PAGE鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)報(bào)告制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)狀況，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本報(bào)告制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位以及與安全生產(chǎn)相關(guān)的活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定，確保報(bào)告工作合法合規(guī)。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則：各責(zé)任主體應(yīng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。3.全面覆蓋原則：涵蓋鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，確保無死角、無遺漏。4.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照層級(jí)管理要求，明確各級(jí)部門和人員在安全生產(chǎn)報(bào)告工作中的職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。二、報(bào)告主體與職責(zé)（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位1.各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)報(bào)告的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全本單位安全生產(chǎn)報(bào)告制度，明確報(bào)告流程和責(zé)任人。2.定期對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告各類安全隱患和問題。3.按照規(guī)定的內(nèi)容、格式和時(shí)限，向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、本公司/組織報(bào)告安全生產(chǎn)情況。（二）村民委員會(huì)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)報(bào)告工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位履行報(bào)告義務(wù)。2.及時(shí)收集、匯總轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)信息，定期向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、本公司/組織報(bào)告。3.協(xié)助政府相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告并跟蹤整改情況。（三）本公司/組織相關(guān)部門1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)報(bào)告制度，并組織實(shí)施。匯總、分析各生產(chǎn)經(jīng)營單位和村民委員會(huì)上報(bào)的安全生產(chǎn)信息，定期向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)總體情況。對(duì)上報(bào)的重大安全隱患和問題進(jìn)行跟蹤督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取措施加以解決。2.行業(yè)管理部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)報(bào)告工作。收集、審核本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)報(bào)告信息，分析行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出針對(duì)性的工作建議。3.其他相關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)報(bào)告工作，配合安全管理部門做好鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)綜合管理工作。三、報(bào)告內(nèi)容（一）基本信息1.生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。2.村民委員會(huì)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等。（二）安全生產(chǎn)工作開展情況1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：包括各級(jí)管理人員和從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全管理制度建立與執(zhí)行情況：如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案制定與演練制度等。3.安全投入情況：本年度安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等方面的費(fèi)用支出。4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況：培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員數(shù)量等。5.隱患排查治理情況：隱患排查的頻次、發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量、隱患類型、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人以及整改完成情況。（三）事故情況1.報(bào)告期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故（包括未遂事故）的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失等。2.事故原因分析、采取的應(yīng)急措施以及事故處理情況。（四）其他重要事項(xiàng)1.新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況。3.重大活動(dòng)期間安全生產(chǎn)保障情況。4.其他可能影響安全生產(chǎn)的重要事項(xiàng)。四、報(bào)告方式與時(shí)限（一）報(bào)告方式1.書面報(bào)告：生產(chǎn)經(jīng)營單位和村民委員會(huì)應(yīng)定期提交書面安全生產(chǎn)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)加蓋單位公章或負(fù)責(zé)人簽字。2.電子報(bào)告：同時(shí)報(bào)送電子文檔，以便于信息的匯總和分析。電子文檔格式應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，可采用Excel、Word等常見格式。3.緊急報(bào)告：對(duì)于突發(fā)的重大安全事故或緊急情況，應(yīng)立即通過電話、短信、微信等方式向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、本公司/組織報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告。（二）報(bào)告時(shí)限1.定期報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每月向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和本公司/組織提交月度安全生產(chǎn)報(bào)告，于次月[X]日前報(bào)送。村民委員會(huì)應(yīng)每季度向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和本公司/組織提交季度安全生產(chǎn)報(bào)告，于季度末次月[X]日前報(bào)送。2.年度報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)于每年[X]月[X]日前向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和本公司/組織提交年度安全生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告，全面總結(jié)本年度安全生產(chǎn)工作情況。村民委員會(huì)應(yīng)于每年[X]月[X]日前向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和本公司/組織提交年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)總體情況、工作措施、存在問題及下一年度工作計(jì)劃等。3.專項(xiàng)報(bào)告對(duì)于新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在驗(yàn)收合格后[X]個(gè)工作日內(nèi)提交專項(xiàng)報(bào)告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后[X]小時(shí)內(nèi)（特殊情況除外）提交事故快報(bào)，詳細(xì)報(bào)告事故基本情況；事故處理結(jié)束后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告和處理情況報(bào)告。對(duì)于安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在應(yīng)用后[X]個(gè)工作日內(nèi)提交專項(xiàng)報(bào)告，說明應(yīng)用效果、安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施等。五、報(bào)告審核與處理（一）審核流程1.安全管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位和村民委員會(huì)上報(bào)的安全生產(chǎn)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性等。對(duì)于報(bào)告內(nèi)容不完整、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、情況不清晰的，應(yīng)要求報(bào)告單位補(bǔ)充或修正。3.安全管理部門審核后，簽署審核意見，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）處理措施1.一般問題：對(duì)于報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的一般性安全隱患和問題，安全管理部門應(yīng)及時(shí)反饋給報(bào)告單位，要求其限期整改，并跟蹤整改情況。2.重大問題：對(duì)于重大安全隱患和問題，安全管理部門應(yīng)立即組織相關(guān)部門進(jìn)行研究分析，制定整改方案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，下達(dá)整改通知書，督促報(bào)告單位嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)組織驗(yàn)收，確保隱患消除。3.事故處理：對(duì)于發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照國家有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定，由政府相關(guān)部門組織開展事故調(diào)查，本公司/組織配合做好相關(guān)工作。事故處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，并將處理情況納入安全生產(chǎn)報(bào)告內(nèi)容。六、信息共享與公開（一）信息共享1.安全管理部門應(yīng)建立鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)信息共享平臺(tái)，及時(shí)將各生產(chǎn)經(jīng)營單位和村民委員會(huì)上報(bào)的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行整理、匯總和分析，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、行業(yè)管理部門以及其他有關(guān)單位建立信息共享機(jī)制，定期交流鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)工作情況，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。（二）信息公開1.按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及公共安全的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行公開，保障公眾知情權(quán)。2.公開內(nèi)容包括安全生產(chǎn)政策法規(guī)、事故情況、隱患排查治理情況、安全監(jiān)管執(zhí)法信息等。公開方式可通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行。3.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)信用信息進(jìn)行公開，建立安全生產(chǎn)信用檔案，對(duì)守信企業(yè)給予激勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行懲戒，促進(jìn)企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位和村民委員會(huì)的安全生產(chǎn)報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保報(bào)告制度的有效執(zhí)行。2.安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)不履行報(bào)告義務(wù)、遲報(bào)漏報(bào)謊報(bào)瞞報(bào)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)后給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立安全生產(chǎn)報(bào)告工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將生產(chǎn)經(jīng)營單位和村民委員會(huì)的安全生產(chǎn)報(bào)告工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。2.考核內(nèi)容包括報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，隱患排查治理情況，事故報(bào)告與處理情況等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)報(bào)告工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、村民委員會(huì)成員等開展安全生產(chǎn)報(bào)告制度培訓(xùn)，提高其報(bào)告意識(shí)和能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括報(bào)告制度的法律法規(guī)依據(jù)、報(bào)告內(nèi)容與格式、報(bào)告流程、審核與處理要求等。3.通過案例分析、模擬演練等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，使培訓(xùn)人員熟悉掌握安全生產(chǎn)報(bào)告工作的要點(diǎn)和方法。（二）宣傳1.利用多種渠道，廣泛宣傳鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)報(bào)告制度的重要意義和內(nèi)容要求，提高社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)報(bào)告工作的認(rèn)識(shí)和支持