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PAGE鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)舉報(bào)制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。本制度旨在鼓勵廣大群眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督,形成全社會共同關(guān)注、支持和參與安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。(二)適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)街道轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員、居民群眾等。涵蓋了工業(yè)、商貿(mào)、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等各個行業(yè)領(lǐng)域。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方有關(guān)規(guī)定,確保舉報(bào)制度的合法性和規(guī)范性。2.公平公正原則:對所有舉報(bào)事項(xiàng)一視同仁,按照統(tǒng)一的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行受理、調(diào)查和處理,保障舉報(bào)人、被舉報(bào)人合法權(quán)益。3.及時(shí)高效原則:建立快速反應(yīng)機(jī)制,對舉報(bào)信息迅速核實(shí)、處理,及時(shí)消除安全隱患,避免事故擴(kuò)大。4.保密原則:切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人隱私,對舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密,防止舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)。二、舉報(bào)受理(一)舉報(bào)渠道1.舉報(bào)電話:設(shè)立專門的安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線[電話號碼],確保24小時(shí)暢通。2.舉報(bào)郵箱:[郵箱地址],方便舉報(bào)人以電子郵件形式提供舉報(bào)信息。3.舉報(bào)信箱:在鎮(zhèn)街道辦公地點(diǎn)、各社區(qū)、主要公共場所等顯著位置設(shè)置舉報(bào)信箱,定期開箱收集舉報(bào)信件。4.現(xiàn)場舉報(bào):舉報(bào)人可直接到鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)管理部門辦公地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場舉報(bào)。(二)受理?xiàng)l件1.舉報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)、明確,能夠提供具體的安全生產(chǎn)違法行為或安全隱患線索,包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及單位或個人、具體情況描述等。2.舉報(bào)事項(xiàng)屬于鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi),且符合本制度適用范圍。(三)受理流程1.接報(bào)人員接到舉報(bào)信息后,應(yīng)立即進(jìn)行記錄,詳細(xì)記錄舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等關(guān)鍵信息。2.對舉報(bào)信息進(jìn)行初步審核,判斷是否符合受理?xiàng)l件。對于符合條件的舉報(bào),予以受理,并向舉報(bào)人告知受理情況;對于不符合條件的舉報(bào),應(yīng)向舉報(bào)人說明原因。3.將受理的舉報(bào)信息及時(shí)錄入安全生產(chǎn)舉報(bào)信息管理系統(tǒng),以便后續(xù)跟蹤處理。三、舉報(bào)調(diào)查(一)調(diào)查安排1.成立專門的舉報(bào)調(diào)查小組,成員包括鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)管理部門工作人員、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)<业取?.根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容的性質(zhì)和復(fù)雜程度,確定調(diào)查方式和時(shí)間安排。對于一般舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)在接到舉報(bào)后的[X]個工作日內(nèi)啟動調(diào)查;對于重大、緊急舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)立即組織調(diào)查。(二)調(diào)查方法1.資料查閱:查閱被舉報(bào)單位的安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、檔案等資料,核實(shí)是否存在違法違規(guī)行為或安全隱患。2.現(xiàn)場檢查:對被舉報(bào)單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地檢查,查看是否存在安全隱患,是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。3.人員詢問:與被舉報(bào)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員等進(jìn)行詢問,了解安全生產(chǎn)情況,核實(shí)舉報(bào)信息真實(shí)性。4.數(shù)據(jù)分析:對相關(guān)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,如事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、隱患排查治理數(shù)據(jù)等,判斷是否存在異常情況與舉報(bào)內(nèi)容相關(guān)。(三)調(diào)查要求1.調(diào)查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律,客觀、公正、全面地開展調(diào)查工作,不得偏袒任何一方。2.調(diào)查過程中應(yīng)做好記錄,包括調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、調(diào)查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題等,形成完整的調(diào)查筆錄和證據(jù)材料。3.調(diào)查人員應(yīng)與舉報(bào)人保持適當(dāng)溝通,及時(shí)反饋調(diào)查進(jìn)展情況,但不得泄露舉報(bào)人信息。四、舉報(bào)處理(一)處理依據(jù)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方有關(guān)規(guī)定,對被舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為或安全隱患進(jìn)行處理。(二)處理方式1.責(zé)令整改:對于發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,下達(dá)責(zé)令整改通知書,要求被舉報(bào)單位限期整改,并提交整改報(bào)告。2.行政處罰:對存在安全生產(chǎn)違法行為的單位或個人,依法給予行政處罰,包括警告、罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等。3.掛牌督辦:對于重大安全隱患或涉及多個部門的復(fù)雜問題,實(shí)行掛牌督辦,明確責(zé)任單位和整改期限,跟蹤整改落實(shí)情況。4.移送司法機(jī)關(guān):對于涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的行為,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(三)處理流程1.調(diào)查小組完成調(diào)查后,應(yīng)及時(shí)撰寫調(diào)查報(bào)告,提出處理建議。2.將調(diào)查報(bào)告和處理建議提交鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審核。3.審核通過后,按照處理方式制作相應(yīng)的法律文書或文件,送達(dá)被舉報(bào)單位或個人,并告知舉報(bào)人處理結(jié)果。4.對處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤復(fù)查,確保安全隱患得到徹底消除,違法行為得到有效糾正。五、獎勵與保護(hù)(一)獎勵規(guī)定1.對舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為或重大安全隱患經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)人,給予相應(yīng)獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)、危害程度等因素確定,最低獎勵金額為[X]元,最高獎勵金額為[X]元。2.對于同一安全生產(chǎn)違法行為或安全隱患,有多人舉報(bào)的,獎勵最先舉報(bào)人;聯(lián)名舉報(bào)的,獎金由舉報(bào)人協(xié)商分配。3.舉報(bào)人可通過現(xiàn)場領(lǐng)取、銀行轉(zhuǎn)賬等方式領(lǐng)取獎勵金。鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在作出獎勵決定后的[X]個工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎勵金。(二)舉報(bào)人保護(hù)1.嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息,未經(jīng)舉報(bào)人同意,不得泄露舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。2.對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為,依法予以嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.為舉報(bào)人提供必要的法律援助,保障舉報(bào)人合法權(quán)益。如舉報(bào)人因舉報(bào)行為受到人身傷害或經(jīng)濟(jì)損失的,鎮(zhèn)街道應(yīng)協(xié)助舉報(bào)人依法維權(quán)。六、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對舉報(bào)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查,確保舉報(bào)受理、調(diào)查、處理等環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。(二)社會監(jiān)督鼓勵社會各界對舉報(bào)制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作、不履行職責(zé)等問題,可向鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察部門或上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。(三)考核機(jī)制建立舉報(bào)制度考核機(jī)制,將舉報(bào)受理數(shù)量、處理及時(shí)率、隱患整改率、舉報(bào)人滿意
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