PAGE生產(chǎn)安全事故三必查制度一、總則（一）目的為了加強公司生產(chǎn)安全事故的預防和調查處理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本生產(chǎn)安全事故三必查制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的調查、分析和處理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展事故調查處理工作，確保程序合法、結果公正。2.科學嚴謹原則：運用科學的方法和嚴謹?shù)膽B(tài)度，對事故進行全面、深入的調查分析，準確查明事故原因，認定事故性質和責任。3.實事求是原則：以事實為依據(jù)，如實反映事故情況，不得隱瞞、虛報或漏報事故信息。4.注重實效原則：通過事故調查處理，總結經(jīng)驗教訓，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生，切實提高公司安全生產(chǎn)管理水平。二、事故定義與分級（一）事故定義生產(chǎn)安全事故是指在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中，突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經(jīng)濟損失的，導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。（二）事故分級根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失和社會影響程度，將生產(chǎn)安全事故分為以下四級：1.特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3.較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本制度所指的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。三、三必查制度內(nèi)容（一）事故原因必查1.直接原因對事故現(xiàn)場進行詳細勘查，收集與事故發(fā)生直接相關的證據(jù)，如設備損壞情況、現(xiàn)場環(huán)境狀況、人員操作行為等，確定導致事故發(fā)生的直接物理、化學、生物等因素。分析事故發(fā)生時的工藝過程、操作流程、設備運行參數(shù)等，查找是否存在違反操作規(guī)程、工藝失控、設備故障等直接引發(fā)事故的原因。2.間接原因審查公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應急預案等是否健全完善，是否存在制度漏洞、流程缺陷等問題。檢查安全管理機構是否健全，安全管理人員配備是否合理，安全管理職責是否明確，安全管理工作是否落實到位。評估員工安全培訓教育情況，包括培訓內(nèi)容是否全面、培訓方式是否有效、員工是否具備必要的安全知識和技能等，判斷員工安全意識和操作技能水平對事故發(fā)生的影響。分析公司安全投入情況，是否滿足安全生產(chǎn)需要，安全設施設備是否完好有效，安全防護用品是否配備齊全且符合標準，判斷安全投入不足或設施設備缺陷對事故發(fā)生的作用。調查事故發(fā)生時的現(xiàn)場管理情況，如現(xiàn)場秩序是否混亂、安全警示標識是否清晰、應急救援措施是否得當?shù)?，查找現(xiàn)場管理不善對事故發(fā)生的間接影響。（二）事故責任必查1.直接責任對于在事故中直接導致事故發(fā)生的人員，如操作人員、維修人員、現(xiàn)場指揮人員等，根據(jù)其具體行為和過錯程度，認定其應承擔的直接責任。審查直接責任人員是否存在違反操作規(guī)程、違規(guī)作業(yè)、冒險蠻干等行為，是否存在未履行崗位職責、擅自脫崗離崗等失職行為，以及是否存在故意破壞、隱瞞事故等違法犯罪行為。2.主要責任對于對事故發(fā)生負有主要領導、管理、監(jiān)督責任的人員，如部門負責人、車間主任、安全管理人員等，分析其在安全管理、教育培訓、現(xiàn)場監(jiān)督等方面的履職情況，認定其應承擔的主要責任。檢查主要責任人員是否制定并落實安全生產(chǎn)責任制，是否組織開展安全教育培訓，是否對現(xiàn)場安全管理進行有效監(jiān)督，是否及時排查和消除事故隱患等，判斷其在事故發(fā)生中應承擔的主要責任程度。3.領導責任對公司各級領導在安全生產(chǎn)工作中的決策、部署、管理等方面進行審查，認定其應承擔的領導責任。評估公司領導是否重視安全生產(chǎn)工作，是否將安全生產(chǎn)納入公司發(fā)展戰(zhàn)略和整體規(guī)劃，是否提供必要的安全保障條件，是否定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題等，根據(jù)領導職責履行情況確定其領導責任大小。（三）事故整改措施必查1.立即整改措施針對事故現(xiàn)場存在的直接威脅人員生命安全和財產(chǎn)安全的隱患，如危險物品泄漏、設備故障可能引發(fā)二次事故等，必須立即采取有效的應急處置措施，消除危險狀態(tài)。安排專人負責現(xiàn)場清理、設備搶修、人員疏散等工作，確保事故現(xiàn)場得到妥善處理，防止事故擴大。2.短期整改措施根據(jù)事故原因分析，制定在短期內(nèi)能夠完成的整改措施，如完善操作規(guī)程、補充安全防護設施、加強現(xiàn)場安全管理等。明確整改責任部門、責任人、整改期限和整改要求，確保短期整改措施能夠得到有效落實。3.長期整改措施針對事故暴露出的公司安全生產(chǎn)管理體系、制度建設、人員素質等方面的深層次問題，制定長期整改措施，如修訂完善安全生產(chǎn)管理制度、加強安全文化建設、全面提升員工安全素質等。將長期整改措施納入公司安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，明確實施步驟和階段目標，持續(xù)推進公司安全生產(chǎn)管理水平的提升。四、事故調查程序（一）事故報告1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應當立即報告本部門負責人或現(xiàn)場安全管理人員。2.部門負責人或現(xiàn)場安全管理人員接到報告后，應當在1小時內(nèi)報告公司安全生產(chǎn)管理部門和公司主要負責人。3.公司安全生產(chǎn)管理部門接到報告后，應當按照規(guī)定及時向上級主管部門和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告事故情況。事故報告應包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、事故原因的初步判斷、已采取的措施和事故控制情況等內(nèi)容。（二）成立事故調查組1.根據(jù)事故的性質、嚴重程度和影響范圍，公司應成立事故調查組。事故調查組由公司安全生產(chǎn)管理部門、技術部門、人力資源部門、工會等相關部門人員組成，必要時可邀請外部專家參與。2.事故調查組設組長一名，由公司安全生產(chǎn)管理部門負責人擔任。事故調查組組長負責組織事故調查工作，協(xié)調各方面關系，確保事故調查工作順利進行。（三）事故調查實施1.事故調查組應盡快趕赴事故現(xiàn)場，開展現(xiàn)場勘查、調查取證、詢問相關人員等工作?，F(xiàn)場勘查應全面、細致，收集與事故有關的各種證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、錄像、實物、文件資料等。2.對事故相關人員進行詢問時，應制作詢問筆錄，記錄被詢問人的基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、本人在事故中的行為和職責等內(nèi)容。詢問筆錄應經(jīng)被詢問人簽字確認。3.事故調查組應查閱公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應急預案、安全檢查記錄、培訓記錄、設備檔案等相關資料，分析事故發(fā)生的原因和責任。4.在事故調查過程中，事故調查組有權向公司各部門、各單位和有關人員了解與事故有關的情況，索取相關資料，各部門、各單位和有關人員應積極配合，如實提供有關信息和資料。（四）事故調查報告撰寫1.事故調查組應在規(guī)定的時間內(nèi)完成事故調查工作，并撰寫事故調查報告。事故調查報告應包括事故發(fā)生的經(jīng)過、原因分析、事故性質、責任認定、事故處理建議、整改措施等內(nèi)容。2.事故調查報告應內(nèi)容詳實、證據(jù)充分、分析準確、結論明確。事故調查組應在報告中對事故原因進行深入分析，明確事故的直接原因、間接原因和主要原因，準確認定事故責任，提出切實可行的事故處理建議和整改措施。3.事故調查報告應經(jīng)事故調查組全體成員簽字確認，并報公司主要負責人審批。五、事故處理（一）事故處理原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和公司相關規(guī)定對事故責任單位和責任人員進行處理，確保處理結果合法合規(guī)。2.實事求是原則：根據(jù)事故責任認定結果，客觀公正地對事故責任單位和責任人員進行處罰，不偏袒、不姑息。3.教育與處罰相結合原則：通過對事故責任單位和責任人員的處理，達到教育全體員工、吸取事故教訓、防止類似事故再次發(fā)生的目的。（二）事故處理方式1.對事故責任人員的處理對于在事故中負有直接責任、主要責任和領導責任的人員，根據(jù)其責任大小和過錯程度，給予相應的行政處分、經(jīng)濟處罰或追究刑事責任。行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等；經(jīng)濟處罰包括罰款、扣發(fā)獎金、降低薪酬待遇等。對因違反操作規(guī)程、違規(guī)作業(yè)等導致事故發(fā)生的直接責任人員，情節(jié)嚴重的，依法移送司法機關追究刑事責任。2.對事故責任單位的處理根據(jù)事故的嚴重程度和責任單位的責任大小，對事故責任單位給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關證照等處罰。對事故頻發(fā)、安全生產(chǎn)管理混亂的責任單位，責令其限期整改，整改期間暫停其相關生產(chǎn)經(jīng)營活動；整改仍不合格的，依法予以關閉。（三）事故處理執(zhí)行1.公司安全生產(chǎn)管理部門負責將事故處理決定送達事故責任單位和責任人員，并監(jiān)督處理決定的執(zhí)行情況。2.事故責任單位和責任人員應在規(guī)定的時間內(nèi)接受處理決定，履行相關責任和義務。對拒不執(zhí)行事故處理決定的，公司將依法采取進一步措施，直至申請強制執(zhí)行。六、事故整改與復查（一）整改措施落實1.事故責任單位應根據(jù)事故調查組提出的整改措施，制定詳細的整改方案，明確整改目標、整改內(nèi)容、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.整改方案應報公司安全生產(chǎn)管理部門備案。公司安全生產(chǎn)管理部門應對整改方案進行審核，確保整改措施具有針對性、可行性和有效性。3.事故責任單位應按照整改方案認真組織實施整改工作，確保整改措施得到有效落實。在整改過程中，應定期向公司安全生產(chǎn)管理部門報告整改進展情況。（二）整改復查1.整改期限屆滿后，公司安全生產(chǎn)管理部門應組織對事故責任單位的整改情況進行復查。復查應嚴格按照整改方案和相關標準要求進行，確保整改工作達到預期效果。2.復查內(nèi)容包括整改措施落實情況、安全管理制度完善情況、員工安全培訓教育情況、安全設施設備運行情況、現(xiàn)場安