適用于衛(wèi)生局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、下屬企事業(yè)單位以及所有參與衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)活動的單位和個人。3.安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，落實各項安全防范措施，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。4.基本原則（1）以人為本原則。始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實維護人民群眾的根本利益。（2）依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。（3）預(yù)防為主原則。加強安全生產(chǎn)風(fēng)險排查和隱患治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，防患于未然。（4）綜合治理原則。充分發(fā)揮各部門、各單位的作用，形成安全生產(chǎn)工作合力，共同推進安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)職責(zé)1.衛(wèi)生局職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，制定本系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和年度工作計劃，并組織實施。（2）負(fù)責(zé)對直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理，定期組織安全生產(chǎn)檢查和考核。（3）組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全系統(tǒng)干部職工的安全意識和防范能力。（4）協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾姘踩a(chǎn)工作情況。（5）負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責(zé)（1）建立健全本單位安全生產(chǎn)管理制度，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實到人。（2）制定并實施本單位安全生產(chǎn)工作計劃，定期進行安全生產(chǎn)自查自糾，及時消除安全隱患。（3）加強對職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高職工的安全操作技能和自我保護意識。（4）按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，并確保其正常運行。（5）建立安全生產(chǎn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)工作情況，妥善保管有關(guān)安全生產(chǎn)文件和資料。（6）制定本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.科室及崗位人員職責(zé)（1）科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室的安全生產(chǎn)工作，組織實施安全生產(chǎn)管理制度，定期進行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。（2）各崗位人員嚴(yán)格遵守本崗位的安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。三、安全生產(chǎn)管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位。2.安全檢查制度（1）定期檢查。衛(wèi)生局每季度組織一次全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每月至少進行一次全面的安全生產(chǎn)自查。（2）專項檢查。針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊時期，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。（3）季節(jié)性檢查。根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展針對性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、冬季防火等。（4）節(jié)假日檢查。在重大節(jié)日、重要活動期間，加強安全生產(chǎn)檢查，確保安全穩(wěn)定。安全檢查要做到有計劃、有記錄、有整改措施、有復(fù)查結(jié)果，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改到位。3.安全教育培訓(xùn)制度（1）新職工入職培訓(xùn)。新職工上崗前必須接受不少于[X]學(xué)時的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（2）定期培訓(xùn)。每年組織全系統(tǒng)干部職工進行不少于[X]學(xué)時的安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，不斷提高職工的安全意識和業(yè)務(wù)水平。（3）專項培訓(xùn)。根據(jù)不同崗位的特點和需求，開展針對性的安全生產(chǎn)專項培訓(xùn)，如醫(yī)療設(shè)備操作培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn)等。（4）應(yīng)急培訓(xùn)。定期組織職工進行應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和演練，提高職工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。安全教育培訓(xùn)要建立檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員等信息。4.安全投入保障制度（1）各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照國家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、隱患治理等所需資金。（2）加強對安全生產(chǎn)資金使用的管理和監(jiān)督，定期進行審計，確保資金使用合理、安全。5.安全風(fēng)險評估制度（1）定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安全風(fēng)險進行評估，識別可能存在的安全風(fēng)險因素，確定風(fēng)險等級。（2）根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，采取有效的防范措施，降低安全風(fēng)險。（3）建立安全風(fēng)險評估檔案，記錄評估過程和結(jié)果，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。6.安全設(shè)施設(shè)備管理制度（1）建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄安全設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、使用狀況等信息。（2）定期對安全設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備要及時進行維修或更換。（3）新購置的安全設(shè)施設(shè)備必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，經(jīng)檢驗合格后方可投入使用。（4）安全設(shè)施設(shè)備的報廢要按照有關(guān)規(guī)定進行審批和處理，嚴(yán)禁擅自報廢。7.危險化學(xué)品管理制度（1）嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，對危險化學(xué)品的采購、儲存、使用、運輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)進行管理。（2）建立危險化學(xué)品臺賬，記錄危險化學(xué)品的名稱、數(shù)量、來源、去向等信息。（3）危險化學(xué)品儲存場所要符合安全要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施。（4）使用危險化學(xué)品的科室要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保使用安全。（5）危險化學(xué)品的運輸要委托有資質(zhì)的單位進行，運輸過程中要采取必要的安全防護措施。（6）廢棄危險化學(xué)品要按照有關(guān)規(guī)定進行妥善處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。8.醫(yī)療廢物管理制度（1）嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療廢物的分類收集、運送、暫時貯存、處置等環(huán)節(jié)進行管理。（2）醫(yī)療廢物要分類收集，使用專用的包裝袋、容器，并做好標(biāo)識。（3）醫(yī)療廢物的運送要使用專用車輛，按照規(guī)定的路線和時間進行，防止泄漏和擴散。（4）醫(yī)療廢物暫時貯存場所要符合安全要求，定期進行消毒和清潔。（5）醫(yī)療廢物的處置要委托有資質(zhì)的單位進行，確保處置安全、環(huán)保。9.消防安全管理制度（1）建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人，落實消防安全責(zé)任制。（2）按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。（3）定期組織消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。（4）加強對職工的消防安全教育和培訓(xùn)，提高職工的消防安全意識和自防自救能力。（5）制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有效地進行撲救和疏散。10.特種設(shè)備管理制度（1）對本單位的特種設(shè)備進行登記注冊，建立特種設(shè)備檔案，記錄特種設(shè)備的基本信息、維護保養(yǎng)情況、檢驗檢測情況等。（2）特種設(shè)備操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程進行操作。（3）定期對特種設(shè)備進行維護保養(yǎng)和檢驗檢測，確保其安全運行。（4）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況時，要立即停止使用，及時進行維修和處理，嚴(yán)禁帶病運行。11.建筑施工安全管理制度（1）在進行新建、改建、擴建等建筑施工項目時，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保施工安全。（2）施工單位要制定施工安全方案，明確安全防范措施，加強施工現(xiàn)場的安全管理。（3）施工現(xiàn)場要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護設(shè)施。（4）施工人員要遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。（5）加強對施工過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的安全問題。12.信息安全管理制度（1）建立健全信息安全管理制度，加強對信息系統(tǒng)的安全管理。（2）采取必要的安全技術(shù)措施，如防火墻、入侵檢測、加密等，防止信息泄露、被篡改和遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊。（3）定期對信息系統(tǒng)進行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（4）加強對職工的信息安全教育和培訓(xùn)，提高職工的信息安全意識和防范能力。（5）制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在信息安全事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，減少損失。四、安全事故應(yīng)急預(yù)案1.總則（1）編制目的。為有效應(yīng)對各類安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，制定本應(yīng)急預(yù)案。（2）適用范圍。本應(yīng)急預(yù)案適用于衛(wèi)生局系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的各類安全事故，包括火災(zāi)、爆炸、中毒、醫(yī)療糾紛引發(fā)的突發(fā)事件等。（3）工作原則。以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、科學(xué)救援。2.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（1）成立衛(wèi)生局安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（2）應(yīng)急指揮中心職責(zé)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全系統(tǒng)的安全事故應(yīng)急處置工作；制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r；組織開展事故調(diào)查和處理等。（3）辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)收集、匯總、分析事故信息，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令；協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開展工作；做好應(yīng)急救援物資、設(shè)備的保障工作等。（4）應(yīng)急救援小組職責(zé)。根據(jù)事故類型和應(yīng)急處置需要，成立搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援小組，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急處置工作有序進行。3.預(yù)防與預(yù)警（1）預(yù)防措施。加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高職工的安全意識和防范能力；加強安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患；完善安全設(shè)施設(shè)備，提高安全保障水平。（2）預(yù)警機制。建立安全事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的安全事故進行實時監(jiān)測和預(yù)警。當(dāng)監(jiān)測到安全事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。4.應(yīng)急響應(yīng)（1）事故報告。安全事故發(fā)生后，事故單位要立即向衛(wèi)生局安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、傷亡情況、損失情況等。應(yīng)急指揮中心接到報告后，要立即核實情況，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?。?）應(yīng)急啟動。應(yīng)急指揮中心接到事故報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。（3）現(xiàn)場處置。搶險救援組要迅速采取措施，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大；醫(yī)療救護組要及時對受傷人員進行救治；后勤保障組要做好應(yīng)急救援物資、設(shè)備的供應(yīng)和保障工作；治安保衛(wèi)組要維護事故現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入；事故調(diào)查組要及時開展事故調(diào)查工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。（4）應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場得到清理，事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，應(yīng)急處置工作結(jié)束。5.后期處置（1）善后處理。做好傷亡人員的善后處理工作，包括賠償、撫恤、安置等；對事故造成的損失進行評估和統(tǒng)計，及時進行理賠；做好事故現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作。（2）事故調(diào)查。按照國家有關(guān)規(guī)定，組織開展事故調(diào)查工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。（3）總結(jié)評估。對事故應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案。6.應(yīng)急保障（1）通信與信息保障。建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、事故單位之間的通信暢通。（2）應(yīng)急救援物資保障。儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保其完好有效。（3）應(yīng)急救援隊伍保障。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（4）經(jīng)費保障。安排必要的安全生產(chǎn)應(yīng)急處置經(jīng)費，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。五、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查（1）衛(wèi)生局定期對直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全隱患排查治理情況等。（2）各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強對本單位各科室的安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（3）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。對整改不力的單位和個人，要依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。2.考核評價（1）建立安全