PAGE鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及涉及安全生產(chǎn)的各類活動(dòng)和場(chǎng)所。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各部門、各單位和社會(huì)各方面的作用，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。4.屬地管理原則：按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的要求，明確各部門、各單位在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（一）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室，由應(yīng)急管理辦公室主任兼任辦公室主任。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，研究制定本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的政策措施和發(fā)展規(guī)劃。2.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，督促各部門、各單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，排查治理安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。4.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織指揮和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)、有效地處置各類生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故損失。5.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全民安全意識(shí)和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。6.對(duì)各部門、各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督考核，表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法依規(guī)追究責(zé)任。（三）成員單位職責(zé)1.應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。依法對(duì)本鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織編制和修訂本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故情況，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告安全生產(chǎn)工作信息。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。配合有關(guān)部門做好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。參與工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)等行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。3.社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化、旅游、民政等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。配合有關(guān)部門做好學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所的安全管理工作。參與社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。4.村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)建筑施工、燃?xì)狻⒐峁┧刃袠I(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。配合有關(guān)部門做好建筑施工工地、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)、供熱供水設(shè)施等的安全管理工作。參與建筑施工、燃?xì)?、供熱供水等行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。5.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等的安全管理工作。參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。6.派出所負(fù)責(zé)維護(hù)本鄉(xiāng)社會(huì)治安秩序，依法打擊涉及安全生產(chǎn)的違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等重點(diǎn)物品的安全監(jiān)管，配合有關(guān)部門做好消防安全工作。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)和交通管制。7.市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為。配合有關(guān)部門做好食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。參與相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。8.衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療救援工作，及時(shí)救治受傷人員。配合有關(guān)部門做好職業(yè)病防治工作，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，提供相關(guān)技術(shù)支持。9.供電所負(fù)責(zé)保障本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)用電需求，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的安全管理，及時(shí)消除電力安全隱患。配合有關(guān)部門做好電力行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。10.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，配合鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組做好相關(guān)工作。三、工作制度（一）會(huì)議制度1.鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，原則上每季度召開(kāi)一次，遇有特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。2.會(huì)議主要內(nèi)容包括：傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會(huì)議精神；分析研究本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；聽(tīng)取各部門、各單位安全生產(chǎn)工作匯報(bào)等。3.會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要，明確會(huì)議議定事項(xiàng)，印發(fā)各部門、各單位，并督促抓好落實(shí)。（二）檢查制度1.鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，原則上每年不少于兩次，重點(diǎn)時(shí)段和重要節(jié)日期間要組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。檢查工作由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)帶隊(duì)，各成員單位參加。2.檢查內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；安全管理制度建立和執(zhí)行情況；安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況；安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況；應(yīng)急救援體系建設(shè)情況等。3.檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查方式和檢查時(shí)間等。檢查結(jié)束后，要及時(shí)形成檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要提出整改意見(jiàn)，明確整改責(zé)任單位和整改期限，并跟蹤督促整改落實(shí)。（三）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，各部門、各單位要定期組織開(kāi)展安全隱患排查治理工作，做到不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)排查出的安全隱患，要建立臺(tái)賬，實(shí)行清單管理。2.一般安全隱患由各部門、各單位負(fù)責(zé)組織整改，整改情況要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重大安全隱患由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，整改責(zé)任單位要制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等，并報(bào)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。整改完成后要及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。3.對(duì)隱患排查治理工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（四）應(yīng)急救援制度1.完善本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)公眾的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。原則上每年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練，各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每半年組織一次演練。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行救援，最大限度地減少事故損失。（五）信息報(bào)告制度1.各部門、各單位要建立健全安全生產(chǎn)信息報(bào)告制度，明確專人負(fù)責(zé)信息收集、整理和上報(bào)工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將事故情況報(bào)告鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門。事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡情況、事故原因、采取的措施等內(nèi)容。3.鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)收集、匯總安全生產(chǎn)工作信息，定期向上級(jí)報(bào)告本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作情況。對(duì)重大安全生產(chǎn)事件要及時(shí)報(bào)告，并跟蹤續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況。四、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.建立健全安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)各部門、各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核。考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度建設(shè)情況、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況等。2.考核工作由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，制定詳細(xì)的考核辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采取日常檢查與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。（二）獎(jiǎng)懲1.對(duì)安全生產(chǎn)工作成